國有企業黨建職能的意義和進路探討

阜陽市城鄉規劃設計研究院 鄔媚

加強國企黨建工作一定程度上能充分發揮出國企黨建職能的作用，而且發揮好國企黨建職能作用能為做大國有企業提供政治保障。基于此，在新時代背景下，還應加強對國企黨建職能作用的研究，進而引領企業發展，實現企業的戰略目標。

一、國有企業黨建工作的重要意義

（一）企業發展的必然需求

加強國有企業黨建工作是新形勢下的必然要求。在我國經濟不斷發展以及政治體制改革背景下，我國的市場經濟已經處于轉型時期，從而使市場之間的競爭越來越激烈，同時為市場環境帶來一定變化，并且給企業的經營管理提出越來越多的要求，黨支部高度重視企業經營管理工作并把控其中存在的問題，幫助企業建立良好的企業文化，結合市場的需求加強發展計劃的制定。

（二）有助于調動員工的積極性

強化國有企業黨的領導，增強黨的凝聚力，才能夠凝聚企業的黨員，將企業整體員工帶動起來。國有企業的黨支部促進國企部門和崗位員工之間的銜接，而且加強國企黨組織建設一定程度上能提高企業的凝聚力，調動員工維護黨的積極性。國有企業的黨組織作為基層員工和上級黨組織溝通的橋梁，需要企業將黨的方針全面貫穿在黨建工作中，通過有效地實施黨建工作向上級反映企業相關信息。基于此強化國企的黨建工作，調動員工的積極性，提高員工參與工作的積極性。

（三）有助于規范企業的發展方向

國有企業黨建工作指導企業進一步發展，通過黨建工作促進企業領導和基層員工之間的溝通，通過有效落實黨的政策方針有助于對市場進行調整，并加快思想建設的進程。

二、國有企業黨建職能作用

（一）堅持國有企業黨建的引領作用

由于國有企業自身的性質，需要國企黨組織充分體現出政治核心的作用，全面貫徹黨的政治方針，堅持政治方向，加快黨組織政治建設的進程，保障國企在黨的領導下順利實施各項工作，促使國企成為黨和國家的力量，保障黨中央的各項政策能在國企各項工作中做到全面落實。國企黨建應加強黨的思政工作的建設，并為其提供相應的服務，保障國企工作堅持社會主義的方向，國企的黨員干部應不斷提升自身的政治素養。

國企黨委把控企業發展的方向，確保充分發揮國企黨委政治核心的作用，進一步引領國企改革發展。在進行黨建工作的過程中，可以從以下幾點入手；首先，按照經理層執行和黨組織決定方向原則，積極探討經理層怎樣來做。根據國家相關法律規章制度，確定國企監事會和經理層以及黨委會權利的主要職責，在責任和權利方面實現對等，促使各層級履行好相應的職責，不斷提高國企的管理運營水平，進一步深化國企改革。其次，積極完善黨建網絡，加強黨組織設置完善，實現國企黨組織全面覆蓋，不斷提高黨建工作的水平，進而形成良好的黨組織體系，促使國企更好地執行黨和國家的政策和路線，將黨組織的政治優勢變為國企發展的主要動力，進一步推動各地方發展。

（二）堅持國有企業黨建的情懷作用

要想促使國企黨建工作順利實施，企業內部黨員干部要充分意識到這項工作的重要性，并主動學習理論知識，具有良好的自律意識，堅定自身的理想信念。與此同時，從國企黨委的角度來看，還應根據企業內部治理的實際情況以及企業發展的進程，結合黨員干部的思想情況，通過信念理想教育幫助黨員干部完善存在的問題，進一步提高信念理想教育水平。從國企的角度來看，在進行黨建工作的過程中應注重信念理想，加強對企業內部黨員干部的引導，使其樹立正確的三觀。對于各地方核心國企而言，還應以地方為導向，增強地方市民的滿意度，在發展和改革中緩解當地存在的矛盾，進而促使國企為社會更好地服務。企業黨委應將黨建的核心與企業精神相結合，充分考慮國企地方特點建立企業文化；把握好戰略機遇，進一步推動企業的改革使其實現轉型，將建設特色企業文化和培養黨員干部隊伍作為建設的主要內容。同時，在國企內部對員工和黨員干部積極進行引導，使他們努力成為一名建設者，向社會傳遞正能量知識，增強國企員工行為意識，不斷提高國企的核心競爭力。

