鄉鎮經濟如何高質量發展

楊貝麗

鄉鎮經濟在國家經濟體系中占據相當高的地位，因此必須要做好鄉鎮經濟的規劃工作。本文簡要分析了我國鄉鎮經濟的發展現狀，結合大量調查總結出眼下阻礙鄉鎮經濟快速發展的幾個可能性因素，并就此提出了一些可行性的改進對策，希望對相關人員有所啟發，以推動國家總體經濟的快速發展。

一、鄉鎮經濟發展現狀

鄉鎮經濟是國家經濟發展的基石，實現鄉鎮經濟的高質量發展，對于拓寬國民經濟規模、提高社會主義經濟建設水平具有至關重要的意義。由此可見，鄉鎮經濟的實質價值甚至遠遠高于單一式的經濟增長，這也間接反映了大力發展鄉鎮經濟的必要性和重要性。然而自從國家步入到經濟新常態，受到國際經濟形勢變化的影響，很多鄉鎮出現了收支不平衡的問題，加之為了滿足公共事業的建設要求，地方政府面臨的資金壓力也因此而進一步加重。與此同時，民間投資逐漸開始萎縮，多種因素的加持下鄉鎮經濟的發展愈發不暢。

此外，當前鄉鎮經濟發展還呈現出一個明顯的特征，即東西部地區的差異明顯，其具體體現在以下兩個方面：一方面，不同鄉鎮地區擁有的資源優勢也不盡相同，而這就導致了我國東部鄉鎮和西部鄉鎮在經濟發展步調上大相徑庭。如歷史背景的不同、地理位置的不同、受教育程度的不同等，這些因素隨著時間的不斷推移，使得東部鄉鎮和西部鄉鎮之間的經濟差異越來越大;另一方面，東部鄉鎮和西部鄉鎮的人民在思想上存在較大的差異，如東部鄉鎮更側重于腳踏實地，做好自己“地盤”的經濟建設。而對于西部鄉鎮的人民來說，他們往往更執著于自己的理想和目標，不愿意固守自己的“一畝三分地”，喜歡去大城市謀出路。而根據這一思路來分析，東西部鄉鎮要想獲得更好的發展，首先要優化當地人民腦子里的觀念，以科學的發展觀不斷探索適合自身的經濟發展模式，從而不斷提升全國人民的生活水平。

二、制約鄉鎮經濟發展的主要因素

（一）鄉鎮經濟管理工作的落實效果不佳

在鄉鎮經濟發展中，采取科學的經濟管理手段協調好各領域的發展，對于強化鄉鎮的資源支撐和物質保障具有十分顯著的作用，由此推動鄉鎮各個產業的均衡發展。但事實上，當前我國各鄉鎮經濟管理工作的落實效果普遍不好，繼而在一定程度上制約到了鄉鎮經濟水平的快速提升。首先，目前鄉鎮經濟管理工作過于隨意化，經濟管理制度不夠完善，導致實際工作缺乏科學的引導，實踐期間經常出現盲目提升產業利潤的現象。再者，與城市相對比，鄉鎮地區無論是資源還是經濟實力，都明顯落后一頭，但想要實現鄉鎮經濟的轉型和高質量發展，保證物質資源的豐富是先決條件，顯然當下的形勢為鄉鎮新興產業的持續進步帶來了極大的阻力。再加上缺乏良好的籌資渠道，進一步加重了鄉鎮地區的經濟壓力，這是眼下亟待解決的問題之一。

（二）民營經濟的發展活躍性普遍較低

長期以來，民營經濟都是我國經濟發展的基礎，民營經濟的發展水平直接反映了該地區人民的生活質量，由此也可得知民營經濟在國家經濟體系中的重要地位。自改革開放以來，我國大力推進經濟產業建設，尤其重視通過發展新興產業促進鄉鎮的經濟發展，但通過調查分析可得出一個明顯的結論，即鄉鎮發展民營經濟的積極性和活躍性

較低，導致當地人民的生活水平遲遲上不去。根據實際調查發現，相較于西部地區來說，我國東部地區鄉鎮的經濟水平更高，而造成這種現象的很大一部分原因是東部地區更重視發展民營經濟，也正是這種高度活躍的發展狀態帶動了當地經濟水平的穩步上升。因此從這一點上來講，想要促進鄉鎮經濟的快速發展，就必須重視發展民營經濟，通過合理規劃民營產業經營管理模式為鄉鎮及人民帶來更高的經濟效益。

