新時代如何加強企業離退休職工管理服務工作

黨的十九大報告提出了中國發展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代。新時代對企業離退休管理服務工作也提出了新的課題，如何了解離退休職工新的需求，不斷豐富和拓展離退休職工管理服務工作的內容，進一步提升管理服務水平，是一個值得探討的問題。

一、離退休職工管理服務工作面臨的現狀

蘭州石化公司已有60 多年的發展歷史，企業職工老齡化問題突出，離退休職工成為龐大的群體。目前，面臨的現狀主要體現在：一是離退休隊伍日益龐大。離退休職工總數超過在職員工總數的一倍，且平均每年還以1000 多人的速度增長。二是人員結構出現新特點。離退休職工社會流動性增加，異地居住情況增多，年齡結構呈現啞鈴狀：55 歲以下和80 歲以上人員增多，空巢老人和鰥寡孤獨老人增多。三是思想觀念出現新動向。電腦網絡讓離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化。四是企業退休職工社會化管理在即，離退休系統工作人員面臨進退兩難的境地，廣大離退休職工思想十分活躍。五是隨著人們生活水平的提高，離退休職工對精神上的要求越來越高，但老年大學師資力量、活動場所嚴重不足。六是離退休職工的養老功能社會化服務體系尚未健全，只能依靠樓棟老年志愿者施以援手，由于年齡、身體等原因，企業所能提供的志愿服務非常有限，遠遠不能滿足居家養老居民的各類需求。七是人口老齡化提速，空巢家庭、獨居家庭成為老人社會主流，老人被社會邊緣化，產生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。離退休職工群體是一個很大的群體，也是和企業密切相關的群體，他們的一言一行或多或少會影響到在企業工作的家人，會給企業和地方政府帶來意想不到的影響。離退休管理服務工作在企業全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業改革、發展、穩定起著一定的影響，做好離退休管理服務工作，提高管理服務水平顯得非常有必要。

二、加強企業離退休人員管理服務工作思路

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，企業離退休管理服務工作在開拓中前進、在創新中發展，形成了一系列政策法規和制度規定，建立了一整套工作體制機制，具有多方面的優勢。要深刻認識和充分用好這些制度優勢，更好地融入黨的建設新的偉大工程，更好地服務黨和國家工作大局，更好地提升老同志的獲得感、幸福感和安全感。

1.要正確認識并處理好企業與離退休職工的關系。這既是企業健康發展的需要，又是社會和諧穩定的需要，更是社會主義國家人與人關系的重要體現。企業與職工是勞動合同決定的雇傭關系，這是世界慣例。但我們是社會主義國家，特別是國有大型企業的職工，經過艱苦奮斗，自力更生的創業、發展過程，職工為企業、為國家做出了巨大付出與奉獻，這就不是簡單的勞動合同能夠包容和承載的。所以有必要認真探索一條中國式社會主義國有企業退休職工管理模式和道路。首先，要在全社會大力提倡和樹立正確的退休觀。一位職工，到了法定年齡退休了，結束了在企業辛苦拼搏、為社會創造財富、體現個人價值的生活。從一個“企業老人”，變成了“社會老人”。但在有生之年，他還應通過各種力所能及的活動，有所新的創造、新的作為，繼續為社會服務，繼續體現生存的價值，樹立“生命不息，奮斗不止”的正確退休觀，使其在精神上充實，生活上愉悅，體力上受益。特別是隨著老齡化社會的到來、青少年勞動資源相對匱乏的今天，更應該提倡這種精神，樹立這種典型，促成這種風氣，激發起億萬老人的青春火焰，為實現中國夢的宏偉目標，聚起可觀的正能量。其次，要正確認識并認真處理好企業與退休職工、退休職工與企業的關系。企業就是員工用畢生智慧和勞動，創造物質財富和精神財富的集群。我國國有企業，在創業發展中，企業職工身體力行，創造和總結出了“大慶精神”“鐵人精神”等。繼承這些精神，是把企業做大做強的法寶，承載這些精神的載體就是人，特別是創造這些精神的老一輩企業員工。重視離退休職工這個寶貴資源，充分發掘和利用好這些資源，為企業發展助力，應該引起社會的重要關切，也是每位企業負責人的重要職責。最后，企業離退休人員社會管理，已是世界慣例，也是當前國家深化改革的發展趨勢。黨的十九大對社會治理給予高度關注，指出：“加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。”“要加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治、良性互動。”加強企業離退休人員的管理一是從國家到市區、街道，民政部門應設立離退休人員管理的專門部門或崗位，負責研究和實施有關政策法規；二是可以建立老年群團組織，實施專業化管理。可按行業組建大的社團，在各級黨組織和國家社團法規指導下，依法開展活動，體現行業特色，服從企業需要，為行業和企業發揮獨特的作用。

