宋曉萌
山東核電有限公司 山東 煙臺 264000
核電廠退役核安全監督管理是關系核設施全壽期管理的最重要的環節之一。經過幾十年的發展,我國建立了一套接軌國際、符合國情的國家監管組織體系,培育了一支具備審評、監督、執法、應急、監測等綜合能力的監管隊伍,形成了一套符合核安全規律、行之有效的監管理念和制度。退役是指在核設施使用期滿或因其他原因停止服役后,國家為了充分保障工作人員和公眾的健康、安全和環境安全而采取的行動,它的作業周期長,可以是幾年到幾十年不等。因此,核安全監管必不可少。對于核電廠退役安全監管,法律體系主要是國家核安全監管機構為了減少放射性危害,確保放射性物項始終處于安全、可控的狀態,對核電廠退役實施檢查、調控等監管活動(包括核電廠退役前的資金籌措等)所依據的法律規范。核電廠退役安全監管從時間上可以劃分為3個階段,分別是實施前退役準備階段的安全監管、退役具體實施階段的安全監管和退役終止驗收階段的安全監管。
一部分核電廠雖然引入了人因管理概念,但是卻沒有按照其標準進行執行。結合我國部分核電廠的實際情況可知,在人因管理過程中存在的主要問題有以下幾點:一是當核電廠的工作人員面臨一項新的項目或者新的運行設備后,由于工作人員缺乏相關的經驗,從而導致核電廠運行效率低下[1]。二是一些核電廠建設過程中出現的遺留問題或者設計問題導致的機器設備運轉故障。三是在核電廠機器設備維修期間,人因失誤事件發生的概率相對較高。四是核電廠工作人員因為行為習慣問題出現的依稀低級失誤問題。鑒于此,為了提高核電廠的運行效率,核電廠的管理層一定要針對上述問題提出一些行之有效的管理方針,從而降低人因事件引發的安全風險。
核能是一種重要能源,有效利用核能發電能夠有效緩解電力資源短缺問題,滿足國民經濟發展和正常生活對電力資源的需求。核能發電與其他常規能源相比,具有特殊性,即核能發電存在放射性問題,一旦發生放射性核泄漏問題,必然導致較大規模的社會影響,甚至威脅國民的生命安全與健康。
一般情況下,規程質量問題常常出現在對新設備試運行和設備檢修過程中,由于沒有做好試驗準備,導致最終的運行結果不理想。此外,新設備調試和檢驗過程流于形式,只對關鍵內容和節點進行了檢查,并沒有對各項流程進行逐條檢驗,從而導致規程質量問題的出現,不利于提升核電廠人因管理效果。
確保核電廠安全運行,必須結合時代發展趨勢和國際上最先進的安全管理標準要求來不斷健全和完善核電廠安全監督管理機制,細化核電廠安全監督管理制度,規范核電廠安全操作行為,建立標準的核輻射安全管理目標,將群體輻射目標控制在合理可行的最低范圍內[2]。其次,要借助遠程監控設備全面監督核電廠的工作流程,以便于及時發現安全隱患問題。再次,核電廠必須充分利用“同行評估”和“經驗反饋”等管理模塊,發現自身安全監督管理工作方面的不足之處,向最優秀的電廠學習,時刻以提高核電廠的安全穩定運行能力為己任。
規程問題經常出現在核電廠運行初期階段,在該階段內,由于核電廠內部設備還處于試運行過程中,從而導致核電廠事故概率較高,同時,由于部分員工還處于對新設備的初期掌握階段,從而導致核電廠人因事件概率較大。基于此,一定要做好核電廠規程質量管理工作[3]。可以結合核電廠實際的運行情況對核電廠的設備進行規程分類和分級,針對一部分停機或者停堆的設備,除了做好外圍防護工作之外,還要做好風險規避工作。針對規程編制進行分級管理,重點針對存在停機停堆以及導致運行事件風險的規程,強化編審批控制,完善對規程可執行性的驗證措施和手段。
做好核電廠發電系統設備安全維護管理工作,首先要定期檢測系統設備,及時消除故障隱患。其次,要將安全自動化管理技術植入發電系統設備之中,同時,要充分利用電子信息技術大力加強核電廠電力系統自動化建設,不斷優化電力系統自動化功能,全方位構建電力系統信息化管理平臺,以此實現核電站電力自動化系統安全管理[4]。從整體結構來看,優化電子信息技術在電力自動化系統中的應用方案,加強電力系統自動化建設。
人員行為的可靠性是影響核電廠整體運行質量的關鍵因素,鑒于此,核電廠管理層應該結合核電廠的運行現狀制定出一些可行性的管理方案。對可能產生人因失誤的事件進行分析,然后通過實踐演練對其加以控制。核電廠應該做好對員工的基礎培訓工作,例如可以對一些新入職的員工先進行為期一個月或者兩個月的理論課程培訓,同時在理論課程培訓過程中加入一些核電廠實際運行過程常發問題的案例,并將其作為新員工的考核重點。
全面做好核電廠安全監督管理工作,避免出現安全隱患,規避核泄漏和設備故障問題,核電廠應充分利用先進的技術全面監督核能發電工作,獲取所有信息,及時發現核泄漏與輻射安全隱患;定期檢測系統設備,及時消除設備故障隱患,將安全自動化管理技術植入發電系統設備之中以便于實現設備安全管理;健全核電廠安全監督管理機制,全方位落實安全管理工作。