國有企業基層減負與管理提升相融互促分析

段波 周龍 談蕓秀 魏其珺 曹希江

1.國網甘肅省電力公司白銀供電公司 甘肅 白銀 730900；

2.國網思極飛天（蘭州）云數科技有限公司 甘肅 蘭州 730050

在新的歷史時期，面臨新的發展使命和激烈的市場競爭環境，企業想要實現更好的發展就需要溝通好上下部門的關系。而基層部門作為了解企業上級部門和人民群眾關系的一個重要部門，在企業長遠發展中扮演著十分重要的角色。文章以國家電網發展為基本切入點，將白銀公司作為基層減負試點項目，根據項目發展實際情況就如何實現企業基層減負工作和企業管理的適應發展進行策略分析。

1 項目概述

2019年是中央確定“基層減負年”，國網公司在發展的過程中積極響應國家的減負工作要求，白銀公司積極組織相關部門深入基層一線，按照統一管理、目標明確、多元協同的發展原則，針對鄉鎮供電所涉及的信息系統和數據錄入情況，開展解決基層供電所重復錄入問題專項工作，通過梳理基層班組人員在使用相關系統過程中暴露出的問題，發現在針對性檢修工作之后出現了管理數據填寫不規范、數據丟失嚴重、歷史數據管理不規范等問題，這些問題的出現嚴重限制了國家電網的發展。在處理這些問題的時候往往需要消耗比較多的人力、物力和財力，操作過程復雜，最終對基層工作人員的工作造成了負擔[1]。

2 電網檢修計劃輔助管理系統建設為白銀公司基層減負

（1）基本計劃。公司計劃研發電網檢修計劃輔助管理系統通過數據合規性校驗、頻繁停電分析預警、搭車作業、停電范圍研判等功能助力智能電網檢修計劃提報，通過信息化手段切實減輕基層員工負擔。

電網檢修計劃輔助管理系統的打造對電網檢修計劃的申請、預警和評判進行了詳細的管理，在以往的基礎上進一步提升了電網管理的有效性和科學性。電網檢修計劃輔助管理系統在基層減負中的在目標分為三個層次，第一個層次是通過技術手段來提升點完檢修計劃填寫的精準性，避免出現電網檢修失誤的問題，并對電網檢修實現線上和線下綜合管理。第二個層次是通過對過往歷史檢修數據的分析來對容易發生停電的地方做出預警，并修訂檢修報告計劃。第三個層次是依據GIS圖形中線路拓撲關系，對搭車作業、停電范圍等做出研判，簡化人工研判過程的復雜性，切實減輕基層員工負擔。

（2）系統的功能。第一，檢修計劃的審批。電網檢修計劃輔助管理系統會對檢修計劃的字段進行自動校驗，對不符合要求的信息會及時提示，只有在信息合規之后才能夠進入下一個流程。整個系統在運作的時候會對線下獲取的PMS臺賬進行檢查，由此確保錄入的數據符合規范的標準。第二，頻繁停電分析與預警。電網檢修計劃輔助管理系統會匯聚歷史計劃停電信息，針對相關業務人員提報的檢修計劃，實現頻繁停電自動分析。對于會造成頻繁停電的檢修計劃進行預警，提醒計劃填報人員對計劃進行修訂，計劃修訂完成后重新上報，直至符合相關要求。第三，停電影響范圍研判。依據GIS圖形中線路拓撲等信息，實現檢修計劃對配變、街道村社的停電影響進行分析，生成相關停電影響報告，為發布停電信息提供支持[2]。

（3）系統的技術方案。電網檢修計劃輔助管理系統包含數據采集層、業務支撐層、數據應用層、數據信息展現層。數據信息采集層會按照電網檢修計劃來打造出輔助管理系統的信息接口，在接口的對接下完成數據信息的傳輸。業務支撐層能夠強化對用戶權限模塊、數據緩存模塊的開發管理。數據應用層實現檢修計劃填報與審批、頻繁停電分析與預警、搭車作業研判、停電影響范圍研判等。數據展現層實現電網檢修計劃輔助管理系統的頁面展示以及圖標展示，建立與后臺數據的關聯接口。

（4）規范管理，凸顯實際應用意義。電網檢修計劃輔助管理系統的高效率運作需要擁有一個規范的組織支撐，即得到上級管理部門的支持，在上級管理部門的支持下仔細分析各項決策和擬發文件的實際應用性。在電網檢修計劃輔助管理系統運作的時候上級管部門要經常性的和下屬部門溝通交流，彼此密切配合，在管理的過程中要避免出現多頭管理的現象。在先進現代信息網絡的作用下推行上級政府和基層政府、基層部門協同辦公。

3 電網檢修計劃輔助管理系統減負建設成效

在實施減負管理之前，電網檢修計劃輔助管理系統的檢修計劃報表、匯總線下流轉報表存在填寫不規范、匯總管理困難等問題，在數據信息復制粘貼的過程中還會出現數據信息丟失的問題；在系統停電之后相關人員煤油綜合整理分析導致停電的原因，最終導致電網運行出現了頻繁停電的問題。電網系統的報警模式采取的是事后預警，沒有在檢修計劃制定的時候發出預警，配網分支搭車作業操作管理依賴人為判斷，操作復雜，判斷的精準度不高；基層工作人員需耗費大量時間與精力處理相關問題，過程復雜且準確率不高，數據存在重復錄入等影響工作效率[3]。

4 結束語

綜上所述，基層減負，大幅度減少重復性、同質化、非中心的工作是國有企業精簡管理的一個關鍵。文章結合電網企業發展實際情況，提出電網檢修計劃輔助管理系統建設這一為基層發展減負的工作，經過這一工作的開展提升了電網企業的后臺管理效率，為電網企業的長遠、穩定發展提供了重要的支持。