2.認真面對我國已進入老齡化社會這個現實。至2019年底，我國60 周歲以上老年人口已到2.49 億，占總人口的17.9%；到2035 年我國老齡人口將達到4.18 億，其老齡化速度高于世界平均增長水平。這就需要老年人也要繼續為社會發光發熱，負擔更大的社會義務，擔起更重的社會責任。同時由于我國是一個發展中國家，“未富先老”已是現實。又由于孝文化是中華民族最基本的傳統美德，這就決定了我國的養老只能是“以家庭養老為主，社會養老為輔”的養老模式。如何走出這條中國式的社會主義養老道路，探討在這個模式下實際有效的老齡管理和服務方法是社會的需要，是全體老齡工作者的歷史職責。因此要全面準確掌握老齡人群的所思、所求、所盼，有針對性地提出解決工作中“不平衡、不充分”的對策，把精力放在“了解”，把重心放在“基層”。用云計算、互聯網等現代化手段，通過建立“銀齡網”、開通“福壽熱線”等方法，把對老年人群的救助成為一項常態化的工作。

3.必須掌握離退休職工的特點和需求。從離退休職工關心的熱點、難點問題出發開拓創新，首先要確定思想政治工作的內容，緊緊地圍繞國家當前和企業面臨的形式和任務，認真落實好離退休職工的政治待遇和生活待遇，倡導艱苦奮斗，弘揚奉獻精神，積極引導離退休職工為文明建設發揮作用。其次，要采取靈活多樣的工作方法，把適合老同志身心健康的各項活動與思想政治工作相結合起來，大力開展各類文體活動。再次，積極舉辦書法繪畫比賽和知識競賽等，讓離退休職工在健康有益的活動中潛移默化的接受思想政治教育。最后要研究離退休職工的思想矛盾和問題，把思想政治工作延伸到離退休職工的家庭中，把耐心疏導與加強管理相結合，寓管理于服務之中，以誠相待，以理服人，以情感人。要不斷完善和新建老年人活動中心、醫療保健中心，定期組織豐富多彩的娛樂體育活動，使他們走出家門，到室外鍛煉身體，陶冶情操，增強自身的體質和培養健康向上的心態，消除他們退休后的孤獨、寂寞，形成積極、健康、和諧的氛圍。

三、為離退休職工提供精準化管理服務的途徑

老有所養是廣大離退休職工最關心的問題，也是新時代社會發展遇到的瓶頸問題。一是建立“虛擬養老院”模式，精準服務離退休職工。要從人、財、物等方面都做到“保姆式”“管家式”服務，必須依托社會資源，加快建立較為完善的養老服務新機制，拓寬服務渠道、豐富服務內容、深化服務內涵，實現居家養老服務全覆蓋，真正做到“在生活上解困、在醫療上解難、在思想上解惑、在精神上解悶”的目標。二是依托社區醫療服務網絡，構筑醫療服務“綠色通道”。依托社區醫療服務機構，積極開展以預防、保健、醫療、康復、健康教育“五位一體”的社區衛生服務，為離退休老人構筑起醫療服務的“綠色通道”，解決居家養老看病難看病貴的問題。三是借助社會力量形成合力，精準幫扶離退休職工。社會、老年工作部門、家庭和社區等社會的各個方面要形成合力，建立“助老志愿者”服務隊伍，有針對性地為老同志提供特色服務。四是建立“老年幫扶基金”，讓特困老人擁有溫暖的晚年生活。有些老年人因患重大疾病致殘致貧，需要為他們提供康復護理、心理疏導、鐘點保潔、保姆派送、管道疏通等與日常起居相關的項目服務。五是著力加強志愿者隊伍的建設，提升志愿者服務技能。廣泛動員所屬社區內的黨員、干部、身體健康的退休人員、熱心公益事業的居民以及廣大青少年積極參加社區志愿服務隊伍，尤其是動員具有專業特長的人士加入志愿服務組織，鼓勵他們發揮特長，提供深入、有效的志愿服務。