鄉村振興戰略下森林康養產業發展對策

摘要：? 基于鄉村振興戰略，闡述森林康養產業具有的可持續性、低碳性、生態性、綜合性特點，分析當前森林康養產業建設中存在的主要問題，提出森林康養產業發展對策建議，為我國鄉村振興戰略目標下森林康養產業相關研究發展提供參考。

關鍵詞：? 鄉村振興;? 森林康養;? 森林資源環境;? 健康產業

中圖分類號：? ?S 718. 56? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：? ?A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1001 - 9499（2021）06 - 0057 - 03

森林康養產業是依托森林、草原、濕地、荒漠和生物多樣性等林草資源從事健康服務的經濟活動。近年來，森林康養作為森林旅游發展的新業態，逐漸成為人們關注的焦點，成為未來森林服務業的重要發展方向之一。2019年3月6日，國家林業和草原局、民政部、國家衛生健康委員會和國家中醫藥管理局聯合印發《關于促進森林康養產業發展的意見》，明確提出要向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養服務，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。普遍認為，森林康養產業依附我國林區或鄉村豐富的森林生態資源，是鄉村振興戰略下健康產業發展的重要組成部分。當前，我國已解決了人口絕對貧困問題，正在大力實施鄉村振興戰略，并已將發展森林康養產業作為鄉村振興的一項戰略舉措。在這個背景下，森林康養產業助力鄉村振興這一新方式，也逐漸受到大眾的廣泛關注，如何將森林康養與現有的鄉村振興工作和規劃有機結合是需要關注的重點問題。因此，在鄉村振興戰略下研究森林康養產業，提出森林康養產業發展的可行性建議，在鄉村振興發展、林業產業轉型的形勢下具有重要的現實意義。

1 鄉村振興與森林康養概述

實施鄉村振興戰略是決戰全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，森林康養以森林景觀資源、鄉村食藥資源和鄉村文化資源為基礎，將醫學養生、旅游休閑和養生養老進行有機結合，這有利于實施健康中國戰略、鄉村振興戰略和可持續性發展規劃，有利于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，有利于推進林業供給側結構性改革和滿足人民美好生活的健康需求。

2019年3月，我國正式出臺《關于促進森林康養產業發展的意見》，明確指出森林康養是“以森林生態環境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫學、養生文化有機融合，開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動”。這個定義意味著“森林康養”要依托我國豐富的森林生態資源，開展與森林生態資源有關的森林游憩、度假、住宿、療養、膳食、餐飲、種植、采摘等一系列康養養生類活動。

森林康養作為一項森林資源開發的新興產業，不僅將我國豐富的森林資源轉變為全民共享的一種生態福利，還能在鄉村振興戰略中發揮重要作用。在鄉村振興戰略建設生態宜居的前提下，尊重自然、協調自然、合理建設，制定適合康養休閑的個性化森林康養產業，使鄉村振興戰略目標下森林康養產業大有可為。在發展森林康養服務的同時，大量的人力、 財力投入能夠改善鄉村交通、衛生等基礎設施的條件，增加就業崗位，吸引農民返鄉，加速實現鄉村振興目標，而鄉村也能給予森林康養服務提供資源支持。

2 森林康養產業的基本特點

2. 1 可持續性

森林康養服務內容涉及休閑、 醫療、衛生、養老、旅游及健康等多個方面，向社會提供基礎性健康產品和服務，產業發展具有可持續性。只要森林資源和產業基礎還存在，就可以持續不斷地滿足人們對于健康和愉悅的需求。隨著我國居民收入水平增加和對健康需求的加大，森林康養產業將有更為廣闊的發展前景。

