礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與土地復(fù)墾

晏友明

（江西省煤田地質(zhì)局二二四地質(zhì)隊(duì)，江西 南昌 330002）

礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防治已經(jīng)成為事關(guān)國家發(fā)展和建設(shè)的大事，由于礦山開采活動(dòng)會(huì)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成破壞，打破原有的地質(zhì)生態(tài)平衡，就會(huì)引發(fā)一系列的地質(zhì)災(zāi)害，礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害一旦發(fā)生，會(huì)對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害有分布范圍廣、危害性大、可控性較低、連續(xù)性等特點(diǎn)，因此礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的防治已經(jīng)成為礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展必須解決的問題。此外，礦山開采活動(dòng)還會(huì)造成礦山土地的退化，會(huì)對(duì)礦區(qū)今后植被與動(dòng)物的生長和生存造成不良影響，所以礦山土地復(fù)墾也是礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展需要應(yīng)對(duì)的又一難題[1]。

據(jù)有關(guān)資料介紹，國外礦山土地復(fù)墾率已經(jīng)達(dá)到了56.4%～65.2%，而國內(nèi)礦山土地復(fù)墾率僅僅為12.6%～15.8%，我國國土資源本就相對(duì)貧乏，如果不采取合理的土地復(fù)墾措施，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)問題。針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害及土地復(fù)墾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活安全、社會(huì)穩(wěn)定都具有較大影響，為此對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與土地復(fù)墾進(jìn)行研究，為地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害高發(fā)區(qū)防治工作和土地復(fù)墾提供參考依據(jù)，同時(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展[2]。

1 礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

1.1 實(shí)施分區(qū)治理

在對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防之前，要明確礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害種類、等級(jí)，以此才能制定合理的預(yù)防措施。首先應(yīng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分區(qū)域調(diào)查，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行重點(diǎn)、次重點(diǎn)、一般點(diǎn)三個(gè)等級(jí)劃分，其劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害點(diǎn)的危害程度、穩(wěn)定性兩項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，體劃分如下表所示。

表1 礦山分區(qū)治理等級(jí)劃分表

然后對(duì)于不同等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防區(qū)域，采取不同的預(yù)防措施。重點(diǎn)防治區(qū)一般穩(wěn)定性較差，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度屬于重大級(jí)別到較大級(jí)別，在該區(qū)域內(nèi)可能會(huì)造成人員傷亡。對(duì)于礦山重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防區(qū)，國土部門需要與礦山當(dāng)?shù)氐乃⒔煌ǖ炔块T建立責(zé)任制，在重點(diǎn)防治災(zāi)害點(diǎn)區(qū)域邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并且在雨季時(shí)期要加強(qiáng)對(duì)該防治點(diǎn)的巡查檢查，提高對(duì)該區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立刻實(shí)施撤離、避讓等應(yīng)對(duì)措施。次重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防區(qū)一般穩(wěn)定系數(shù)偏低，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度超越了可以人為控制的級(jí)別。對(duì)于次重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防區(qū)，主要以監(jiān)督預(yù)防為主，將部分預(yù)防責(zé)任到相關(guān)的政府部門。在易發(fā)生環(huán)境災(zāi)害時(shí)期，要對(duì)該區(qū)域進(jìn)行及時(shí)巡視，同時(shí)在每年汛期設(shè)置警示標(biāo)志，消除可以威脅到周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害隱患，控制中小規(guī)模災(zāi)害點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。一般地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防區(qū)穩(wěn)定性較好，危害程度屬于一般級(jí)別，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的威脅系數(shù)較低。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防區(qū)主要以區(qū)域周圍村委會(huì)為主體，定期安排人員對(duì)其進(jìn)行巡查和記錄，并且將記錄信息備份到對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，開通緊急預(yù)警渠道，將一般點(diǎn)的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害危害系數(shù)降到最低，消除其對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全威脅[3]。

1.2 建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防法律法規(guī)

政府政策和防治法律法規(guī)是礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防治與預(yù)防的基礎(chǔ)，只有對(duì)礦山施行嚴(yán)格化、規(guī)范化的管理，才能從根本上減少地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生，建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防法律法規(guī)是保證礦山環(huán)境安全的有效措施，有助于實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)還有助于實(shí)現(xiàn)綠色礦山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

完善礦業(yè)準(zhǔn)入制度和礦山環(huán)境監(jiān)督管理制度，適當(dāng)提高礦山開采行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境災(zāi)害預(yù)防工作的開展奠定良好的制定保證基礎(chǔ)；制定和完善礦山地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)的法律法規(guī)，為礦山環(huán)境預(yù)防措施的實(shí)施提供有效的法律保證和法律依據(jù)；完善礦山環(huán)境恢復(fù)治理、礦山植被綠化、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防技術(shù)規(guī)范保證機(jī)制；建立健全礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防的補(bǔ)償融資體系，為礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防工作的開展提供充足的資金保證。對(duì)于廢棄礦山和無主礦山的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的治理與防御，可以通過礦山地質(zhì)恢復(fù)治理基金、財(cái)政支出等方式進(jìn)行籌集資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與到礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防中，確保礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防工作落到實(shí)處。通過以上四點(diǎn)實(shí)現(xiàn)建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，為礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的預(yù)防提供有效的法律保證。

