外軍院校科研工作模式與借鑒

任 劍 楊秀芹

（海軍航空大學(xué)青島校區(qū) 山東青島 266000）

當今世界軍事院校的中心任務(wù)都是培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才，主要依托渠道就是日常的教學(xué)訓(xùn)練，而科研工作同樣也是軍事院校的基本任務(wù)，這是軍事理論和科技的軍事專有性決定的，沒有任何非軍事機構(gòu)能夠取代軍事院校的軍事科研地位。同時，提高院校科研水平也有助于提升辦學(xué)實力、創(chuàng)建院校品牌。因此，世界各國軍事院校都非常重視科學(xué)研究工作，把開展科研工作作為使命性任務(wù)。但是，由于其他國家與我國的體制、國情和傳統(tǒng)不同，其科研的指導(dǎo)思想、組織管理、研究內(nèi)容、方式方法也就不盡相同。因此，研究世界各國軍事院校的科研管理工作對于搞好我軍院校的科研工作具有一定的借鑒意義。

一、外軍院校科研工作指導(dǎo)思想

各軍事院校科研指導(dǎo)思想基本一致，都強調(diào)堅持科研為人才培養(yǎng)服務(wù)、為軍隊戰(zhàn)斗力服務(wù)的方針，緊密圍繞院校教學(xué)需要和部隊戰(zhàn)斗力生成需要開展科學(xué)研究。因此，各軍事院校基本都是立足于人才培養(yǎng)的所需專業(yè)為研究聚焦點，以科研成果促進教學(xué)訓(xùn)練，又以院校教學(xué)帶動部隊訓(xùn)練，使院校教學(xué)和科研相互促進，使院校教育與部隊訓(xùn)練同步發(fā)展。美國空軍學(xué)院主要培養(yǎng)空軍初級指揮軍官（包括飛行員），該學(xué)院的教官們會針對教學(xué)訓(xùn)練中的疑難問題開展研究，問題涵蓋航空、航天、通信等技術(shù)領(lǐng)域，適時把研究成果充實到教學(xué)內(nèi)容中去[1]，做到了課程內(nèi)容的適時更新，使所講授內(nèi)容總是處于科技發(fā)展的先進水平。英軍皇家軍事科技學(xué)院是英國對軍官進行科技培訓(xùn)的綜合類大學(xué)，主要培養(yǎng)高級工程技術(shù)軍官，該學(xué)院時刻關(guān)注新興技術(shù)的軍事應(yīng)用研究，定期向軍方高層提交軍事技術(shù)應(yīng)用和武器裝備發(fā)展趨勢等研究報告，發(fā)揮專家智庫作用。皇家炮校和皇家裝甲兵中心直接承擔新式武器裝備（如火炮、導(dǎo)彈、裝甲車輛等）的研究與測試，為裝備升級改進提出參考意見。[2]

二、外軍院校科研工作的組織與管理

從外軍院校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理體制看，大部分設(shè)有專門的科研管理機構(gòu)，少數(shù)科研體量較小的院校由負責教學(xué)管理的部門兼管。通常情況下，科研管理機構(gòu)在院校長的助手或副職的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責是制定科研計劃，督促檢查科研計劃的落實及組織學(xué)術(shù)活動，組織審定學(xué)術(shù)成果，總結(jié)推廣科研工作經(jīng)驗及負責與部隊和其他院校的聯(lián)系等。如俄羅斯軍事院校的科研工作，一般由負責教學(xué)和科研工作的副校長負責，下設(shè)科研部（處）負責科研計劃和管理。科研機關(guān)在制定科研計劃時，堅決以上級的訓(xùn)令、指示為依據(jù)，并充分考慮到本單位的教學(xué)任務(wù)、科研力量及各種研究保障條件，制訂長中短期計劃；然后，依據(jù)科研計劃組織實施并監(jiān)督檢查；最后項目結(jié)束，組織專家對成果的先進性、實用性等進行鑒定，給出推廣使用的意見。

