新形勢下煙草行業如何做好紀檢監察工作

遼寧省煙草公司鐵嶺市公司 楊檳寧

一、新形勢下煙草行業做好紀檢監察工作的重要意義

（一）紀檢監察工作保障行業正確的發展方向

以國有企業來看，紀檢監察部門發揮著重要作用，通常會對違規違紀進行有效查處，特別是當煙草行業處于穩定發展期間，為了促使整個行業的發展必須借助紀檢部門開展相應的監督工作。通過紀檢監察部門的設置，能夠對煙草行業里的監察工作進行有效推行。以我國煙草行業來看，整體運行的歷史較長，對應的機制已經相對健全，如果要實現該行業健康發展的目標且能夠保持正確的方向則必須構建出對應的、健全的機制，以促進廉政建設的持續推行，打造出風清氣正的環境[1]。

（二）大監督機制助力行業高質量發展

為了促使煙草業可以實現高質量的發展，必須要對監督機制進行持續性的健全，而紀檢監察部門在開展相關工作時，借助黨建等部門的配合可以在現代化經濟體系里保證紀律嚴明，由此大大減少行業發生腐敗問題的概率，從而讓行業所制定的決策都可以為經濟發展作出應有的貢獻。

（三）多元化的監察制度促進行業健康發展

如果要實現紀檢監察效能的有效發揮，應該從社會實際出發，以傳統的紀檢方式來看存在著一定的滯后性，無法和煙草行業的現實相符合，必須構建公開透明的監督機制，這也意味著只有打造多元機制且進行科學管控，通過高效率的監督作業，才可以防止發生違紀行為，使得煙草行業實現持續發展。由于反腐力度的持續加強，使得紀檢部門所承擔的任務隨之增加，然而以現實情況來看，紀檢員工在專業化方面依舊有著一些不足，這種不足通常都表現為辦案經驗不足等問題，這對于整個隊伍的執行能力將會產生極大的影響。為了能夠滿足當前新的形勢，應該對工作人員的專業能力進行全方位的提升，由此在進行違法違紀查處時更好地發揮監察的作用[2]。

（四）紀檢監察有效推動行業合理化經營

以紀檢監察部門來看，必須構建動態管理機制，由此能夠更好地完成預防腐敗的工作，且可以達成高效的監督管控。在進行監管作業時，不應該把側重點放在查處科員方面，必須要從整體的視角出發，達到健全監督監測機制的效果，應該促使人員監察與科技監察實現相應的整合，持續性地對紀檢監察工作推進落實的同時，與預防工作實現進一步的整合，這樣便能夠促使人員、科技以及機制的高效連接。這樣在履行相應的權責時，便能夠呈現出公正公平的態勢。一旦發生違法違紀的情況，能夠做到第一時間發現且加以制止，由此會使得整個部門的效率得以明顯提升，監察機制便會辰現出更為有效的執行力，能夠有效地促使生產經營呈現出更強的規范性。

二、新形勢下煙草行業紀檢監察工作存在的問題

（一）煙草行業中紀檢監察意識不統一

以具體情況來說，整個煙草在開展檢查作業時，特別是在具體執行的過程中往往存在履行不嚴格的情況，或者是履行不到位，很多工作只是在文件上得以反映，但是在具體的管理工作中卻無法扎實推進，這對于整個行業的發展而言會起到較大的制約作用，一些領導因為在自身方面存在著一定的缺失，對于上級的新政策便有認識不足的情況，表現出強烈的個人主義，如此便會使得行業利益遭受損失。在這些年，因為黨風廉政建設的持續性進行，反腐敗工作得到了高度重視，這種情況下，煙草行業亦大大加強了相關的工作，特別是專門設置了紀檢監察等部門，其所構建情規也能夠從具體的狀況出發從而進行更新[3]。

（二）紀檢監察機構職能不清晰，監察人員執行力有待提升

首先，在部門設置方面存在著一定的混亂狀況，特別是在監察部門方面。在一些企業里存在著紀檢部門和黨建部門方面的不足，造成其對應的職能規劃未能夠表現得更為明確，這樣便使得職能出現混亂的情況，導致部門的效能相對低下，同時還會大大消耗部門人員的精力。這種情況下便會發生整體效率相對較低，且在執行力方面嚴重滯后的問題。情況嚴重的話還存在著紀檢人員承擔黨建工作的問題，如此便削弱了紀檢工作的效能，在監察工作方面存在著較大的制約性。其次，部分監察人員主觀意識缺失，主要表現為監督責任方不足。在煙草行業，通常都會存在片面化的意識，一些監察人員往往表現得相對消極，主要表現為不敢管以及不愿管，具體的監督過程中，有的監察人員由于害怕會得罪人，對待監察工作便表現出了相對消極的態度，這種情況會造成監察部門無法發揮其效能，打擊貪腐不強，這對于整個行業的健康長遠發展會起到極大的負面影響，情況嚴重的會損害整個社會的利益[4]。

三、新形勢下煙草行業做好紀檢監察工作的措施

（一）健全工作機制

應該把打造長效制度當成是核心所在，全方位學習及執行相應的廉政建設工作，將側重點放在責任機制方面，第一，紀檢部門必須把側重點放在自身工作方面，承擔相應的監督責任，特別是在黨組方面應該擔當起對應的責任，而在職員方面，必須對一些信訪情況展開全方位的研究，由此能夠較好地掌握干部的具體情況，如果存在苗頭性問題，應該在第一時間向黨組進行匯報，對于存在的違規違紀行為，則應該第一時間加以解決，只有這樣做方能夠促使這項工作更好地推行，且可以更好地開展監督管理工作。并且應該打造、更新相應的風險防控機制，全方位地強化作風建設，對風險防控工作進行全方位的動態管控，對于現有的標準文件應該及時更新及健全，并且在進行廉潔風險防控作業時必須要和所在企業的具體狀況相結合，防止發生兩張皮現象，如此可以促使廉潔風險防控得以高效推行，這會使得防腐能力有效增強。應該持續性打造機制防線，最大可能地對管理中所出現的缺陷進行全方位的補充，對于存在的風險，則應該進行徹底的清除，盡最大可能減少干部違法的可能。健全相應的監督機制，對員工的監督意識進行有效的規范，且對他們的職責進行相應的明確，由此促使整個監督管理工作呈現出較強的科學性。應該對監督機制進行全方位的健全，對于主要領導的決策工作進行科學的規范，這樣領導班子在作出決策時便能夠更為合理科學，防止發生一言堂的情況。

