高職院校教育事業統計數據審核工作的優化路徑

保險職業學院 程勝

統計數據審核是統計數據處理工作中，利用數據的取值范圍，數據之間的邏輯關系，查找原始數據中的錯誤或潛在的錯誤，使原始數據的質量得到進一步的提高。

高質量統計數據是科學決策的核心基礎。統計數據質量是統計工作的生命線，是統計工作的靈魂，高質量統計數據是科學決策的核心基礎，依據偏離甚至錯誤的數據制定的決策，很有可能會影響學院的可持續發展。所以，我們必須以認真負責的態度對待統計數據工作，有效通過科學統計保障統計數據真實，提升統計數據工作的成效，認真審核數據，提升統計數據審核的深度與力度，為學院宏觀決策和科學管理提供真正具有參考價值的高質量統計數據。

一、教育事業統計數據審核存在的問題

（一）數據填報不真實，忽視統計法規

教育事業統計數據報表填報內容涉及面廣、單表多。個別數據的采集無法利用業務系統來獲取，需要統計人員采集才能獲得，但數據采集填報過程當中存在著不少主觀性因素，直接或者間接地影響數據統計的真實性，我們要通過數據審核來發現問題、解決問題，讓統計數據回歸真實，確保數據質量。

教育事業統計數據填報不真實，數據審核時可能會發現，但極個別統計及審核人員由于各種原因故意虛報、不實填報，即使數據審核時發現了問題也不進行修改，造成虛假數據產生。

（二）同一統計指標在不同報表中內涵不一

目前高職院校統計人員需要填報的各類數據繁多，它們來自不同上級部門。不同報表中有部分填報項目是一樣的，指標內涵也一致，但同時也存在有部分填報項目名雖一樣指標內涵卻不一樣，或者統計時段不同。如果統計人員沒有真正理解指標內涵，可能會導致填報的數據出現不真實情況。

二、統計數據失真的主要原因

（一）數據采集手段原始，信息化程度不高

目前高職院校教育統計工作大多采用“人工填表”方式，統計數據的獲取手段原始，缺乏信息化的統計手段。統計數據的咨詢和監督功能得不到利用，有參考價值的統計數據被滯后，統計數據共享性差，難以為學校制訂計劃、做出決策提供數據支持，喪失了教育統計數據為教育管理服務的功能。要采取有效措施加強數據審核工作，保障數據質量。做好臺賬系統，從源頭上保證數據質量，嚴把數據審核關。

（二）統計指標內涵理解不到位

統計數據工作是一項專業極強的工作，學校應該派專業統計崗人員來承擔此項工作。專職及兼職統計人員應加強學習，通過培訓，熟悉并理解教育事業統計數據填報內容和業務，同時熟悉自己學校的基本情況。統計工作人員如果對指標內涵理解不到位、不透徹，會造成統計數據在基層就失真，無法保證統計數據的可靠性。目前高職院校兼職統計人員流動性較大，隊伍不穩定性，這在一定程度上也加大了統計數據不準確的可能性。統計數據審核反饋問題應是充分交流的過程，避免只單純修正數據，而應該讓對方理解填報項目的指標內涵，避免類似錯誤再出現。

比如，高等教育事業統計報表中28歲以下教師或學生同時具有中國共產主義青年團團員和中國共產黨黨員身份在教師高基461表、學生高基341表填政治面貌是選擇其中一個身份還是兩個身份都需要填報呢？又比如，941表為錄取學生的生源來源，943表為實際報到學生的生源來源。這些數據指標如果理解不到位，就會出現數據失真。

（三）虛報、瞞報原因

極個別學校可能存在唯數據論，特別是在辦學基本條件和監測辦學條件等指標上，為了達標而出現虛報、瞞報行為。

三、統計數據審核的主要內容

統計數據審核要求審核人員對整個教育事業統計報表進行規范性審核、完整性審核、宏觀審核和微觀審核。

統計數據是一項專業性極強的工作，而統計數據審核工作更是如此。因為其對統計數據審核人員提出了更高的要求，要求他們能發現數據中可能存在的問題。因此數據審核人員應具備態度、能力和經驗三個方面的高素質。

數據審核人員需要準確把握宏觀政策、熟知統計工作要求、準確理解指標內涵、熟練操作相關軟件。同時，數據審核人員需要對數據具有一定的敏感性，對單位基本情況有一定的了解，熟知數據變化規律，善于查找容易出現的問題的能力。

數據審核人員要準確把握審核重點，了解哪些數據容易失真。數據審核內容主要是高等院校教育事業統計數據報表，我們需要對學校基本辦學條件、監測辦學條件、報表中存在關聯關系數據、個別歷年易發錯誤填報的數據進行重點審核。同時個別數據需要與上一年度數據進行對比審核，通過對比來發現問題。