2. 2 低碳性

我國擁有規模巨大的森林碳庫，具備大力開展森林康養的資源基礎，而森林康養的主要方式是依托森林，開展游憩、度假、療養、保健、養老活動，與傳統森林工業相比，具有顯著的低碳環保特征。當前，很多林業基層單位轉變經營思路，將條件適宜的伐區、儲木場改造為康養場所，營造生態景觀資源供人們重復循環持久享用。同時，通過森林康養促進人類與自然的良性互動，增加社會公眾對森林的關注。這有利于活躍林區經濟和提高森林效益，也有利于提高當地森林的經營管護投入，在客觀上增加了森林固碳規模，對于節能減排和發展低碳經濟意義重大。

2. 3 生態性

森林生態系統是一個巨大的資源庫、生物庫和基因庫，為生物生存提供了多樣化環境，向社會提供了生態、物質和文化等多樣化健康服務產品。森林康養產業是以森林資源為依托，通過康養產品充分發揮森林生態功能，為人們提供舒適的康養條件。森林不間斷地進行自然生態系統物質循環，吸收二氧化碳、釋放氧氣、滅菌滯塵，釋放植物殺菌素等對人類健康有益的物質，人們在森林環境中獲得身心健康與精神放松，森林康養的生態性與森林的生態性協調一致，為人們提供良好的生態服務。

2. 4 綜合性

森林康養產業涉及到諸多生產部門和服務領域，具有很強的綜合性。森林康養產業滲透到森林培育等第一產業、林產品加工等第二產業、生態旅游等第三產業，具有多次產業組合和產業門類的特性。截至 2020 年底，我國確定了819家全國森林康養基地試點建設單位、73個全國森林康養基地試點建設縣 （市、區）、71個全國森林康養基地試點建設鄉鎮和122個中國森林康養人家，這些森林康養產業遍及森林、濕地與荒漠系統等多種自然類型，涉及廣泛的景觀多樣性、系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性。在實際經營過程中，森林康養產業經營主體涉及企業、農村合作組織、家庭林場、專業大戶、個體等多種組織類型，共同為林業產業發展和鄉村振興提供強大動力。

3 森林康養產業發展中存在的主要問題

3. 1 建設過程中環境保護不足

森林康養是利用良好環境為人類健康服務，而環境保護是森林康養產業建設過程中至關重要的問題。很多鄉村地區追逐森林康養政策紅利，過度重視經濟效益，盲目上馬項目，導致森林康養項目設計開發不合理，未做好項目建設規劃和植被保護工作。隨著工程的開展，所涉森林區域的植被被不同程度地破壞，形成較難修復的現狀。因忽視環境保護而導致不可逆的生態破壞，這在全國很多地方都有類似案例，應在森林康養項目建設中應密切關注并杜絕。

3. 2 管理體系不健全

當前，鄉村振興工作開展已經邁入新階段，但是鄉村森林康養產業建設還處于村集體管理范疇內。在很多地區，鄉村治理能力尚不適應森林康養服務發展的需要，沒有形成形成發展和治理相輔相成的特色管理方式，對森林康養資源項目建設和環境保護重視不夠。從業人員的專業技術能力不足，缺少森林康養產業進行監測評價的數據和資料。這些問題導致鄉村管理下的森林康養服務能力不足，且容易產生過度開發、暴力開發的情況，進而導致鄉村環境污染和群眾矛盾。

3. 3 森林康養多元化發展欠缺

森林康養是一項多元化產業，康養人群不僅關注森林帶來的良好體驗，還關注當地的飲食、特產與文化。當前，鄉村主要靠農特產品及其淺層次加工品銷售來實現產業增收，單純進行農特產品種植和銷售存在著一定市場風險，且難以滿足康養人群的多樣化需求。當前，我國鄉村森林康養產業沒有完全契合多元化發展，很多地方未能打造出獨具特色的康養服務品牌，產品和服務同質化嚴重。

