非洲豬瘟疫情對生豬養殖產業的影響

姚奇秀 宋欣媛 董閏銳 李云候

摘 要 非洲豬瘟疫情的發生，使我國生豬養殖產業受到了較大的沖擊，導致我國的生豬存欄量、出欄量出現較大波動。因此，通過利用歷年生豬出欄量和年末存欄量數據進行分析，闡明非洲豬瘟疫情對生豬養殖產業的影響，并提出在當前非洲豬瘟疫情下生豬養殖業可持續發展的對策和建議，對生豬養殖產業產能的恢復起到保障和推動作用。

關鍵詞 非洲豬瘟;生豬養殖;養殖產業

中圖分類號：S858.28;F326.3 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.094

非洲豬瘟（African Swine Fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒（African Swine Fever Virus，ASFV）引起的一種急性、熱性的豬傳染病[1]。非洲豬瘟病毒的適應能力強，可以通過感染豬的血液、糞便、尿液、唾液及肉制品污染等直接或間接傳播，我國將其列為一類動物疫病[2]。2018年8月，非洲豬瘟疫情在我國首次發生，國內31個省（市、自治區）受到波及。農業農村部信息指出，2018年，發生非洲豬瘟疫情99起，撲殺生豬80萬頭;2019年，發生非洲豬瘟疫情63起，撲殺生豬39萬頭;2020年，發生非洲豬瘟疫情19起，撲殺生豬1.4萬頭。非洲豬瘟疫情對我國生豬養殖產業造成嚴重影響，導致我國的生豬存欄量、出欄量出現較大波動。

1 非洲豬瘟對生豬養殖產業造成的影響分析

1.1 2015—2020年生豬年末存欄變動分析

非洲豬瘟對我國生豬養殖產業帶來一定程度的影響。由圖1可知，2018年生豬年末存欄量42 817萬頭，比2017年減少1 342萬頭，同比下降3.04%;2019年生豬年末存欄量31 041萬頭，比2018年減少11 776萬頭，降幅達27.50%，呈大幅度下降;2020年生豬年末存欄量40 650萬頭，較2019年增長9 609萬頭，同比增長30.96%，存欄量有所回升，但與疫情發生前生豬年末存欄量對比還是有所下降。

1.2 2015—2020年生豬出欄變動分析

通過查詢資料及國家統計局政府信息公開得到2015-2020年全國的生豬出欄量，經過對比得到圖2。2017年生豬出欄70 202萬頭，較2016年有小幅度增長;2018年生豬出欄69 382萬頭，出欄量同比減少820萬頭，小幅度下降1.17%;2019年生豬出欄54 419萬頭，出欄量同比減少14 963萬頭，下降率達21.57%;2020年生豬出欄52 704萬頭，出欄量同比減少1 715萬頭，下降3.15%。同時，國家數據統計局信息公布2017年豬肉產量5 340萬噸，同比增長0.8%;2018年豬肉產量5 404萬噸，同比下降0.9%;2019年豬肉產量4 255萬噸，同比下降21.3%;2020年豬肉產量4 113萬噸，同比下降3.3%。以上數據顯示，生豬出欄量、豬肉產量都受到了非洲豬瘟疫情的影響，波動較大、變化率較為顯著。

由圖1、2可知，非洲豬瘟疫情的發生對我國生豬養殖產業帶來了較大的沖擊，2019年是沖擊最大的一年，這一年生豬年末存欄量、出欄量數據同比大幅度下降，降幅都達到20%以上。疫情導致淘汰母豬增多，2018年能繁母豬存欄量為2 974萬頭，2019年能繁母豬存欄量為2 035萬頭，存欄量同比減少939萬頭，大幅度下降31.57%，導致加速去產能化，養殖戶降低補欄積極性，減少存欄生豬，影響生豬養殖產業的發展[3]。

疫情初期宣傳不到位，導致人們對非洲豬瘟的認知不全面，從而影響了消費者對豬肉產品的消費意愿;疫情發生后，有關部門對疫區生豬進行大量撲殺和限制調運，影響了生豬養殖業的經濟發展;同時，受疫情影響，國家對生豬養殖業養殖模式、環境、生產等方面的要求越來越高，資金成本增加，部分小型養殖戶迫于壓力逐步退出生豬養殖行業[4]。這些都導致疫情以來生豬養殖存欄、出欄量的下降。這3個方面都緊密地影響著生豬養殖和生產業的發展及生豬產品今后的價格走勢。

