關于基層特聘動物防疫專員選聘管理的幾點體會

曾文俊

（固始縣農業農村局，河南 固始 465200）

為緩解基層動物防疫力量嚴重不足、保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施有效落實，農業農村部辦公廳下發了《關于在農技推廣服務特聘計劃中設立特聘動物防疫專員的通知》（農辦牧〔2020〕17號），河南省農業農村廳也下發了《關于在生豬調出大縣實施特聘動物防疫專員計劃的通知》（豫農文〔2020〕281 號）。特聘動物防疫專員的選聘使用是一項全新的工作，也是緩解基層動物防疫力量嚴重不足的制度性安排，如何把特聘動物防疫專員人選好、用好，作為一名參與者，筆者有以下幾點體會：

1 做好資金保障

“兵馬未動，糧草先行”，要保障人員有干勁，充足的資金保障是必要條件之一。固始縣是生豬調出大縣，也是剛脫貧的國家級貧困縣，財政經費較為緊張。為此，固始縣農業農村業務部門積極向縣政府和縣財政部門匯報、溝通，派專人進行資金跟蹤，確保每名特聘動物防疫專員5 萬元的資金及時到位，不被財政統籌，保正常業務開展。

2 公開公正選人

為確保所選人員態度正、業務精、能力強，本著嚴格按程序選人，讓所有程序曬在陽光下的原則，力求對每位參報人員都公平、公正。先是縣政府辦出臺了《關于印發固始縣招募特聘動物防疫專員實施方案和固始縣招募特聘農技員實施方案的通知》（固政辦明電〔2020〕91 號），下發鄉鎮進行公開；然后縣農業農村局發布《關于招募2020 年度特聘動物防疫專員和特聘農技員的公告》，通過政府網站、局信息公開欄、電視廣播等廣泛宣傳；出臺《關于成立特聘動物防疫專員和特聘農技員工作專班的通知》（固農〔2020〕41號），通過專班進行資格審查，筆試面試。特別是在考試環節，當天上午臨時隨機抽取幾名專家閉門出題并交付印刷，下午即筆試、面試，當場出分數，第2 天公示錄用人員名單，杜絕弄虛作假，把住了人情關，保障了招聘人員質量。

3 制度規范用人

縣農業農村局與錄用的特聘動物防疫專員簽訂《2020-2021年度服務協議書》，《協議書》明確了各特聘動物防疫專員的服務區域、對象、職責、任務、待遇、報酬、獎懲、義務等。《關于印發固始縣特聘動物防疫專員考核管理辦法和固始縣特聘農技員考核管理辦法的通知》（固農〔2020〕42號）又對特聘動物防疫專員的工作內容進行具體細化。特聘動物防疫專員的工作做到了有內容可依據、有協議可約束、有制度可規范，最終保障了工作的務實、高效，做到了人員有事干、能干事、干成事。

4 考核做好聘人

固始縣每年進行2 次考核，2020 年上半年組織專家，經多次集體討論修改后，出臺了《固始縣農業農村局關于開展2021年上半年特聘動物防疫專員考核工作的通知》（固農〔2021〕23號），考核全面細致，內容有從事動物防疫、技術培訓、非洲豬瘟宣傳防控、飼料獸藥使用指導等方方面面，形式側重現場檢查，考核人員深入特聘動物防疫專員所服務的鄉、村、養殖場、散養戶，與當地農業農村服務中心負責人、基層動物防疫員、規模養殖場主、散養戶實地座談、訪問，確保特聘動物防疫專員各項工作有數量、有質量，不流于形式，也為來年續聘做好準備。