淺談礦山企業“雙重預防體系”建設中問題及對策建議

董連委

（中國建筑材料工業地質勘查中心山東總隊，山東 濟南 250000）

據數據統計，國內安全生產形勢穩定好轉，但重特大事故仍時有發生，造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重的社會影響，2015年12月，習近平總書記在中央政治局常委會會議上明確提出：對易發生重特大事故的行業領域，要采取風險管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移。

按照指示要求，2016年4月國務院安委辦印發了《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》，9月出臺《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，意見都對構建安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制明確提出了要求[1]。

1 現狀

目前，按照山東省委、省政府的專項部署，礦山企業正在積極推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。各礦山企業設立了機構、配備專職人員，建立了規章制度，開展了宣傳教育和培訓，逐步建立、完善雙重預防機制信息系統。

在風險分級管控信息系統（企業端）支持下，促使企業開展安全風險辨識、評估，定期開展隱患排查，提升安全生產運行能力，雙體系建設初見成效[2]。

2 目前雙體系開展存在主要問題

2.1 隱患排查不到位，崗位和班組排查不仔細

比如某地下礦山的提升鋼絲繩檢查，直到更換新鋼絲繩的前一天，舊鋼絲繩的檢查記錄所有檢查項目全部正常，比如“繩徑”“斷絲”“磨損情況”全部是“正常”。既然檢查項目均正常為什么還要更換鋼絲繩呢？……