審核工具或者方法一般人工審閱、利用軟件校驗和重點核查。人工審閱一般指對整改報表全方位的審核，同時對重點指標進行分析；軟件校驗主要指利用教育事業統計報表系統自帶校驗軟件和統計臺賬系統進行校驗；重點核查主要指對奇異值篩查、與上年數據的銜接和對比、與業務部門的數據對比。

四、做好統計數據審核工作的優化路徑

（一）加強組織領導，完善統計數據審核制度

為切實做好數據審核上報管理工作，確保統計上報數據審核工作落到實處。我們制定了統計數據審核制度，審核流程是：數據審核→數據修正→數據匯總→再審核→再修正→再匯總。如果各部門在上報統計數據時，不遵守審核程序，將追究相關部門領導的責任。通過嚴格執行統計數據審核流程我們的統計數據一直以來保持較高質量。

（二）建立數據共享平臺，提高數據審核的效率

湖南省教育廳最近幾年也在開展教育事業統計數據匯總工作，其中第一步就是利用臺賬系統導出各學校具有學籍的學生人數來進行審核，各高校也會主動或被動地和自己學校的學籍系統對接數據，避免審核不通過。因此，學校應當對接業務數據系統，建立數據共享平臺，將數據關聯，比如將學校基本辦學條件、學籍系統、招生就業系統、實訓管理系統、固定資產系統指標體系與平臺共享數據，構建綜合指標系統，督促各部門實時填報數據，做到數據的隨時互通共享，切實提升教育統計和數據審核工作的效率。

創建統計臺賬，挖掘數據信息。統計臺賬是從原始記錄采集到統計報表編制的中間環節，一方面，統計臺賬的產生、整理、留存、積累過程起到對統計工作督促與監督的作用；另一方面，準確、及時、連續、完整的統計臺賬記載了統計對象的發展變化趨勢，為統計數據的分析和挖掘提供了支持。因此，統計部門和統計人員都應依法依規創建完善的統計臺賬。運用好校內業務數據平臺和系統，實現統計數據分析和挖掘的重要支撐。

目前本院各類統計數據主要獲取平臺包括學籍系統、招生就業系統、教師管理系統、教務管理系統、固定資產軟件等，通過直接調取相關業務部門數據，確保與業務部門數據保持一致。主要核實學生學籍情況、教職工信息情況、招生及就業情況、固定資產等是否與臺賬系統一致。

（三）利用平臺自身校驗功能

高等教育事業統計報表軟件本身具有邏輯校驗、經驗校驗功能，并且只有通過邏輯校驗才能上報數據，經驗校驗不強制。經驗校驗不通過不代表不真實，但提醒我們審核數據的時候需要注意核實此數據，我們同時注意到有個別統計人員存在“完美主義”的態度，將本是真實的數據調整到符合經驗校驗而通過。

經驗校驗不通過有部分為奇異值和同上年度比較增減幅度大的數據，比如一般情況下學校校舍面積基本趨于穩定，如果常年大幅度變化值得引起關注，但如果學校的學生人數上下兩年度數據一致，那存在問題的可能性就較高。同樣高等學校教育事業統計報表423專任教師年齡情況表中，出現低年齡高職稱或高年齡低職稱情況我們應該核對是否屬實，特別在高職院校中30歲以內獲得正、副教授職稱者應該不多，特別是正教授，同樣高年齡如果還是初級職稱甚至無職稱也需要引起注意。本校有位老師學歷只有大專，但是她通過自身努力后來取得碩士學位及副教授職稱，每次經驗校驗都會提示“根據經驗校驗提示，專科學歷應無副高級職稱”，如果為省事可能直接將老師學歷改為本科學歷就不會提示，但為確保統計數據真實，我們每次都會在112續表1《數據核查結果說明及建議》中說明此情況。

（四）表內關聯及表間關聯數據審核

高等學校教育事業統計報表包括大約40張單表，統計數據報表的表內關聯、表間關聯同樣需要注意審核。

比如高等學校教育事業統計報表311單表預計畢業生數應該等于3年制專業三年級學生數+2年制專業二年級學生數，高等學校教育事業統計報表511單表中的教室面積和521單表中的教室間數存在關聯關系，即使我們知道單個教室面積可能很大，也可能比較小，但是一個學校的教室面積平均值應該在合理區間范圍內。

應堅持依法統計，嚴格執行統計法有關規定；明確職責，進一步提高統計數據質量。落實數據質量審核把關責任，確保統計數據源頭質量。高職院校教育事業統計數據審核通過加強組織領導，完善統計數據審核制度；建立數據共享平臺，提高數據審核的效率；利用平臺自身校驗功能；表內關聯及表間關聯數據審核等多種路徑，有效通過科學統計保障統計數據真實，提升統計數據工作的成效，提升統計數據審核的深度與力度，為科學決策提供真正具有參考價值的高質量統計數據。