（三）堅持國有企業黨建的提振精神作用

國有企業將現代制度和黨組織領導相結合，積極完善現代管理制度，強化國企的抗風險能力，進一步推動企業經營發展。從國企的角度來看，應重視黨建文化建設和黨建工作的重要性，將企業的精神動力緊密融合在企業的文化建設中，在國企文化建設過程中納入黨建工作的內容，促進思想文化和經營活動的融合，加強對企業文化的構建，進而激發員工的工作熱情，充分發揮員工的主觀能動性，有助于培養職工的職業道德精神，進一步推動國企的發展，使其早日實現可持續發展的目標。

三、新時代加強國有企業黨建職能的進路

（一）緊緊圍繞“一個中心”不偏離

國企在實施黨建工作的過程中，應針對企業生產經營來實施。在國民經濟參與國際精神和完善社會主義市場經濟體制背景下，國有企業作為主力軍，為了履行政治責任、社會責任以及文化責任，企業必須要實現高質量的發展。除此之外，還應注重黨建和生產的問題，并樹立“黨建工作也是生產力”的理念，努力實現國企經濟建設。經濟發展是黨建工作的核心，要促進國企黨建和企業的生產經營結合，從而使得國有資本合理配置、國有經濟布局結構更加完善，通過企業的經濟效益來檢驗黨的執行績效，進而為黨的執政合法性提供支持[1]。

（二）堅持兩個“一以貫之”不動搖

在新時代背景下，要想充分發揮出國企黨建職能作用，應遵循兩個“一以貫之”。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議中明確指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。基于此，為了使其能更好地落實，必須要堅持中國特色現代企業制度。首先，建立健全黨的領導體制和運行機制。黨的領導和企業管理共同實施。其次，促進現代企業制度管理優勢和黨的領導政治組織優勢的融合。最后，應以職工群眾為主體，將職工群眾的權益維護好，并以職工代表大會為基本形式加強民主管理制度的建立，促進業務公開，將職工群眾的參與權落實好，提高工人階級的參與性[2]。

（三）協調三個“無縫對接”不留白

要想充分發揮出國企黨建職能的作用，首先，將黨建和生產經營協調好，使其實現無縫對接。基于此，國有企業在發展的過程中，應充分認識到黨工作的總要求，并將其滲透在企業發展各項規劃中，實現全面貫穿，將黨紀黨規納入企業相關規章制度中，進而在經濟發展、政治責任以及社會責任等方面使其實現統一。其次，注重企業業績考核和黨建成效的考核并有效的協調。對于有的企業而言，只意識到業績考核的重要性，對黨建成效考核的注重程度不夠，而且還沒有建立健全的考核體系，沒有實現企業業績考核和黨建成效無縫對接。基于此，要想實現企業的業績考核和黨建成效的無縫對接，應從現有的國企黨建考評體系入手并加以完善。最后，加強對黨組織和職工代表大會和企業經營管理層各治理主體之間的協調，確定主體權責邊界，建立健全體制機制，進一步推動國有企業的發展[3]。

（四）抓好隊伍建設不松懈

為了充分發揮國有企業黨建職能作用，加快國企黨建社會主義現代化建設的進程，重點就是加強黨委領導班子和干部隊伍的建設。

首先，抓好黨委領導班子建設。國企領導人員自身的政治素養和業務能力直接關系到國企黨建職能作用的發揮。基于此，一方面加強對國有企業領導人員的一系列教育，尤其是黨性教育和警示教育，并著重對他們進行引導，促使他們的思想政治素養和黨性修養不斷提高。另一方面，充分發揮國有企業領導人員學習的主觀能動性，不斷增強他們的學習本領、政治領導本以及改革創新本領。其次，國有企業領導人應注重自身的職責，將對黨忠誠以及為黨分憂在生產經營管理中全面落實。最后，全面監督黨委領導班子成員，明確好監督的重點內容，加強對重要人員的監督管理，并建立健全的決策監督機制，做好日常管理工作。抓好干部隊伍建設，打造一批高素質、專業化的國有企業隊伍，進而促進國有企業的發展。在建設干部隊伍的過程中，應結合黨管干部的原則，積極選拔黨管干部并加強教育和管理。此外，要著重培養干部各方面的能力，尤其是戰略決策能力、經營管理能力以及創新能力，在新時代背景下促進國有企業更好地適應企業發展的實際需求[4]。

四、結束語

總而言之，在新時代背景下，從國有企業的角度來看，應意識到黨建工作的重要性，并建立健全管理制度體系，進一步推動國企改革，使其符合時代發展的要求。對于國企黨委而言，堅持協同性，促進國有企業積極創新相應的制度，進而使國有企業早日實現可持續發展的目標。