（三）經濟發展未體現鄉鎮特色

從長期發展的角度來講，結合鄉鎮特色打造更獨特鮮明的經濟發展模式，不僅能逐步提升鄉鎮的經濟水平，也能在一定程度上強化鄉鎮的文化底蘊，為鄉鎮帶來更豐富的物質資源和發展渠道。例如：結合當地的自然景觀、歷史遺跡等，大力發展旅游業，由此帶動鄉鎮經濟的快速發展。但就眼下的形勢來看，即便近年來全國各地都在推進“新農村”建設，但仍舊缺少對鄉鎮特色的開發，當然不排除鄉鎮本身缺少特色化的基礎資源，但更多的情況是未將經濟發展與鄉鎮特色結合起來，沒能做到和新時代的發展同頻共振。如此一來，非但浪費了鄉鎮本身所具有的特色資源、特色產業，也使得鄉鎮的經濟發展腳步變得十分緩慢，因為未來的工作中要注重鄉鎮特色與鄉鎮經濟的融合。

（四）農業發展缺少高質量人才的支持

對于大部分鄉鎮地區來說，發展經濟的途徑都是以大力發展農業產業為主，而此時廣大農民的思想和素質水平就決定了后續農業生產所獲得的收益。處于新經濟形勢下，我國高度重視以科技促進農業生產的發展模式，傳統人工生產環節已經逐漸被機械化生產所取代，同時很多新農業產品的研發也被納入到了農業發展策略當中。但由于農民的文化素質普遍不高，所以很難在短時間內認可和掌握這種新型的生產模式，這種現象使得農業發展速度受到了一定的影響，繼而阻礙了當地經濟水平的持續上升。另外，隨著城鄉一體化建設的不斷深化，很多農民選擇到周邊城市務工，致使農村人口老齡化的現象越來越嚴重，這也是限制當地經濟快速發展的原因之一。再加上缺少技術型人才的支持，很多新的科研成果無法在短時間內得到有效的轉化、推廣和使用，從而大大降低了農業發展的質量，不利于現代化技術在農業生產中的深入。

（五）生態環境保持與維護工作未得到重視

我國的生態環境若不采取有效措施加以治理，必將直接影響到鄉鎮經濟的健康可持續發展。就這一點來說，如今大部分鄉鎮的生態環境都有待得到進一步的改善和維護。由于鄉鎮政府的不重視，至今仍未形成一套成熟的衛生管理規范和相關懲處標準，在這種情況下鄉鎮中工業垃圾和生活垃圾隨處可見，相關工作人員對于這種現象聽之任之。長此以往，越堆越多的垃圾不僅影響到了鄉鎮整體的衛生情況，也逐漸引發了很多生態問題，如水域污染、空氣質量降低等。尤其是當下鄉鎮中的工廠，由于工業生產涉及到大量廢水、廢氣等污染物的排放，在缺乏有效監管的情況下，一些廢水、廢氣在未經任何處理的情況下便直接被排放，這將對鄉鎮生態環境造成非常惡劣的影響，甚至危及鄉鎮居民的身體健康。

三、新時期下促進鄉鎮經濟高質量發展的對策分析

（一）做好鄉鎮經濟管理工作

想要切實做好鄉鎮經濟管理工作，應重點著手于以下幾個方面：一是盡快建立健全的經濟管理運行保障機制。根據大量的實踐案例證明，鄉鎮經濟管理工作僅依靠單一的經濟調節是萬不可行的，該需要借助一些強制性的措施及手段予以規范，使經濟管理的各個工作環節和各項舉措得到有效落實，由此加快鄉鎮產業轉型，帶領當地居民走上致富之路;二是強化資金和資源支持。鄉村經濟管理工作的開展依賴于一定的物質保障，若缺少資金和資源支持，那么鄉鎮地區的產業運營將會面臨更多的風險。因此從這一方面來看，鄉鎮政府和相關管理部門應不斷開辟全新的資源渠道，獲取周邊小微企業的資金扶持，由此促進鄉鎮新興產業的建設;三是建設專業化的管理隊伍。管理人員作為實施鄉鎮經濟管理工作的主體，其本身的素質水平對整體的工作成果有著非常大的影響，因此想要確保經濟管理工作的質量良好，應注重專業管理團隊的建設。在這方面，管理人員不僅要具備靈活的思路和科學的發展觀念，也要積極引導居民轉變以往對于鄉鎮經濟發展的狹隘認知，為鄉鎮地區的產業建設樹立正確的方向。同時也要不斷提高信息技術運用能力，以現代化手段輔以財務預算、財政管理等工作的開展，從而提高鄉鎮經濟管理的工作效率。

