基于新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)

邱 森

（東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)教育管理中心 廣東·東莞 523899）

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》在中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要加大培訓(xùn)力度、提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。在提高中小學(xué)教師質(zhì)量方面，提出要開(kāi)展全員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍。

1 當(dāng)前，中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工作不盡如人意

2020年11月，筆者參加?xùn)|莞市教育局專題調(diào)研組，用時(shí)一個(gè)月，全面深入調(diào)研虎門(mén)鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。查閱資料、座談、訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式反饋的信息表明，虎門(mén)鎮(zhèn)近年來(lái)加大了教師培訓(xùn)工作的力度，全面落實(shí)教師繼續(xù)教育有關(guān)要求。鎮(zhèn)教育主管部門(mén)每年組織分別面向公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、德育干部、科級(jí)組長(zhǎng)、班主任的專題培訓(xùn)。2017年以來(lái)，對(duì)全鎮(zhèn)教齡3年以下的新入職我鎮(zhèn)公辦中小學(xué)的教師，開(kāi)展為期3天的上崗前培訓(xùn)，集中進(jìn)行師德師風(fēng)教育和班主任工作實(shí)務(wù)、信息技術(shù)和教育科研方法等的培訓(xùn)。各中小學(xué)亦按要求開(kāi)展校本培訓(xùn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持以老帶新的“青藍(lán)工程”培訓(xùn)青年教師，不定期延請(qǐng)教育專家、名教師到校專題講座，實(shí)地指導(dǎo)課堂教學(xué)和教育科研工作。

繼續(xù)教育要求的落實(shí)，培訓(xùn)工作的開(kāi)展，促進(jìn)了虎門(mén)鎮(zhèn)教師素質(zhì)能力的提升和專業(yè)發(fā)展。但教師培訓(xùn)工作仍然存在不盡如人意之處。

一是集中面授專業(yè)培訓(xùn)覆蓋面小，絕大部分教師每年僅參加了規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)培訓(xùn)，鎮(zhèn)里沒(méi)有開(kāi)設(shè)定期的高水平培訓(xùn)項(xiàng)目，參加過(guò)省級(jí)以上培訓(xùn)的教師占比僅為9.02%，參加過(guò)市級(jí)以上培訓(xùn)的教師占比只有42.42%。此外，《2019年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)廣東省東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)語(yǔ)文監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》表明，全鎮(zhèn)小學(xué)四年級(jí)語(yǔ)文教師該學(xué)年參加過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)（東莞為鎮(zhèn)級(jí)）培訓(xùn)的比例，分別為30.0%、42.1%、72.4%、84.4%，均低于全國(guó)平均水平。全鎮(zhèn)初中八年級(jí)語(yǔ)文教師該學(xué)年參加過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)（東莞為鎮(zhèn)級(jí)）培訓(xùn)的比例，分別為21.2%、30.1%、65.0%、62.9%，均低于全國(guó)、全省和全市平均水平。培訓(xùn)不足明顯制約教師專業(yè)發(fā)展。

二是全鎮(zhèn)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，培訓(xùn)項(xiàng)目不成體系，培訓(xùn)內(nèi)容碎片化，培訓(xùn)課程未能適應(yīng)教育教學(xué)改革發(fā)展需要，特別是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革新形勢(shì)的需要，各中小學(xué)辦學(xué)思路不明確，校長(zhǎng)和教師教育理念落后，課程與教學(xué)創(chuàng)新乏力，教育評(píng)價(jià)能力不強(qiáng)。

三是中小學(xué)教師對(duì)培訓(xùn)的滿意度不高。《2019年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)廣東省東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)語(yǔ)文監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》表明，四年級(jí)語(yǔ)文教師認(rèn)為國(guó)家、省、市、縣和校級(jí)培訓(xùn)幫助很大的比例分別為59.7%、58.8%、69.3%、72.1%、82.9%；八年級(jí)語(yǔ)文教師認(rèn)為國(guó)家、省、市、縣和校級(jí)培訓(xùn)幫助很大的比例分別為31.6%、35.1%、18.3%、35.2%、36.9%。小學(xué)四年級(jí)語(yǔ)文教師認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)存在的問(wèn)題排在前三位的依次是“培訓(xùn)偏理論，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性差”“培訓(xùn)形式單一”“培訓(xùn)時(shí)間與工作安排沖突”。八年級(jí)語(yǔ)文教師認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)存在的問(wèn)題排在前三位的依次是“培訓(xùn)偏理論，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性差”“培訓(xùn)次數(shù)太少”“培訓(xùn)實(shí)效性較差”。

