財(cái)政部：“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持地方開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇答記者問(wèn)指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的配套設(shè)施，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，中央財(cái)政是從2009年開(kāi)始對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置給予補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要支持政策有以下兩個(gè)方面：一是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持地方開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是地方和相關(guān)企業(yè)；二是形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。新能源汽車(chē)相關(guān)的支持政策一開(kāi)始主要是支持購(gòu)置，現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財(cái)政支持購(gòu)置，地方主要是補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，地方原來(lái)也有支持購(gòu)置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)在轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇

中央財(cái)政已經(jīng)累計(jì)下達(dá)了獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元，支持政策已經(jīng)取得了一定成效

孫光奇介紹，為了支持地方加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政從2014年起對(duì)地方開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌安排使用，到目前，中央財(cái)政已經(jīng)累計(jì)下達(dá)了獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元。

孫光奇說(shuō)，上述支持政策已經(jīng)取得了一定成效，到今年9月底，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量已經(jīng)超過(guò)140萬(wàn)個(gè)，有142萬(wàn)個(gè)充電樁。但同時(shí)也要看到，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量在今年6月底已經(jīng)達(dá)到417萬(wàn)輛，因?yàn)橐呀?jīng)過(guò)去3個(gè)月了，現(xiàn)在肯定比這個(gè)數(shù)還要大，所以現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)需求相比還有一定差距。

孫光奇強(qiáng)調(diào)，下一步財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)研究?jī)?yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方和相關(guān)企業(yè)的積極性，為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。

《規(guī)劃》明確提出加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，財(cái)政表態(tài)要給扶持

對(duì)于現(xiàn)在很多人在面臨新能源汽車(chē)尤其是純電車(chē)的時(shí)候擔(dān)心的就是充電難的問(wèn)題，比如他在城區(qū)活動(dòng)，他發(fā)現(xiàn)停車(chē)位就很少，充電相對(duì)來(lái)說(shuō)比較難，如果去郊區(qū)活動(dòng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)停車(chē)比較容易，但是可能因?yàn)槠渌囊恍┲萍s因素，比如充電樁數(shù)量比較少、故障率比較高或者是接口等等制約因素，充電難。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌辛國(guó)斌指出，廣大的消費(fèi)者確實(shí)都有這方面的焦慮，買(mǎi)了車(chē)找停車(chē)位是一個(gè)壓力，有了停車(chē)位能不能安上充電樁是個(gè)壓力，出行到外邊去能不能充上電也是壓力。實(shí)際上在這方面確實(shí)還有一些不到位的地方，所以這次在《規(guī)劃》當(dāng)中明確提出要進(jìn)一步加大對(duì)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，我們財(cái)政還要給一定的扶持。

隨著整個(gè)市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，充電樁的建設(shè)布局會(huì)更加科學(xué)化、規(guī)范化

在充電的問(wèn)題上，辛國(guó)斌說(shuō)，我覺(jué)得隨著發(fā)展還是有解決的思路和方法的。比如說(shuō)充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們國(guó)家在全球已經(jīng)是相對(duì)比較完善了，怎么樣把現(xiàn)有的這些樁更好的充分利用起來(lái)，這是我們下一步要考慮的一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在要利用現(xiàn)有的信息管理技術(shù)把所有充電樁納入到一個(gè)管理平臺(tái)，并盡量做到共享，現(xiàn)在有一些已經(jīng)開(kāi)展了這方面的工作。從另一個(gè)角度講，我們還要繼續(xù)加大充電樁建設(shè)的力度，國(guó)網(wǎng)公司已經(jīng)組建了充電樁建設(shè)的公司，一些民營(yíng)企業(yè)還有一些其他相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也參與到了充電樁建設(shè)當(dāng)中來(lái)，隨著整個(gè)市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，充電樁的建設(shè)布局會(huì)更加科學(xué)化、規(guī)范化。我們也會(huì)做一些大數(shù)據(jù)分析，看看我們的新能源汽車(chē)跑的路線(xiàn)。比如說(shuō)過(guò)去大家都有一個(gè)里程焦慮，說(shuō)我開(kāi)新能源汽車(chē)跑不了遠(yuǎn)路，只能在城市里面跑，但是現(xiàn)在我可以告訴大家，我們有一些長(zhǎng)途、有一些高速公路已經(jīng)建成了聯(lián)網(wǎng)的充電和換電設(shè)施。所以在這方面，我們會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)大家完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利大家出行。