各院校的科研管理機構(gòu)不承擔具體研究任務(wù)，院校一般也不另設(shè)立科研實體，具體研究工作由教研室（或?qū)嶒炇遥┲械慕虇T和學(xué)員承擔。但是，有的國家會依托軍方院校單設(shè)專門從事軍事科學(xué)研究的機構(gòu)，如美陸軍工程兵學(xué)校在編制上設(shè)立了作戰(zhàn)研究發(fā)展部和工程兵部隊管理部，負責工程兵兵種相關(guān)領(lǐng)域問題研究工作。被稱為日本“軍官搖籃”的防衛(wèi)大學(xué)校設(shè)有研究部，專門負責軍事學(xué)術(shù)的研究工作，研究課題同時支撐研究生教育教學(xué)。印度作戰(zhàn)指揮院校設(shè)有專職學(xué)術(shù)研究軍官或?qū)W術(shù)研究部（室）。其中，德里國防學(xué)院有一名中校軍官負責學(xué)術(shù)研究；達拉頓印度軍事學(xué)院、威靈頓國防參謀學(xué)院和莫縣作戰(zhàn)學(xué)院均設(shè)有研究室。土耳其綜合軍事學(xué)院專門設(shè)有一個高級軍事科學(xué)研究院從事科研，并由一名上校參謀軍官領(lǐng)導(dǎo)一個多人組成的秘書處主持經(jīng)常性工作。

三、外軍院校科研工作主要內(nèi)容

一般來說，軍事科研主要分為軍事理論研究和軍事技術(shù)研究，其中軍事理論包括軍事思想和軍事學(xué)術(shù)，如戰(zhàn)役學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)、教育訓(xùn)練學(xué)都屬于軍事學(xué)術(shù)范疇；軍事技術(shù)分為基礎(chǔ)理論和應(yīng)用學(xué)科，應(yīng)用學(xué)科又可以按照軍種或兵種細分為海軍技術(shù)、空軍技術(shù)等，也可以按照武器裝備種類分為導(dǎo)彈、通信、偵察等。

軍事院校研究內(nèi)容則是根據(jù)自身辦學(xué)定位，著眼軍事人才培養(yǎng)需求和軍隊戰(zhàn)斗力生成需要，瞄準一個或多個方向領(lǐng)域開展研究。如美軍陸軍列奧伍德工程兵學(xué)校科研內(nèi)容涵蓋廣泛，包括工程兵作戰(zhàn)運用、裝備器材需求、條令編寫以及編制體制等幾乎涉及該兵種的全部研究領(lǐng)域。為實現(xiàn)以上研究職能，學(xué)校下設(shè)兩個專職研究部門：作戰(zhàn)研究發(fā)展部負責組織研究工程兵戰(zhàn)斗運用原則、組織結(jié)構(gòu)、支援保障等學(xué)術(shù)問題；就工程兵的運用提出戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要求；參與其他兵種工程裝備器材和裝備體制的研究；編寫和制訂工程兵條令，代表本兵種參加國際標準化活動。作戰(zhàn)研究發(fā)展部下設(shè)五個組：計劃調(diào)整組負責學(xué)術(shù)研究工作計劃和調(diào)整；試驗鑒定組負責籌備試驗，審查試驗計劃，審定試驗報告和準備階段論證會議；編制組負責修改和重新編寫工程兵戰(zhàn)斗條令，研究工程兵編制的發(fā)展；理論研究組負責提出工程兵戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)發(fā)展方向，并組織試驗；器材研究組負責提出工程兵器材和工程兵機械的發(fā)展規(guī)劃，參加裝備器材的科研和論證工作。工程兵部隊管理部主要研究工程兵部隊的管理工作，例如人員編制、軍銜軍制體系、行政管理等研究任務(wù)。為了保證始終以軍隊作戰(zhàn)需求為引導(dǎo)，美軍工程兵學(xué)校編設(shè)有專職對外聯(lián)絡(luò)官，密切關(guān)注各軍種以及盟軍對工程兵的使用，及時征求各方面對工程兵的具體意見和要求。此外，美空軍、海軍陸戰(zhàn)隊及預(yù)備役部隊、相關(guān)盟軍如英、法、加、澳等也派有駐校聯(lián)絡(luò)官，代表各方與美軍工程兵進行密切和深入信息交流。美軍工程兵學(xué)校綜合考慮各軍（兵）種和盟國的反饋信息，不斷生成新的研究課題，研究成果應(yīng)及時得以應(yīng)用，使研究內(nèi)容與部隊實際始終保持密切相關(guān)。