針對疫情，國務院辦公廳發布《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，出臺了23條支持生豬生產發展的政策措施。多部門從穩定生豬生產、構建現代化養殖體系、加強疫病防控、健全現代物流體系和強化政策措施保障等5個方面出臺了具體細化的政策措施。在政策措施的支持保障及有效防控下，我國非洲豬瘟疫情形勢趨緩，各地開始大力恢復生豬養殖生產，體現在2020年末生豬存欄量同比增長30.96%，能繁母豬存欄量同比增長35.1%。

2 對策和建議

非洲豬瘟具有傳播速度快、范圍廣、暫無有效疫苗的特點，目前主要采取限制生豬流動、隔離、消毒及撲殺等措施進行防控[5]。在非洲豬瘟疫情形勢下，為促進生豬養殖業發展，在政府針對疫情出臺的多條防控措施、政策的基礎上，提出以下4點對策建議。

2.1 加大宣傳力度

政府部門應當充分利用廣播、新聞報道等多種媒體信息渠道進行非洲豬瘟防控知識宣傳教育。宣傳解釋非洲豬瘟不是人畜共患疾病，該病對豬易感，不感染人。提高公眾對非洲豬瘟的正確認識，杜絕不實謠言的傳播，避免出現因認識不當造成的心理恐慌。通過宣傳告知養殖戶嚴禁泔水飼喂生豬，按正規程序銷售、購進生豬等防控措施，督促養殖戶做好養殖環節的防控工作，做到群知群防群控。

2.2 加強隊伍建設

隨著畜牧業的發展，專業人員的需求不斷增大，基層隊伍建設不全、知識儲備不夠、專業素養不足等問題在一定程度上影響疫情防控效率，需健全隊伍，加大技術人員專業知識業務培訓，提高隊伍整體水平及專業素養。生豬養殖產業中散養戶養殖占比較大，散養養殖點分散、范圍廣，散養戶疫情防控知識、技術、條件等方面存有不足，加大對養殖場戶的養殖、疫情防控等方面的知識培訓，提高養殖技術及風險防控意識，從而提高防控效率，有效控制疫情。

2.3 加強監管

政府加強組織領導，加大對養殖戶的監管，落實養殖戶的主體責任，督促做好強制免疫，建立健全養殖檔案，做好消毒、車輛人員進出養殖場管控等養殖環節的風險防控工作，提高防控能力。嚴厲查處違規調運，嚴厲打擊違法走私活動。加大動物及其肉制品的調運監管、執法力度，嚴格對調運車輛進行檢查、消毒，發現問題立即查扣并進行無害化處理，依法追究其責任。形成聯防聯控機制，做到多部門聯合，保持信息暢通，各司其責。遇突發問題迅速整合應對，為防控贏得時間，減少疫情的進一步擴散，高效率、高標準抓好疫情防控工作。

2.4 加大政府扶持力度

需加大對養殖業發展的扶持力度，強化財政統籌作用，保障強制撲殺補助、養殖業保險、養殖項目補貼等多項政策措施實施。非洲豬瘟疫情的出現導致多地生豬被強制性撲殺，多項鼓勵養殖政策的出臺實施，在一定程度上減少養殖戶的損失，緩解部分壓力。能有效緩解養殖戶因資金問題帶來的困難，激發養殖戶補欄擴產的積極性，對生豬養殖產業產能的恢復起到保障和推

動作用。

參考文獻：

[1] 聶赟彬，喬娟.非洲豬瘟發生對我國生豬產業發展的影響[J].中國農業科技導報，2019，21（1）：11-17.

[2] 李華林.非洲豬瘟的診斷及防控措施[J].養殖與飼料，2017（10）：52-53.

[3] 張利，鄭業魯，王眾，等.非洲豬瘟對國內生豬市場的影響[J].農業展望，2018（6）：5-9.

[4] 孫洪濤，彭程，宋建德，等.全球非洲豬瘟流行情況及對我國的威脅[J].中國動物檢疫，2017，34（4）：24-27.

[5] 朱增勇，李夢希，孟君麗.非洲豬瘟對中國生豬市場和產業發展影響的研究[J].價格理論與實踐，2019（7）：20-23.

（責任編輯：趙中正）