新形勢下基層黨務工作者提素質提水平提能力研究

文｜胡麗莉

基層黨務工作者是基層黨建工作的規劃者、組織者和實施者，是做好基層黨建工作的關鍵力量，對于發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用起著決定性的影響。在全面推動從嚴治黨向基層延伸的新形勢下，基層黨建工作水平要實現新的提升，必須建設一支高素質、高水平、高能力的專業化黨務工作者隊伍，以高質量黨建助推企業高質量發展。

一、目前基層黨務工作者素質能力的現狀及存在問題

面臨新的形勢任務，各級黨委始終堅持“支部建在連上”，把基層黨務工作者隊伍建設作為重中之重的工作抓牢抓實。開展黨務干部“走出去”培訓、黨支部書記定期持證上崗輪訓、以會代培、工作交流、達標考評、工作案例評選等不同形式活動，有效傳遞壓力、激發活力，黨務工作者抓黨建工作的素質能力整體得到加強提高。但通過調研走訪、綜合分析，對照全面從嚴治黨和新時代黨的先進性建設要求，部分基層黨務工作者的素質能力還存在差距，面臨一些亟待解決的“瓶頸”問題。

（一）理論政治素質方面

存在政治素質不高，理論水平有待提高的問題。基層黨務工作者貫徹執行黨的路線方針政策，是黨中央、上級黨組織和基層組織決議的執行者，必須有過硬的理論知識，但是有少數黨務工作者對黨的理論知識學習不深入不系統，對習近平新時代中國特色社會主義思想、和諧社會建設等先進的理論思想學習不夠，理解掌握不透，不能有效運用新思想、新理論改造思想、指導工作。

（二）專業能力素質方面

沒有完全做到選好配強，有的黨務工作者身兼數職，忙于日常事務性的工作，放松了嚴格的學習，對新知識的學習跟不上時代的發展變化，跟不上新形勢任務的需要，造成自身知識結構單一、知識面偏窄。年齡結構不合理的問題仍然比較突出，由于受企業新進員工減少影響，造成黨務工作者隊伍的老化，工作中遇到新情況、新問題總想照搬老經驗，缺乏創新的思路、開拓的辦法，影響了工作成效。

（三）教育管理素質方面

教育培訓工作還不夠細致，對黨務工作者的教育培訓針對性還不是很強。特別是對黨支部書記以外的支委、黨小組長等黨務工作者缺少培訓，或者說培訓內容單一、缺少針對性，造成黨務工作者在工作中找不準方向，把握不住重點。有的黨務工作者對新形勢下黨建工作面臨的新標準、新任務、新要求認識理解不到位，從而不能有的放矢地開展工作、解決問題，與新形勢下黨建工作高效快捷的要求不相適應。

二、存在問題原因分析

上述存在的問題，是多種原因共同作用的結果，其中主要原因是：

（一）思想認識和素質有差距

隨著從事黨務工作年限的增加，部分黨務工作者對自己要求不高，滿足現狀，忙于日常事務，放松了自我提升。特別是受企業生產和環境的影響，部分黨務工作者重生產、輕黨務的錯誤認識還有不同程度的存在，開展黨務工作重安排、輕落實，對工作過程、工作成效考核重視不夠。

（二）職責任務不夠明確

經過分析統計，不少黨務工作者身兼數職，兼職宣傳、紀檢、工會、團委等各項工作，工作職責不具體明確細化，工作頭緒眾多、壓力大，在工作推動中往往顧此失彼，精力無法滿足新形勢下黨務工作的需要，造成工作疲于應付。

（三）管理措施落實不到位

目前，仍然存在黨建工作落實不到位的問題，對基層黨務工作者開展新形勢下專門的業務培訓不夠。對黨務工作者隊伍的所思所想、利益訴求、個人成長規劃等缺乏深入的研究，晉升通道比較“狹窄”，成長發展較慢，對年輕干部的吸引力不夠。

三、新形勢下提升基層黨務工作者能力素質水平的思路與對策建議

當前，石油行業面臨嚴峻形勢，上下全力推進提質增效和原油上產攻堅，提高黨建工作質量任務繁重而艱巨。加強黨務工作者素質能力水平建設更加關鍵，要找準切入點和著力點，努力建設一支政治強、業務精、作風優、勤思考、敢創新的黨務干部隊伍，以高質量黨建推進公司高質量發展。

（一）突出教育培訓，著力提升整體素質，讓黨務工作者成為黨建工作的“領頭羊”