1.3 建立科學(xué)礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系

完整的礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系是保證礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防工作順利開展的關(guān)鍵，無論在礦山的重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)還是一般防治區(qū)內(nèi)，都要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)，在整個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防過程中，最關(guān)鍵的部分就是建立科學(xué)的礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，完善礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方式分為設(shè)樁監(jiān)測(cè)和目視監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的劃分和礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害點(diǎn)預(yù)防區(qū)的原理基本一致，同樣也分為三個(gè)，分別是重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般監(jiān)測(cè)點(diǎn)，礦山重點(diǎn)防治區(qū)的監(jiān)測(cè)工作要有相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施監(jiān)測(cè)，每天安排人員對(duì)其進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，采用輪班換崗監(jiān)測(cè)方式；次重點(diǎn)防治區(qū)的監(jiān)測(cè)工作由鄉(xiāng)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，每天對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)至少三次；一般防治區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作則由村委會(huì)組織相關(guān)人員監(jiān)測(cè)，每周對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)一次即可。礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：礦山斜坡的位移變形情況、礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害整體變形情況、礦山地質(zhì)結(jié)構(gòu)變形結(jié)構(gòu)、地下水位變化情況、汛期降水量上漲情況等，在監(jiān)測(cè)過程中要做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異樣需要上報(bào)給地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防部門，及時(shí)了解礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)[4]。

2 礦山土地復(fù)墾

礦山在開采過程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水和廢棄物，會(huì)對(duì)礦山土壤和水環(huán)境造成污染，并且還會(huì)對(duì)原有地表植被造成破壞，針對(duì)以上礦山土地復(fù)墾需要應(yīng)對(duì)的問題，提出了一套科學(xué)的礦山土地復(fù)墾方案，以下將會(huì)對(duì)該方案進(jìn)行詳細(xì)說明。

2.1 礦山廢棄物堆放規(guī)劃

為了減少礦山廢棄物對(duì)礦山土地的污染，按照《礦山廢棄物堆放規(guī)范》要求，將礦山廢棄物設(shè)定專門的堆放地點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行集中堆放。礦山廢棄物堆放的地點(diǎn)要選在遠(yuǎn)離礦山山谷、荒地、河流、村莊等地區(qū)，盡量選在地勢(shì)平緩、植被較少的地點(diǎn)。根據(jù)礦山施工項(xiàng)目的大小，確定礦山廢棄物堆放點(diǎn)的數(shù)量，通常情況下大型施工項(xiàng)目需要設(shè)立至少六個(gè)廢棄物堆放點(diǎn)；中型施工項(xiàng)目需要設(shè)立3-5個(gè)廢棄物堆放點(diǎn)；小型施工項(xiàng)目需要設(shè)立兩個(gè)或者一個(gè)廢棄物堆放點(diǎn)即可。當(dāng)?shù)V山施工結(jié)束之后，將廢棄物進(jìn)行焚燒或者掩埋處理，防止其產(chǎn)生二次污染。

2.2 修建排水系統(tǒng)

為了避免礦山開采過程中產(chǎn)生的廢水對(duì)礦區(qū)淺層地下水在此污染，需要在礦區(qū)施工周圍修建排水系統(tǒng)。如果施工點(diǎn)靠近河流，在河流與礦山施工點(diǎn)之間修建排水系統(tǒng)，使雨水可以有效流入河流中，利用排水溝將礦山地表水和雨水引到周圍河流中，可以大大減少礦山地下水和雨水與礦產(chǎn)資源接觸的時(shí)間，從更根本上避免了污水的產(chǎn)生。

2.3 礦山土地植被種植

在礦山施工過程中要對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，為了保證礦山土地復(fù)墾效果，針對(duì)不同施工階段選取不同的植被種植地點(diǎn)，具體修復(fù)措施如下表所示。

表2 礦山土地植被種植措施

在礦山墻基、斜坡、施工區(qū)要以種植樹木為主，種植的樹木種類要選擇一些耐活、抗旱的，而在礦山道路和邊坡地區(qū)要以草坪和花卉植被為主，因?yàn)樵摰貐^(qū)經(jīng)過的人流量較多，不適宜種植樹木。植被的種植可以有效吸收礦區(qū)有毒有害氣體，同時(shí)也能改善礦區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以此完成礦山土地復(fù)墾，進(jìn)而完成了礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與土地復(fù)墾研究[5]。

3 結(jié)語

此次結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與土地復(fù)墾進(jìn)行了研究。在一定程度上的減小了礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率，以及提高了礦山土地復(fù)墾效果，有利于減少礦山開采對(duì)周圍群眾生產(chǎn)和生活上的影響。此次研究具有一定的社會(huì)意義，對(duì)研究礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與土地復(fù)墾具有良好的借鑒價(jià)值，同時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和土地復(fù)墾措施實(shí)施具有一定的參考價(jià)值。由于此次研究時(shí)間和個(gè)人能力有限，雖然取得了一定的研究成果，但在研究?jī)?nèi)容上還存在一些不足之處，今后仍會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與土地復(fù)墾進(jìn)行進(jìn)一步研究。