做好林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑研究

陸運(yùn)銀

（貴州省龍里縣龍山鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心 貴州·黔南 551200）

0 前言

林地是一個(gè)文明大國在建設(shè)和發(fā)展中，最為緊要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是整個(gè)國家得以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，可以為國家更好的應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新的時(shí)代背景下，隨著我國發(fā)展水平的提升，人們對(duì)于生態(tài)文明社會(huì)建立的需求逐漸提升，需要借助更加科學(xué)、合理、有效的方式，實(shí)現(xiàn)林地的保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。新發(fā)展理念的提出可以為我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的支撐，幫助相關(guān)從業(yè)者能夠更好的規(guī)劃，盡可能的提升我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，讓林地保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共存，真讓我國林業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益的最大化。

1 做好林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作中存在的問題

1.1 新舊規(guī)劃沖突，林地保護(hù)問題突出

在部分區(qū)域林地保護(hù)、規(guī)劃工作中，新舊規(guī)劃的落腳點(diǎn)和建設(shè)方向的不同，會(huì)讓新舊規(guī)劃在內(nèi)容和方向上存在著矛盾，尤其是在我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展迅速的社會(huì)背景下，各種先進(jìn)技術(shù)、方法、思想以及理念等的融入，更為為林業(yè)規(guī)劃的完善和優(yōu)化提供了支持，讓林業(yè)規(guī)劃發(fā)生了重要的改變[2]。如何在林地保護(hù)及規(guī)劃工作中，實(shí)現(xiàn)新舊規(guī)劃沖突的解決，成為了擺在林地保護(hù)工作中的首要問題。如在新時(shí)代背景下，林地保護(hù)工作如何提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)問題就是一個(gè)顯而易見的規(guī)劃難點(diǎn)。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)滯后，工作實(shí)效難以體現(xiàn)

無論是林地保護(hù)工作還是規(guī)劃工作，其必須要保證基礎(chǔ)建設(shè)完善，可以與實(shí)際工作的需求相匹配，才能在最大程度上提升林地保護(hù)及規(guī)劃工作的質(zhì)量。但就當(dāng)前的部分地區(qū)林地保護(hù)及規(guī)劃工作的現(xiàn)狀分析，基礎(chǔ)建設(shè)的不完善，仍然是影響林地保護(hù)、規(guī)劃等工作品質(zhì)提升的關(guān)鍵。如在基礎(chǔ)工作設(shè)備的建設(shè)工作中，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了林地保護(hù)工作基礎(chǔ)工作設(shè)備的升級(jí)，但部分區(qū)域并未將基礎(chǔ)設(shè)備的完善及革新工作重視起來，令基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)與實(shí)際工作的需求不符，無法為林業(yè)保護(hù)及規(guī)劃工作提供有效的支持。

1.3 工作創(chuàng)新不足，信息技術(shù)運(yùn)用較低

在新發(fā)展理念的影響下，各層級(jí)林業(yè)管理部門都應(yīng)當(dāng)將“創(chuàng)新”重視起來，實(shí)現(xiàn)林業(yè)保護(hù)工作的內(nèi)容、方式、方法、模式等的全面革新，構(gòu)建出更加科學(xué)、完善、有效合理的工作體系[3]。但就當(dāng)前我國林業(yè)主管部門的建設(shè)情況，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)仍在工作創(chuàng)新中存在不足。其中最為明顯的是，對(duì)各種信息技術(shù)的運(yùn)用程度不足。如在林業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集工作中，部分地區(qū)依然采用傳統(tǒng)的人工采集的方式開展工作，除了不能對(duì)林業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管之外，也讓林業(yè)的保護(hù)及規(guī)劃工作與區(qū)域內(nèi)整體的工作節(jié)奏脫節(jié)，限制了區(qū)域林業(yè)發(fā)展水平的提升。

1.4 人才建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)信息利用不足

人才是社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，為有效提升林業(yè)保護(hù)及規(guī)劃工作的工作品質(zhì)，在實(shí)際工作開展中，林業(yè)主管部門必須將人才隊(duì)伍的建設(shè)重視起來。利用人才隊(duì)伍建設(shè)水平的提升推動(dòng)林業(yè)保護(hù)及規(guī)劃工作的創(chuàng)新。但就實(shí)際工作的現(xiàn)狀分析，部分林業(yè)主管部門缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，依舊依賴于傳統(tǒng)的人才建設(shè)體系進(jìn)行人才的引入，同時(shí)也缺乏對(duì)人才培訓(xùn)的重視，未能給基層工作人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓林業(yè)主管部門對(duì)各種數(shù)據(jù)信息價(jià)值的挖掘不足，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)的保護(hù)與規(guī)劃，還存在一定的困難。

2 做好林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作策略

2.1 關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建工作改革基礎(chǔ)