要用有效的人才培訓、培養機制，把黨務工作者培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、員工群眾的貼心人。首先，強化集中輪訓。建立基層黨務工作培訓模式，通過集中輪訓、取證培訓等促進黨務工作者素質提升，要著重圍繞突出黨性教育、黨內法規教育、上級精神部署、工作務實培訓等，促進黨務工作者健全基本知識體系、強化黨務業務基本功。要結合自身實際和特點，采取專題輔導、經驗介紹、現場觀摩、菜單選學等多種方式，來有效提高黨務工作者政治理論水平和黨務工作能力。其次，強化能力提升。貫徹落實好黨的路線方針政策、落實和各項黨委工作部署，需要黨務工作者不斷地加強實踐鍛煉。要通過組織開展崗位實踐鍛煉，組織黨務工作者進行不同崗位的交流、見習、輪崗。通過多種形式的培養鍛煉，幫助黨務工作者深入了解油氣開發、生產經營、技術管理等相關工作內容，豐富工作閱歷，提高實際能力，增強實踐本領。最后，強化指導交流。他山之石可以攻玉。要通過對工作的檢查指導、幫促等方式，來促進黨務工作者能力的提升。各級黨委、主管部門通過達標晉級驗收、結對幫扶等，加強對黨建工作業務的指導。對黨委安排部署的工作，尤其是重點、難點工作，要通過現場觀摩、外出考察、研討座談、智慧黨建平臺等方式，為黨務工作者創造相互學習借鑒、取長補短、共同提高的平臺和機會。

（二）突出選配關口，著力增強崗位意識，讓黨務工作者成為黨員群眾的“主心骨”

黨務工作者履行好教育、管理、監督和服務的職責，就要求必須有高度的責任感，胸懷全局、心系大局，對待工作都要盡心盡力。選好人、用對人是基層黨務工作者隊伍建設的重中之重。堅持鮮明的選人用人導向。按照“德才兼備、以德為先”的用人原則標準，細化黨務工作者崗位選人標準，充分發揮黨組織的把關作用，要首先把好黨務工作者的政治關、品行關、作風關、廉政關。其次堅持“以事擇人、人崗相適”的原則，把政治理想堅定、黨務業務精通、品德作風過硬的黨員選拔到基層黨務工作者的崗位上來，讓其提升黨務工作水平。把那些政治過硬、能擔當、勇擔當、職工群眾認可的優秀人才選拔到基層黨支部書記崗位，讓其在支部班子中充分發揮好“頭雁”作用。堅持規范選人用人行為。要認真貫徹落實好習近平總書記提出的關于選人用人的重要思想，落實好干部選拔任用制度規定，積極探索創新適應新形勢、新任務要求的黨務工作者選配方式方法，要從政治素質、業務能力等進行考核檢驗。選用過程中要擴大民主、擴大群眾參與面，提高群眾滿意度，積極引入競爭機制，提高選人用人公信度，并與業績薪酬掛鉤，著力強化黨務工作者的榮譽感、競爭感、責任心。堅持后備人才培養。黨務工作者隊伍的老化是影響整體素質能力水平提升的重要方面。要結合實際制定完善干部隊伍建設規劃，要著眼從長遠出發，重視梯隊建設，做好后備人才的培養與儲備。注重發掘和培養素質好、黨性強、業務精、懂管理、有奉獻精神的優秀青年黨員，給他們交任務、壓擔子，將其作為重要后備力量進行培養。積極創造有利條件和機會，不斷提升黨務知識與業務技能，真心實意為員工群眾服好務、辦好事。

（三）突出考核激勵，著力調動積極性，讓黨務工作者成為戰斗堡壘的“壓艙石”

基層黨務工作者素質能力水平關系黨組織的凝聚力、戰斗堡壘作用的發揮，必須要健全完善績效考評體系。建立考核評價體系。要以強化工作過程、工作效果為重點，明確黨務工作者的崗位職責、職能定位，加強過程考核管理，全面形成一套責任明確、獎罰分明的評價體系。制定考核內容要統籌兼顧，注重整體性、突出針對性，又充分考慮行政工作、黨建工作的不同性，要符合實際、可操作接地氣。要按照新形勢黨建工作的要求，明確質量標準，確保考核方法科學合理、客觀公正、簡便易行。建立工作目標考核指標，突出考核引領，對各項黨務工作實行可量化、可操作化的管理，落實責任到人的崗位責任制。對基層黨建工作所涉及的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等各項工作要求，將考核指標進行分類考核，對紀律規矩體現約束性、否決性。加強和規范考核管理，要注重對考核結果的運用，讓黨務工作者有前途。建立激勵關愛機制。對基層黨務工作者政治上關注、思想上關懷、工作上關愛、生活上關心，想方設法增強他們的歸屬感和榮譽感。嚴格落實“五必談五必訪”制度，開展經常性談心談話，及時了解黨務人員的思想動態、排解負面情緒、增進團結和諧、激勵干事擔當。組織部門和各級領導要加以重視，通過交流輪崗、榮譽表彰、經濟激勵等方式有機結合加以解決，從而激勵廣大基層黨務工作者切實做到履職盡責，把更多精力用在推動高質量黨建的工作實踐中去。