2 新時(shí)代對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)提出了新要求

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，就完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服“五唯”頑瘴痼疾，提出了5個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)。

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！渡罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的頒布實(shí)施，必然帶來(lái)中小學(xué)辦學(xué)理念、辦學(xué)方向和課堂教學(xué)等教育教學(xué)活動(dòng)，以及對(duì)學(xué)生、老師和學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)辦法等的深刻變化，對(duì)校長(zhǎng)、教師的教育理念、素質(zhì)能力提出了新的更高要求。另外一方面，貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，中小學(xué)是重要陣地，校長(zhǎng)、教師是有生力量。校長(zhǎng)、教師的素質(zhì)能力，直接影響教育評(píng)價(jià)改革的得失成敗，影響立德樹(shù)人成效，影響群眾對(duì)教育的滿意水平。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，必須加強(qiáng)和改善中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，促使校長(zhǎng)和教師的教育理念、素質(zhì)能力與教育評(píng)價(jià)改革相適應(yīng)。

2021年1月，東莞市召開(kāi)推進(jìn)“品質(zhì)教育”建設(shè)大會(huì)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)“品質(zhì)教育”建設(shè)，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。2021年3月，東莞市教育局召開(kāi)“品質(zhì)課堂”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提出圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持有教無(wú)類、素質(zhì)教育、因材施教，五個(gè)“突出”（“突出以學(xué)生為中心”“突出學(xué)科育人”“突出信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合”“突出教師素養(yǎng)提升”“突出多元評(píng)價(jià)”）推進(jìn)課堂變革。

2021年6月，東莞市人民政府辦公室印發(fā)《東莞市打造品質(zhì)教育十二項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。其中，《東莞市打造“莞邑良師”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》提出，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，（重點(diǎn)）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)，建立精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)體系。計(jì)劃實(shí)施提升校長(zhǎng)辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、提升教研員研究、指導(dǎo)與服務(wù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，以及教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、教育家型教師培養(yǎng)、卓越教師培養(yǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)?！稏|莞市推進(jìn)“品質(zhì)課堂”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》將對(duì)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）的“品質(zhì)課堂”領(lǐng)導(dǎo)力研訓(xùn)，對(duì)教師的“品質(zhì)課堂”教學(xué)理念專題研訓(xùn)，作為推進(jìn)“品質(zhì)課堂”建設(shè)的重要工作。

3 基于評(píng)價(jià)改革和“品質(zhì)教育”建設(shè)需要，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程開(kāi)展專題培訓(xùn)

教育評(píng)價(jià)改革和“品質(zhì)教育”建設(shè)新形勢(shì)下的校長(zhǎng)教師培訓(xùn)，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向：培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的好校長(zhǎng)隊(duì)伍；建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、善教樂(lè)教、創(chuàng)新能力強(qiáng)的好老師隊(duì)伍。

必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向：針對(duì)貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和建設(shè)“品質(zhì)教育”“品質(zhì)課堂”，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師教育理念、素質(zhì)、能力提出的新要求，以及義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋的信息，以解決校長(zhǎng)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，根據(jù)真實(shí)情境設(shè)計(jì)和調(diào)整培訓(xùn)課程體系。

必須堅(jiān)持正確政治方向和師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)：貫徹執(zhí)行中共中央組織部和教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，組織專題論壇、講座、報(bào)告會(huì)等，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)貫徹黨的教育方針堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向?qū)ｎ}培訓(xùn)；發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和黨員教師的先鋒模范作用，加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，提升教師的思想政治素質(zhì)；創(chuàng)新方式常態(tài)化組織對(duì)教師的師德師風(fēng)宣傳教育，提升教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。

必須堅(jiān)持分層分類培訓(xùn)：對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展課程、文化、教師隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)特色等方面的研訓(xùn)、研修活動(dòng)；對(duì)年輕教師，要著重實(shí)施師德師風(fēng)、課堂教學(xué)能力、學(xué)生（班主任）工作、家校溝通和家庭教育指導(dǎo)等專題培訓(xùn)；對(duì)骨干教師，要重點(diǎn)組織義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用、學(xué)生學(xué)業(yè)述評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)等專題培訓(xùn)和研修活動(dòng)。

