新時代高等教育評價改革背景下高校思政課教學評價體系研究

朱丹丹

（武漢生物工程學院 湖北·武漢 430415）

教育評價是依據一定的標準，對教育活動滿足社會和個體需要的程度做出的系統分析和價值判斷。教育部發布的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》指出，要建立健全多元化評價機制，對教師教學質量進行綜合評價。高校思想政治理論課是一門政治極強的課程，因其學科的特殊性決定了思政課教學效果的體現是復雜性、多元的，現有的教學評價不同程度地存在導向不合理、方法不科學等問題，影響了課程教育評價和教學質量，無法準確量化教育者和受教育者的隱性成長變化，嚴重影響思政課教學評價效果。

教學評價不是一套固定的模式，如何才能結合課程特點科學評估教學效果，是亟須研究者通過探索不斷明晰并完善的課題，需要探討適合的評價體系來檢測不同學科的教學效果，以發揮教學評價的育人功能。

1 深化教育評價改革的重要意義

習近平總書記高度重視教育評價改革，并在2018年9月10日全國教育大會上進行了集中論述：健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向；堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向；對學校、教師、學生、教育工作的評價體系要改，堅決改變簡單以考分排名評教師、以考試成績評學生、以升學率評學校的導向和做法。教育評價是整個教學過程中的重要環節，評價結果對教育教學發展與改革有著重要的影響。

第一，教育評價改革是全面貫徹黨的教育方針的必然要求。建立科學的教育教學評價體系，是落實立德樹人的根本任務，全面貫徹黨的教育方針的根本保障。黨的教育目標是要為國育人、為黨育才，深化教育評價改革是為了通過教育評價更好地變革教育理念、改進教學方法，促進教師專業發展、學生全面成長，全面提高教學質量，這是符合當前高等教育發展改革的要求，也是辦好人民滿意的教育，是提高我國教育教學質量，建設世界一流教育強國的必然要求。

第二，教育評價改革是加快推進教育現代化的應有之義。加快推進教育現代化需要先進的教育思想、教育手段，高素質的教學師資以及先進教育管理理念。聚焦教育現代化發展的關鍵問題，建立科學的教育評價觀，能有效促進高校深化教育教學改革，著眼于當前高校教育評價過程的中不平衡不充分現狀，樹立科學的評價理念與掌握科學的評價方法，以教學評價促進教學質量的提升，推動我國教育現代化全面發展。

第三，教育評價改革能有效提高高校教育教學質量。教育評價的目的是“以評促教、以評促建、以評促改”，是有效檢驗教學成效的重要方法。通過科學的評價能提高教師個人專業能力，對照評價結果改進教學方式方法，促進教師個人職業發展；能有效檢測學生的學習情況，以便于調整教學內容，提升課程教學質量；有效的教學評價能給予高校管理者決策參考，以制定符合學校實際情況的人才培養方案和課程計劃，以評價促進各學科課程發展。

2 高校思想政治理論課教學評價現狀、存在問題

教育評價在高等教育改革中發揮著重要作用，但是為何評、由誰評、怎么評、怎樣檢測評價效果，是值得關注的問題。思政課教學評價是檢測課程教學效果最有效最直接的方式，是全面診斷思政課實效性的一個重要方面。思政課有其自身的學科特點，現行的教育評價指標只是提供了一個評價的方向，缺乏針對性。存在問題主要有幾個方面：

2.1 評價目標導向性不強

傳統上思政課教學評價的目標通過評價結果來考核教師教的怎么樣、學生學得怎么樣。當前高校思政課教師的教學評價旨在將教學評價的結果與教師的職稱晉升、個人績效、外出學習等目標掛鉤，以評價論獎懲，破“五唯”沒有有效落地，沒有利用有效評價結果來激勵教師的專業發展以及教學能力的提升，以評促改、以評促建的功能被弱化；對待學生的學習評價，忽略了學生在學習成長過程中的增值情況，評價多進行縱向比較而輕視了學生個體的橫向比較，以評促學的功能也沒有有效發揮。

2.2 評價主體覆蓋面不全

長期以來，高校思政課教學評價主要是通過教學管理部門組織，設置一定的量化評價指標來開展對教師的教學能力和師德師風評價，評價模式是沿用傳統的“四方評價”，即督導聽課評價、教師所在單位評價、同行評價、學生評價。評價的主體不夠全面，沒有專業化的教育評價服務機構參與到教學評價過程中。