實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)車(chē)電分離，換電這個(gè)方式也正在探索過(guò)程當(dāng)中

辛國(guó)斌指出，同時(shí)還有一種方式就是換電，這個(gè)方式也正在探索過(guò)程當(dāng)中。

辛國(guó)斌說(shuō)，換電是一種觀念的轉(zhuǎn)變問(wèn)題，我們大家買(mǎi)傳統(tǒng)能源汽車(chē)，我們買(mǎi)個(gè)車(chē)帶個(gè)油箱是空的，我們到加油站去加油，完了之后到處跑，我們認(rèn)為很正常。如果新能源汽車(chē)車(chē)電分離，我有個(gè)電池箱，回過(guò)頭來(lái)我去租用電池，大家就覺(jué)得不可接受，這個(gè)好像沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。如果車(chē)電分離的話(huà)，有這樣幾個(gè)方面的好處，我在這兒可以再次說(shuō)一次，一是車(chē)電分離會(huì)使消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本大幅度下降，一輛新能源汽車(chē)電池在這里面所占的價(jià)值量大概在30%到40%，如果電池不用買(mǎi)了，我的車(chē)價(jià)至少下來(lái)30%到40%，消費(fèi)者可以很好的去享受這種實(shí)惠。二是車(chē)電分離之后，采用換電的方式對(duì)于電池的安全運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)也是非常有意義的，專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，我們有電池專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司來(lái)負(fù)責(zé)電池的充放電和配售，它每次充放電可以考慮對(duì)電池做一次安全檢測(cè)，所以大家可以減少對(duì)安全方面的顧慮。三是它可以利用峰谷電價(jià)的區(qū)別來(lái)降低充電的成本。四是這種方式還可以有利于電池的回收和梯次利用。五是實(shí)際上在一定程度上講，更加便捷了消費(fèi)者。比如說(shuō)我們現(xiàn)在買(mǎi)了新能源汽車(chē)，我們?cè)诼飞吓?，跑沒(méi)電了，你去快充也需要一段時(shí)間，但是如果采用換電時(shí)間的話(huà)，跟加一箱油所用的時(shí)間沒(méi)什么區(qū)別，甚至比加一箱油還快，所以高速公路上有加油站的地方就有換電站，這個(gè)問(wèn)題會(huì)解決的很好。六是現(xiàn)在大家買(mǎi)了新能源汽車(chē)之后，假如說(shuō)我想換車(chē)，對(duì)車(chē)輛殘值的評(píng)估大家壓力都很大，因?yàn)榇蠹也恢肋@個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎么評(píng)價(jià)，這里很重要的一條就是你的電池健康程度多少很難確定，很多人不知道，怎么去評(píng)價(jià)，這個(gè)事難度很大。如果采用了換電，這個(gè)問(wèn)題也就解決了。同時(shí)，換電還會(huì)催生出一些新的服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)，我們可能就會(huì)有一些專(zhuān)門(mén)的電池銀行、電池運(yùn)營(yíng)公司，大家可能會(huì)開(kāi)發(fā)很多APP，就想我們現(xiàn)在叫快遞、送外賣(mài)一樣。還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是每輛汽車(chē)從一個(gè)消費(fèi)者的角度，你每天能開(kāi)多少公里，在北京我們一般情況下每天的行駛里程不會(huì)超過(guò)50公里，但是想想大家每天背著500公里續(xù)駛里程的電池跑這50公里本身就是一種浪費(fèi)，如果采用換電模式的話(huà)，我今天跑50公里，我可以租60公里或者70公里的電池，這樣就會(huì)使車(chē)重一下減少很多，本身就是一種節(jié)能行為，如果每個(gè)人都做這樣的工作，廣大消費(fèi)者聚集到一塊，每輛車(chē)都這樣做的話(huà)，節(jié)能效果會(huì)非常明顯。

辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，在《規(guī)劃》當(dāng)中加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，幾個(gè)方面都概括進(jìn)來(lái)了，所以今后這個(gè)問(wèn)題隨著消費(fèi)者思想觀念的轉(zhuǎn)變，隨著我們技術(shù)的不斷演進(jìn)升級(jí)，消費(fèi)模式的出現(xiàn)，這些可能都是發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，都會(huì)得到有效解決。