必須創(chuàng)新培訓(xùn)形式提升培訓(xùn)效能：相較于集中面授式培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有時(shí)空自由、成本低廉、可覆蓋人群廣等優(yōu)勢(shì)，集中面授式培訓(xùn)則有溝通便捷、反饋及時(shí)、可根據(jù)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)情況調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度，學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍好等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不具備的優(yōu)勢(shì)。提升中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)的效能，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新培訓(xùn)的形式，將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和集中面授式培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展混合式培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)課程要強(qiáng)化互動(dòng)功能，不單要建立線上的交流群，更應(yīng)考慮根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員工作單位或住所的空間距離，鼓勵(lì)他們建立線下的學(xué)習(xí)交流小組，或者組織針對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的校本再研訓(xùn)，促使授課（輔導(dǎo)）教師與參訓(xùn)學(xué)員、參訓(xùn)學(xué)員與學(xué)員之間積極互動(dòng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)課程答疑、案例分析與討論、經(jīng)驗(yàn)分享等，將參訓(xùn)學(xué)員被動(dòng)接受知識(shí)的過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)其主動(dòng)思考、積極交流、充分應(yīng)用的過(guò)程，激發(fā)起學(xué)習(xí)熱情，碰撞出思想的火花，提高學(xué)習(xí)的效能。集中面授式培訓(xùn)既要引入行動(dòng)學(xué)習(xí)或者國(guó)際流行的創(chuàng)新性培訓(xùn)技術(shù)，根據(jù)參訓(xùn)人員的角色，如校長(zhǎng)、教務(wù)主任、德育主任、班主任、骨干教師、新教師等，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)符合各崗位、各學(xué)科要求的實(shí)踐技能培訓(xùn)課程，又要設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)研修課程供參訓(xùn)人員后續(xù)選修，以進(jìn)一步拓寬視野、深化理解、提升技能。集中面授式培訓(xùn)過(guò)程中，既要推動(dòng)參訓(xùn)人員高效利用面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，在師生合作或生生合作過(guò)程中完成知識(shí)建構(gòu)，獲得教育教學(xué)技能的有效提升，又要鼓勵(lì)他們利用網(wǎng)絡(luò)空間充分交流、深度交流，深化對(duì)培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的效能。

必須大力推動(dòng)社群化學(xué)習(xí)：素養(yǎng)的提升需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積淀，參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)不能隨著培訓(xùn)課程的結(jié)束而終止，而應(yīng)當(dāng)充分利用集中面授學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)參訓(xùn)人員按地域相近、志趣相投的原則，建立學(xué)習(xí)共同體，或者虛擬的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流社區(qū)，將短期面授培訓(xùn)發(fā)展為可持續(xù)的開(kāi)放性社群學(xué)習(xí)，或者目標(biāo)更明確的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，也可圍繞實(shí)踐中的教育教學(xué)問(wèn)題開(kāi)展課題研究，促進(jìn)學(xué)員形成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。近年來(lái)，虎門(mén)鎮(zhèn)在這方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。如小學(xué)語(yǔ)文教研員在教學(xué)視導(dǎo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)并組織一批有熱情、上進(jìn)心的年輕教師，成立小學(xué)語(yǔ)文新銳教師研修團(tuán)，定期開(kāi)展課例分析、課題研討等活動(dòng)。小學(xué)英語(yǔ)教研員，則組織有興趣的英語(yǔ)教師，成立優(yōu)課微課創(chuàng)作社，學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、共享小學(xué)英語(yǔ)優(yōu)課微課。上述形式的教師社群化學(xué)習(xí)，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)教師深度學(xué)習(xí)、交流，加快專業(yè)化成長(zhǎng)成效可期。教師發(fā)展中心、教研室等承擔(dān)中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)積極作為，抓住當(dāng)前我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的契機(jī)，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)展為匯聚教育評(píng)價(jià)信息、優(yōu)秀評(píng)價(jià)案例、“品質(zhì)課堂”優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等的綜合性專業(yè)平臺(tái)，為中小學(xué)教師的長(zhǎng)期社群學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展提供支持。