安全信息化系統應用提升企業煙草安全管理水平

玉溪市煙草公司新平縣分公司 陳然

由于歷史及近年來煙葉種植規模縮減等因素，縣級分公司部分基層煙站長期處于閑置狀態，這部分閑置煙站都是建設年代久遠的老煙站，地理位置分散距離城區較遠，狀況較差，土地權屬存在爭議，由于年久失修存在面臨倒塌、坍塌、斷裂和電氣線路老化、消防安全得不到全面保障等諸多安全隱患。這些閑置煙站在一定程度上形成了的安全監管的盲區、真空地帶，導致存在的安全隱患未排查、排查不到位或查而待改、查而不改等安全責任措施落實不到位的現象，安全管控難度進一步增大，事故發生的機率進一步增大，若不規范落實閑置資產的監管責任和創新監管方式方法，一旦發生事故，造成的損失及影響將難以估量。

一、煙草領域信息化建設的情況

煙草領域信息化是黨與國家有關政策要求用信息化和工業化讓新型工業不斷發展的戰略引導，逐漸在整體領域中組織煙草建設，讓其能夠規范管理，讓其逐漸深入改革。當前中國煙草領域的網絡基礎設備建設有一定的規模[1]。各煙草工業企業與煙草商業已基本實現互聯互通，全方位入網。運用網絡與信息管理系統的構成，網絡運轉管理系統逐漸增強。現階段在煙草領域中，逐漸做到以自動化為前提的領域電子政務系統建設，同時做好領域卷煙生產運營決策管理體系工程，完成生產運營數據自動產生，保證領域運營決策和宏觀調控的合理性和及時性。而且在電子商務基礎上，逐漸完成了工商交易、訂貨交易，通過逐步完善辦公自動化、業務流程再造、現代集成系統為完成數據中心構建奠定了良好的基礎。2020年工業和信息化部、應急管理部聯合印發了《“工業互聯網+安全生產”行動計劃（2021-2023年）》的通知，國家局辦公室印發的各級“安全生產專項整治三年行動計劃”中也都要求要進一步推進安全管理信息化建設，運用信息化手段確實減輕基礎員工工作負擔，提高各部門間安全數據的共享，為單位領導對安全形勢的把握和事故隱患的預警預判提供依據。

現階段，在信息技術迅速發展的情況下，一些地區煙草企業還構成了健全的業內互聯網。針對財務、煙葉、配件、設施、工資和安全管理等層面都構建比較完善的信息系統，同時這部分煙草企業構建了企業網站，能夠積極進行宣傳。但是也存在部分地區煙草企業不注重安全管理信息化建設系統，或者開發的系統模式過于單一，可以借鑒與實踐的經驗很少。在建設安全管理信息系統的過程中，若不能確保工作流程、業務流程與信息數據的互相結合，就容易造成系統運轉中發生沖突或者障礙。此外，有的州市煙草商業公司開發了安全管理信息化系統，就由于制度不夠健全，管理部門缺失或管理數據沒有合理性，造成系統運轉有更多的障礙[2]。因此安全管理信息化系統不但要對應的信息技術支持，還需要夯實管理基礎。

二、煙草企業安全管理的重要意義

安全管理是我們煙草企業的基石，伴隨企業規模在逐漸增大，有關設備設施的運用率逐漸提高，有關人員的安全和環境安全變成企業管理人員必須要面臨的問題。針對安全工作的忽視最后也容易對人員的身體安全造成威脅，而且企業的財產還在面對消失的危險。特別是對價值很高的卷煙和煙葉，煙草屬于一種獨特的商品，自身的特征決定的安全系數很低，在碰到明火以后容易出現大面積的火災，導致的損失很難預算。當前大部分煙草單位在安全管理中一直在做表面工作，針對人員的培訓也是走形式化，針對有些安全措施的實行的目的是應付檢查，將工作的重點都集中到了打造很多經濟收益層面[3]。對煙草企業進行安全管理需要積極規范有關人員的生產行為，而且還可以讓企業生產成本變低，對企業以后長期發展具有十分重要的意義。以信息化安全管理工作為基礎是各級煙草企業以后的發展趨勢，把安全管理和經濟發展互相融合，讓企業的管理模式不斷發展。最終體現與符合煙草企業高質量發展的主題。

三、信息化在安全管理中的運用

在計算機信息技術不斷進步的態勢下，以前的安全管理層面也需要引入信息化技術方式[4]。信息化能夠讓安全管理十分規范和有效，不但能夠提高安全管理工作的效率，而且也讓安全管理工作的效果體現得更加明顯。

（一）構建安全信息化管理平臺

以前工商部門（市場監督管理部門）對市場監管是要親在跑到市場上進行定期與不定期的檢查，現在通過網絡的方式對網上商店進行打假，不一定要在現場，管理方式發生了調整和變化，所以構建信息化管理平臺其實本質是對安全管理流程進行改造。在煙草企業推行安全管理信息化管理平臺的運用就是為了能夠在安全監管中融入集合信息化的方式，逐漸提升監管效率，做到隱患排查治理工作實現閉環式管理。在信息化管理平臺中對煙草領域與組織構造做到安全責任區分，每一分區都有對應的管理人和負責人[5]。責任人員對責任區域每周都做到巡檢巡查，把看到的安全問題全部提交到信息化管理平臺中，把出現的人的問題、設施問題、環境設備等問題，最后經過系統在監管平臺中確定負責人，限定時間進行整改，保證閉環管理到位，若是不能短時間內解決問題，就應該在管理平臺中掛著，顯示為預警信息，明確對應的安全管理措施同時列入A級隱患進行入冊檔案管理。安管信息平臺的作用不僅是提高安全管理的水平，同時還需要對企業安全管理工作進行積極引導。運用安全信息構建平臺，進一步對企業安全管理工作做細做實。經過安全信息平臺的建設，把安全層面的管理工作都能夠運用系統去完成，逐漸提升企業管理效率，把很多重點工作都轉移至生產經營和財務效益上。