（二）樹立責任意識，轉變工作方式

在工作作風方面，必須要求實、務實，要將側重點放在廉潔意識建設層面，由此能夠在思想精神方面達到全方位務實的效果。在工作中防止出現形式主義等問題，如果存在困難不應該推脫，必須對壓力有正確的認知，由此可以樹立較強的責任意識。在具體的工作中必須將側重點放在工作的統一方面，在具體工作中彼此支持、密切協作的狀態，最終實現共同發展。在工作中應該圍繞中心展開，彼此幫助，朝著同一個目標方向前進。在工作態度上必須敢于承擔責任，只有這樣整個行業方可以實現健康的發展[5]。

（三）加強推進反腐倡廉的工作作風

在進行工作時應該堅決貫徹上級部門的精神指示，對于存在的一些享樂主義等問題應該予以積極的重視，找出核心要素所在，堅持不懈展開這些問題的處理，結合抓長抓細抓長的特點從而養成廉政的習慣，對于所存在的官僚主義等問題必須要嚴肅查處，由此能夠深層次的促使反腐廉政工作得以較好的強化。還要打造監督平臺，平臺必須呈現出相當程度的專業性，由此使得領導責任制會呈現出一定程度的科學性，這樣會使得整個行業的自律性實現較強的提升。

（四）探索信息化監督

由于信息技術的發展，運用“互聯網+”思維，對相應的監督方法展開積極的創新，要促使線上線下監督的有效整合。以某煙草專賣局為例，期在展開綜合管理平臺的建設經過里，先是對相應的廉潔風險點進行梳理，接著則是把這些點嵌入業務流程，對于所存在的一些關鍵風險點則是展開硬性的把控，借助實時在線的方法從而高效地防止了違紀問題的發生，如此便使得監督效力得以較好的強化。并且在數據資源管理中心方面，展開了深層次的分析，且進行了建設，最終促使大數據監督工作得以較好的推行，整個工作呈現出了相當程度的智慧性，能夠在第一時間找出企業經營管理時所具有的不足。還有就是在監督管理方面所存在的缺失，從而讓數據給整個監督工作帶來支撐，能夠在第一時間找出問題且加以分析，并做出一定的判斷，可以在線預警，這樣便大大降低了事后監督的情況，由此對應的滯后性也隨之減少[6]。

（五）拓寬監督渠道

在監督渠道方面，應該秉持公開民主的原則，盡可能地到一些基層展開調研，能夠組織一些座談會，由此獲取相應的輿情監測。而對于信訪監督則是要更為關注，由此便能夠使得與煙草行業相關聯的人員都能夠發揮出對應的監督作用，不管是家屬還是供應商等。這樣，在監督渠道方面便會表現得更為多元，所構建的監督平臺便會呈現出覆蓋面更廣的特點，而且在具體的操作上會表現得更加靈活便捷，還應該要構建出相應的反饋制度，這樣在推行黨內監督、重視管理監督的同時能夠和群眾監督實現高效的整合，再加上前面所提到的網絡監督。如此便能夠打造出嚴密的監督體系，促使監督資源得以最優化的利用。

（六）注重監督成果運用

在不同的監督主體之間必須要實現資源信息的共享，還要對于一些問題線索進行移交，這樣在大監督框架之下，對于所出現的問題，紀檢部門則是能夠在適宜的時間進行通報，而別的監督主體則是對于這些問題進行確定，接著則是應該配合紀檢部門的工作，借助嚴格的程序展開問責，促使其進行相應的整改，由此能夠使得整個監督工作呈現出閉環的狀態。

（七）構建大監督體系的保障機制

以打造大監督體系來看，為相對復雜的系統工程，必須要借由不同的監督主體方可實現，它們必須承擔起對應的監督責任，盡最大可能對工作進行有效的推行，并且也要構建出高效可行的保障制度，如此能夠使得大監督工作有效推行，應該組建相應的領導機制，他們對應的責任為整個監督工作的整體設計，特別是在頂層設計方面，還有就是在統籌協調方面，對于監督工作中所表現出來的一些要點則是要在固定周期展開分析，比方說監督機制的運作方式等，如此便能夠促使不同的主體都可以較好地履行相應的監督職責。應該構建相應的工作報告機制，不同的監督主體在規定的時間里應該向上級部門報告監督責任的推行狀況。必須要打造出工作聯系會議機制，在固定的周期召開相應的會議，其對應的作用首先是對階段性的工作展開全方位的整理總結，對工作的進行情況進行積極的通報，還要對監督檢查中出現的問題展開全方位的研究，并以此為基礎，給出相應的改進措施。

四、結束語

紀檢監察工作開展良好，直接關系到煙草行業管理工作的順利完成，在工作的過程中和不斷加大紀檢監督工作的力度，使得工作更加真實，以核心抓紀律。為了使基層紀檢監察工作開展順利，國家為煙草企業發展創造了健康的氛圍，從而達到保護煙草企業以及煙草紀檢監察工作更好的發展。