4 森林康養產業發展對策建議

4. 1 合理開發項目，培養專業人才

森林康養項目開發要重視環境保護，建設高質量、低排放的森林康養基地。要充分利用和發揮現有設施功能，避免急功近利、盲目發展，實現規模適度、物盡其用，不搞重復建設，不搞脫離實際需要的超標準建設，事先做好項目建設規劃工作，杜絕破壞當地森林植被和生物多樣性的情況。針對項目開發管理人員能力不足的問題，應深入探索短期培訓與長期培養相結合的人才培養辦法，培養出較為專業的森林康養人才，并為其提供學習和交流的專業平臺，通過培訓不斷提升其業務素養和服務水平。

4. 2 提高森林質量，重視醫療作用

不斷改造并提高林分質量，通過改良并種植適合森林康養服務發展的樹種，形成具有森林康養價值的森林康養林。森林康養分為直接與森林資源接觸的療養方式和其他輔助療養方式，因此，森林康養產業發展不只注重森林康養環境，還需配合食物及藥物等方式進行輔助的療養康復，這就要求森林康養環境可以達到保健、康復、預防疾病以及增進健康的效果的醫學作用。在森林康養基地建設之前，森林康養項目開發團隊要基于森林自然條件，結合其他醫療養生的衍生學科，開展醫療康養可行性調研，有針對性地指導森林康養項目開發。

4. 3 傳達康養理念，提供良好體驗

森林康養產業開發要依托當地森林資源和當地不同的歷史文化，將康養理念有效傳達給康養人群，形成良好的康養文化傳播效果，促進當地康養產業良性發展。加強康養基礎設置建設，改善住宿、療養、膳食、餐飲條件，在康養基地周圍建設能容納游客住宿的居所或農家客棧以供游客停歇，建立特色康養居室，利用森林康養資源和衍生醫學環境改善康養者的生理和心理狀態。要深入挖掘和利用當地特色農產品，為康養人群提供養生餐飲服務，引入具有相關醫學資質的康養膳食管理者，結合當地食材特點，基于營養均衡性和藥用保健性推出康養膳食品牌?；诙鄻踊目叼B體驗供給，構成一個高度密集而相互融合的現代產業鏈條。

4. 4 利用農特資源，突出鄉村特色

樹立鄉村振興發展理念，根據森林康養產業發展需要，組織和扶持森林康養基地周邊農戶種植食藥兩用植物、種養無公害果蔬、林下養殖家禽，為康養產業輸送優質資源。圍繞鄉村一二三產業融合，加強與森林康養產業有關的農特產品生產能力，實施農特產多元化標準化生產，打造康養農特產品品牌，提高農特產品商品化和產業化服務水平。利用多種媒體和電商平臺，拓展康養產品網上推廣渠道，重點突出鄉村特色，在鄉村振興的框架下推動森林康養產業蓬勃發展。

5 結 論

近年來，國內對森林的生態保健功能開發趨勢已經有了足夠的重視，利用森林資源開展森林康養產業已成為實現鄉村振興戰略的新方向。當前，我國森林康養產業正處在歷史機遇期，應依托我國鄉村振興戰略發展目標，積極發展森林康養產業基地建設，建立健全森林康養產業體系，充分滿足不同人群的康養需求，在我國鄉村振興戰略目標下促進森林康養產業建設，實現森林康養產業健康、穩定、可持續性發展。

參考文獻

[1] 孫抱樸.? “森林康養”產業建設是我國大健康產業的新業態、新模式[J].? 商業文化，? 2018（22）： 82 - 83.

[2] 顏雯.? 森林康養產業經濟帶動性與環保型方案研究[J].? 綠色科技，? 2019（21）： 101 - 102.

[3] 宋章.? 影響森林康養產業發展相關因素措施研究[J].? 中國林業產業，? 2019（1）： 192.

[4] 劉朝望，? 王道陽，? 喬永強.? 森林康養基地建設探究[J].? 林業資源管理，? 2020（2）： 93 - 96 + 156.

第1作者簡介：? 張欣（1986- ），? 男，? 碩士，? 經濟師，? 高級主管，? 主要從事企業管理方面的研究。

收稿日期： 2021 - 06 -? 11

（責任編輯：? ?王 巖）