（二）完成遠程監控與管理

以前的安全監管一般是屬地管理部門或者安全管理部門對生產經營場所展開監管。具體是對生產經營場所存在的隱患進行排查和整改，實際上存在安全管理的人員配備不到位或者到位不到崗，在崗履職不到位的情況。經過信息化建設，能夠完成遠程監控與智能手機終端實現聯網，不管是在辦公室還是在煙田或走訪零售戶，遠程監控系統與手機終端都能夠對煙草企業中進行無死角的的全面監控[6]。例如目前對一些閑置基層煙站的安全管理主要靠人工監管，并且一部分閑置煙站因為位置偏僻還存在無人管理的漏洞和盲區，存在有較大的安全隱患，容易發生安全管理不到位、存在安全隱患無法及時發現、發生險情不能第一時間發現處理等狀況。若是沒有展開信息化、遠程化監控與數據傳遞，就容易導致應急處理的時間延誤，具體損失是很難估計的。

（三）健全管理團隊和系統

將安全管理信息化作為提升煙草企業安全管理水平要求配備有專門的技術人言和管理者，也要求體系的支撐。專業人員是最大的資源，技術業務強的人員能夠保證信息化系統在任何時候都可以正常運轉。維護系統的穩定性與系統運行的持續性是專業技術人員工作的關鍵，是提供信息化平臺正常運轉最基本的保證。管理著需要通過對信息化工作的監管和運用積極開展信息化培訓，進一步將傳統開展的日常安全管理工作逐漸提升到運用信息化管理的水平。為更好的完成安全管理信息系統建設的設計，應充分對各級煙草企業進行調研，收集前期基礎數據，了解各級煙草企業安全管理信息化建設需求，結合行業內外先進的信息化建設經驗，形成符合各級煙草企業安全管理需要的信息化建設規劃，更好地完成和推動安全管理信息系統建設。讓有關工作者可以根據專業經驗，制定相對應的安全管理規劃，減少風險隱患問題，提高企業信息化發展水平。

（四）拓寬安全信息化系統管理的功能

以2018年《煙草企業安全生產標準化規范》為建設依據，運用精益管理思想，以崗位任務驅動達標為主線，促進崗位責任落實；以信息化手段，強化風險管控，逐步建設一套“任務覆蓋，職責到位，流程嚴謹，執行有力，閉環管控，持續改進”的安全管理信息系統。利用信息技術，做到安全管理可視、過程可控、績效可考，實現多層級、多維度、多視角管理。如：智能化統計、分析、決策支持等宏觀管理需求。

（五）健全安全信息化系統整個過程監控功能

在進行安全管理平臺建立以后，也應該按照企業安全監管工作狀況，積極增強平臺管理能力，提升風險管理水平，對子系統過程和功能逐漸優化，保證安全信息化綜合、全方位、共同管理，逐漸處理部分工業企業生產設備很多、安全管理工作組織緩慢的問題。比如：在企業展開安全管理的時候，能夠構建專門的工業企業生產設施，確定安全管理的實際標準，增強對生產場地不斷整改，保證具有安全問題分析與檢查功能，把其運用到安全管理平臺中。另外，也能夠運用LEC評價法積極對安全問題展開信息化評分。若是評分不滿足安全監管的分數，可以運用自動化的形式確定風險問題實際等級，同時在第一時間為有關人員發布預警報告，讓安全管理者可以隨時處理這種風險問題。企業也需要構建專門的考核制度，增強對有關人員的考核，保證每種工作者都可以全方位了解煙草安全問題類別，實際狀況飽和平臺預警提示狀況，為煙草安全管理措施奠定良好的基礎。

（六）拓展安全信息化系統監管范疇

企業安全管理平臺建立不只適合煙草安全管理工作，還比較適合其余管理工作，所以企業要求積極完善與健全平臺功能，延伸實際監管范疇，更好的展現其功能價值。企業能夠更好的運用煙草安全管理平臺和以及其余監管工作，比如構建食品監督系統、遠程檢查系統和數據分析系統等，完成安全管理工作全方位化。另外，也能夠讓有關人員積極注冊賬號，讓有關人員掌握安全監管具體狀況提供便捷，提升管理的水平。

四、信息化系統充分嵌入內聯網與物聯網網絡

安全管理信息系統應實現與其他系統相關數據交互的功能，如機構信息庫、人員信息庫從煙草辦公OA系統獲取，審批節點通過流程平臺推送至OA；實現與財務系統、采購系統對接和數據調用。另外，安全管理信息系統還應支持二維碼、智能門禁等物聯網技術，確保每個業務流程在滿足安全、質量、預算條件時才能往下推進。利用平臺內置大量的智能診斷模型和在線評估功能，幫助企業發現各項管理工作的短板，持續改進。利用一體化管理平臺的查詢統計、指標對標、智能搜索以及數據挖掘等功能，還可以很方便地對每項工作、每個指標、每臺設備、每項制度進行分析診斷，查找流程、崗位、人員、制度上存在的不足和異常，及時優化改進。

五、結束語

煙草行業屬于一種傳統行業，應該在不斷改革的時代中適應社會發展需求，才可以在激烈的市場競爭中處于不敗之地。中國的煙草領域信息化發展已有一定的規模，為安全監管水平的提高提供很強的基礎保證。經過安全信息化建設，煙草領域對供應鏈的一體化展開全方位監管，從而提升管理效率，讓成本逐漸降低，保證生產和物流更加安全，展現時代性，全方位推動數字煙草的安全建設。