人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)林地保護(hù)及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的影響，為此在實(shí)際工作開展中，林業(yè)主管部門工作人員必須基于林業(yè)規(guī)劃工作的需求，將人才工作隊(duì)伍的建設(shè)重視起來。為此，在人才隊(duì)伍建設(shè)層面，林業(yè)主管部門可以從以下兩個(gè)角度進(jìn)行思考。第一，基于人才的專業(yè)素養(yǎng)，要在人才招聘、培訓(xùn)等工作中，將人才的專業(yè)素養(yǎng)作為主要的突破點(diǎn)，既要讓人才具備較高的生態(tài)、環(huán)境、工程等專業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)之外，還要讓其具備較高的信息技術(shù)素養(yǎng)，確保其能夠基于專業(yè)素養(yǎng)可以有效的運(yùn)用各種信息技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)林地保護(hù)及規(guī)劃工作的改革與創(chuàng)新[4]。第二，基于人才的工作能力，要始終將人才的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力作為重要的落腳點(diǎn)，幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的強(qiáng)化，以滿足實(shí)際工作的需求。如在實(shí)際工作開展中，領(lǐng)導(dǎo)及管理層可以定期為基層工作人員設(shè)定研究主題，使其在工作的過程中也能夠持續(xù)的進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)素養(yǎng)的提升，更是可以間接的提升專業(yè)人才的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力。

2.2 關(guān)注林地保護(hù)研究，創(chuàng)新規(guī)劃工作理念

林地保護(hù)工作涉及到多種林業(yè)資源，科學(xué)規(guī)劃的過程就需要對(duì)多種不同的林業(yè)資源進(jìn)行合理的保護(hù)及利用，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的優(yōu)化。因此在實(shí)際工作開展中，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將林地保護(hù)研究工作重視起來，要掌握區(qū)域林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展的空間，及時(shí)做到規(guī)劃工作理念的創(chuàng)新。除了要確保新發(fā)展理念的融入之外，還要能夠及時(shí)的融入經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的先進(jìn)發(fā)展理論，全面提升區(qū)域林業(yè)保護(hù)及規(guī)劃工作的科學(xué)性。如在人工林的保護(hù)工作中，考慮到人工林在前期建設(shè)中存在的不足，林業(yè)主管不忙，可以從生物多樣性的角度入手，盡可能的引入更多的樹種和生物，引導(dǎo)林業(yè)生態(tài)環(huán)境朝著良性的方向發(fā)展，逐漸體現(xiàn)出林地保護(hù)及規(guī)劃工作的價(jià)值。

2.3 關(guān)注工作實(shí)效提升，完善工作管理體系

在新的時(shí)代背景下，林地保護(hù)及規(guī)劃工作必須提升其工作的實(shí)效，才能獲得更廣大人民群眾的認(rèn)可和支持，為林地保護(hù)規(guī)劃工作的下一步開展打好群眾基礎(chǔ)。因此在林地保護(hù)工作開展中，完善林地保護(hù)工作管理體系，是工林地主管作人員在實(shí)際工作開展中不可忽視的內(nèi)容。為此，林業(yè)管理部門必須從以下兩個(gè)方向進(jìn)行思考。第一，林地保護(hù)工作的信息化建設(shè)，要利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)領(lǐng)地進(jìn)行全方面、多層次、多角度的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)地區(qū)域的有效保護(hù)。第二，林地保護(hù)工作的管理制度及機(jī)制建設(shè)，需要林地管理部門針對(duì)區(qū)域林地保護(hù)工作的現(xiàn)狀，有針對(duì)性的進(jìn)行管理制度及機(jī)制的建設(shè)。如為確保林地保護(hù)工作的有效開展，林業(yè)主管部門可暢通群眾舉報(bào)路徑，讓人民群眾可以通過電話、短信、微信及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種路徑參與到林地保護(hù)工作中，提升林地保護(hù)工作的整體水平。

2.4 關(guān)注規(guī)劃體系建設(shè)，融入現(xiàn)代信息技術(shù)

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)成為整個(gè)時(shí)代發(fā)展的重要特征，為全面提升林地保護(hù)及林業(yè)規(guī)劃工作與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合度，在林地資源信息分析工作中，林業(yè)主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的研究，要能夠借助大數(shù)據(jù)對(duì)各種林地資源信息進(jìn)行有效的整理和分析，深度挖掘不同數(shù)據(jù)信息中的價(jià)值，促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃工作水平的提升。如在林業(yè)區(qū)域規(guī)劃工作中，為提升區(qū)域林業(yè)資源的價(jià)值性，工作人員可以借助大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行分析，找到未來林業(yè)發(fā)展的方向，有針對(duì)性的對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，滿足實(shí)際工作的需求。

林地資源信息管理工作是整個(gè)林業(yè)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，為提升林業(yè)規(guī)劃工作的水平，林業(yè)主管部門工作人員必須要將林地資源信息管理工作重視起來，構(gòu)建起科學(xué)的資源信息管理體系，以切實(shí)滿足實(shí)際工作的需求。如為滿足區(qū)域林業(yè)規(guī)劃工作的需求，林業(yè)主管部門可以從省—市—縣三個(gè)層級(jí)進(jìn)行考慮，構(gòu)建出科學(xué)、統(tǒng)一的林業(yè)資源管理信息平臺(tái)，讓各層級(jí)工作人員都能夠有效的調(diào)取林業(yè)保護(hù)、利用及規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息，為各項(xiàng)林業(yè)規(guī)劃工作的開展打好信息基礎(chǔ)。

3 總結(jié)

為確保我國社會(huì)生態(tài)文明工作的有效開展，加強(qiáng)對(duì)林地保護(hù)及林業(yè)規(guī)劃工作的重視是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，各層級(jí)林業(yè)主管部門在實(shí)際工作開展中，應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際工作開展的需求，及時(shí)融入新發(fā)展理念，利用好林業(yè)規(guī)劃工作，推動(dòng)我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。