四、外軍院校科研工作實施方法

俄軍院校是俄軍軍事研究的重要依托力量，著名的伏龍芝軍事學(xué)院科研工作涵蓋全員，自上而下?lián)V科研課題；重大研究課題一般會由院行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以便于組織和整合全院力量進行一些重大的、綜合性的課題研究。這種領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、教員擔綱的方法，有利于資源整合確定投向投量，對重大課題研究尤為適用。

美軍事院校歷來注重培養(yǎng)學(xué)員的科學(xué)精神，調(diào)動學(xué)員的科研積極性，把院校科研工作當作一種人才培養(yǎng)的載體，用以傳遞科學(xué)知識和方法。美國空軍軍官學(xué)校會安排高年級學(xué)員到宇宙空間研究局、空軍系統(tǒng)指揮部和美國宇航局等實習(xí)，在此期間學(xué)員可以參與項目的研究工作。西點軍校對學(xué)員的科研引導(dǎo)主要通過組織各種科學(xué)俱樂部的活動和學(xué)術(shù)研討活動展開的[3]。該校創(chuàng)設(shè)有數(shù)量多、專業(yè)性強的各類學(xué)員俱樂部，像航空俱樂部、電子俱樂部、軍事俱樂部等，以俱樂部作為學(xué)員開展學(xué)術(shù)研究的組織形式。學(xué)校鼓勵和支持俱樂部邀請相關(guān)專業(yè)的頂尖學(xué)者舉辦科技沙龍、研討會和辯論會等。

土耳其綜合軍事學(xué)院也注重借助外腦推進研究，為了彌補本院科研力量之不足，他們會采取簽訂合同的方式，聘請政府部長、軍隊的軍官、駐外國大使等參加本院的學(xué)術(shù)交流，使得所開展學(xué)術(shù)研究保持了對熱點問題的前瞻性和專注度。

五、外軍院校科研模式的借鑒與啟發(fā)

一是軍事科研聚焦度要強。外軍院校基本都是瞄準人才培養(yǎng)所涉及的研究領(lǐng)域，研究成果為教學(xué)所用，達到科教相長。國內(nèi)少數(shù)軍事院校還在盲目追求科研規(guī)模，以經(jīng)費量來衡量項目的重要性，甚至涉足研究成果的產(chǎn)業(yè)化，分散了研究精力，忽視了軍事科研聚焦度的重要性，造成科研教學(xué)“兩張皮”。二是以軍事應(yīng)用需求為引導(dǎo)。軍方對科研成果的應(yīng)用需求是隨著軍事態(tài)勢、任務(wù)要求和應(yīng)用對手在時刻變化的。由外軍院校的聯(lián)絡(luò)官制度可以看出，軍事科研必須持續(xù)密切關(guān)注軍方需求，其研究內(nèi)容時刻圍繞部隊實際。因此，國內(nèi)軍事院校也可以借鑒派駐聯(lián)絡(luò)官、召開信息交流會等形式，定期發(fā)布研究成果，匯總收集使用需求，及時修訂研究方向，改進研究成果，確保科研成果直接服務(wù)于戰(zhàn)斗力生成。三是培養(yǎng)學(xué)員科研精神和科研方法。可以以科研活動為載體，直接吸收學(xué)員參與科研工作；還可以根據(jù)專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)設(shè)各類學(xué)員為主導(dǎo)的科學(xué)俱樂部，鼓勵學(xué)員廣泛開展自主研究；還可以鼓勵支持參加國內(nèi)創(chuàng)客大賽、數(shù)學(xué)建模大賽等活動。通過學(xué)員喜聞樂見的活動形式，寓教于樂，培養(yǎng)鉆研精神，提升職業(yè)素養(yǎng)。