2.3 評價指標針對性不強

在現行的教學評價中通常采用固定的標準來衡量所有課程所有專業的教師，沒有具體結合各類課程的實際情況來分類設置評價指標，這樣的教學評價是不科學的。思政課是一門具有極強政治性的課程，在進行思政課教學評價時要區分其他學科的評價標準，設計針對思政課教學科學的評價指標；對于學生的評價指標，不能“唯分數”論，應該結合學生的橫向成長變化，即考察學習的顯性學習成果，也應全面對比學生的隱性變化。評價的標準和維度要“因課而異”，不能搞“一刀切”。

3 構建科學有效思政課教學評價體系的對策

思政課教學評價活動涉及對象、過程和效果。教學評價對象一般包括教師、學生、教學環境、教學管理、課程設置諸因素的評價；教學評價過程包括教師的課堂教學、實踐教學、教學內容、教學方法手段等教學活動以及學生的學習活動；教學評價效果主要是師生在參與教育教學活動過程所取得的教育效果，包括教師的專業發展、教學能力、科研能力增長值，學生的綜合素質、核心素質能力的增長值，重點關注學生的顯性的行為變化與隱性的思想變化，以及基于思政課教育教學活動過程和效果做出的價值判斷。

3.1 制定嚴密的理論體系

思政課教學評價目的是調整、改進、教育，不是劃分等級和學習競賽。毋庸置疑，思政課教學評價的目的是為了改進教師教學理念方法，提升教師的教學研究能力水平；調整課程改革方案，促進思想政治理論課程建設，實現思想政治教育的育人目標，更好發揮思政課育人主渠道作用；教育引導學生通過課程學習掌握相應的理論知識，提高學生的思想道德素質能力。從理論層面需進一步厘清教學評價的目的在于教育的評價而并非評價的教育，明確教育教學評價的目標導向，建立正確的教育評價理論邏輯。

3.2 建立多維的制度體系

科學的評價主體應該破除其單一性和“自洽”形態，拓寬教學評價的主體，建立多維度的科學評價體制機制。以“破五唯”為教學評價改革突破口，要加強建立各高校教育教學評價體制機制，落實評價主體責任制。對思政課的教學評價因堅持多樣性評價原則，打破現行的“四方評價”模式，拓寬評價的主體，將內部評價與外部評價、個體評價與群體評價相結合。基于傳統教學評價基礎上，組建權威的教學評價與校內外評價組織制度，引進校外第三方評價技術或平臺，或者在學校內部成立教師發展中心，設置專業的教學評價部門，讓校內外專業機構和人士共同參與教學評價，暢通評價渠道；建立“誰組織、誰評價、誰負責”的制度保障機制，解決好教學評價主體責任缺失的問題。

3.3 設置科學的指標體系

思政課教學評價方法要堅持科學有效的原則，設置科學的指標體系。針對思政課教學的特殊性制定科學有效的評價方式，注重過程性、階段性、增值性、綜合性的評價。教師評價破“五唯”，主要從教師自身成長值進行縱向比較，即從教期間的教學態度、教學方法、科研工作幾個方面能力增長情況進行考察，同時要深化職稱制度改革，破解“唯論文”現象；教學效果評價，要強化過程評價，如教學的理念、手段、方式方法、信息化應用情況等；學生的學習評價，要探索增值評價，主要考查學生在課前、課中、課后的思想和行為的變化。

3.4 構建完善的保障體系

學校是實施思政課教學評價的主體，學校組織開展教學評價活動應建立一套有效的評價保障體系，既要通過教學評價發現問題，也要能夠通過評價來解決好問題，尤其是隊伍組織保障問題、評價責任制問題、教學評價效果信度和效果保障機制。思政課教學評價的可信度和效果需充分發揮評價結果的積極作用，要堅持“顯性教育與隱性教育”相統一、“橫向與縱向”相比較的原則；要在理論和實踐層面診斷學生顯性、短期的測評情況，從縱向比較和橫向比較診斷學生隱性和長期學習增值情況，形成客觀評價報告及時反饋給評測對象；教學評價是否達到評價目標，要看評價結果是否有利于促進和激勵學生更多、更好地投入學習，是否有利于幫助教師不斷地反思和改進其教學，促進教師在專業上不斷地得到成長與進步；是否有利于提升思政課教學質量，提高思政課教學的滿意度。

思政課教學評價的根本目的就是要提升思政課教學質量，當前思政課教學評價是思政理論課建設和課程改革的薄弱環節，構建科學有效的思政課教學評價體系，需緊密結合思政課學科特點，緊扣思政課育人目標，關注師生學生學習過程，注重學生學習效果縱向增值比較，探索適合該課程性質的科學有效的評價模式。