（二）注重發展民營經濟產業

民營企業在促進鄉鎮經濟快速發展中的作用不容小覷，因此要高度重視民營企業的規劃和發展。為了壯大鄉鎮民營企業的規模，吸引更多優秀人才投入到發展民營經濟的行列當中，地方政府應盡快實行用地保障、財政補貼、金融支持等的一系列扶持措施，由此快速培育起一個又一個民營企業，為鄉鎮經濟發展注入活力，促進鄉鎮經濟結構的優化，從而不斷提升當地人民的收入水平，讓老百姓的生活更有保障。另外，民營企業要想獲得更好的發展，要將重點放在提高自主創新能力上，除了加大創新型人才的引進力度，企業的領導者和決策者也必須樹立起品牌意識，基于國家經濟和科技的政策指引，不斷開發新產品、新技術。與此同時，民營企業應通過完善售后服務、提升產品質量，獲取更多消費者的信任和支持，逐漸形成獨特的品牌，從而為當地經濟發展帶來更好的資源，促進鄉鎮人均收入水平的穩步上升。

（三）構建鄉鎮經濟發展特色

所謂區域特色經濟，指的是借助當地得天獨厚的資源推動第三產業的發展，期間要結合實際情況做出合理化的改良和創新，在順應自然規律的前提下，最大限度發揮出一切可用資源的價值，由此增強鄉鎮經濟發展的內驅力。如利用優美獨特的自然景觀發展旅游業，通過吸引大批游客前來參觀，不僅能為鄉鎮帶來大量的直接效益，也為宣傳和營銷鄉鎮的農業產品、科技成果等提供了更好的渠道，從而幫助鄉鎮逐步打開市場，實現多個產業的共同發展。為了進一步增強鄉鎮特色經濟產業的影響力，可通過打造大眾品牌、成立直營店的方式來拓寬消費者群體。一方面能為企業贏得更大的市場競爭優勢，另一方面也有利于提高消費者的滿意度，畢竟隨著國民生活品質的提升，越來越多的消費者更愿意到品牌直營店去購買自己心儀的產品?？偠灾?，鄉鎮在發展區域特色經濟的同時，也不應忽視打造特色品牌，循序漸進穩定鄉鎮整體的經濟發展體系，從而真正達到穩中求進的經濟發展態勢。

（四）加強農業工作隊伍建設

農業是推動鄉鎮經濟高質量發展的核心產業，想要通過農業生產實現經濟效益的最大化，必須對各項生產活動展開科學的組織規劃，這就要求農民具備良好的文化素質。另外，在農業現代化建設的持續推進下，機械化生產的模式逐漸得到人們的關注和認可，而想要讓這些新技術、新設備在實際生產活動中得到充分利用，農民的思想要得到及時轉變，并學會如何正確操作這些新興的農業生產工具。因此，鄉鎮政府應做好相關方面的宣傳教育工作，將廣播站、宣傳欄等傳統方式與如今的新媒體技術結合起來，向廣大農民普及以科技助力農業發展的優勢和重要性，引導農民快速完成思想上的轉變，由此促進我國農業生產現代化水平的不斷提升。再者，為改善如今農業生產力不足的問題，在積極落實機械化生產模式的基礎上，還應通過完善鄉鎮農業基礎設施建設，吸引更多青壯年勞動力歸鄉，同時吸收本地大學生、支邊支教等優秀青年人才，投入到農業生產、農業技術創新等活動當中，從而提高鄉鎮農業的發展動力，為鄉鎮經濟的健康可持續發展奠定堅實的基礎。

（五）落實鄉鎮生態保護工作

加快生態保護工作的全面落實，能強化鄉鎮經濟發展的長期保障，同時也為當地人民營造一個更安全舒適的生活環境，從而達成經濟可持續發展的目標。在這項工作中，應積極推進生態農業理念在鄉鎮農業生產活動中的落實，對此當地的農業監管部門要盡快制定出完善的評測標準，并為企業和廣大農民提供一定資金和資源上的支持，從而使生態農業的發展模式得以順利高效的實施，逐步改善鄉鎮生態環境，有效控制農業生產所造成的環境污染。在此期間，應加大農業示范園、農村龍頭產業的建設和支持力度，其目的在于讓廣大農民深刻地意識到生態農業與農業可持續發展之間的密切聯系，以及發展生態農業所能為自身、為鄉鎮帶來的長期效益。另外，鄉鎮地區應針對生態保護工作建立健全的監管機制和獎懲措施，嚴厲打擊引發持續性污染的工廠和企業，并且也要對每家每戶的垃圾處理情況做出規范。針對違規違法排放污染物的情況，應按照具體要求給予相關企業或個人一定的行政處罰和批評教育，避免類似問題再度發生，由此強化鄉鎮經濟轉型的根本保障。

結語

綜上所述，為促進鄉鎮經濟的高質量發展，需要認真分析當下我國鄉鎮經濟特征，以及在經濟發展過程中出現的諸多問題和困境，據此研究切實可行的改進措施。本文提出從提高鄉鎮經濟管理水平、關注民營企業發展、構建區域特色經濟、加強農業工作隊伍建設、落實鄉鎮生態保護工作這幾個方面入手，消除鄉鎮經濟發展阻力，科學指導鄉鎮經濟的健康發展。