實施人才強企戰略支撐國有企業高質量發展探討

文｜高 健

當前國有企業已進入高質量發展的重要歷史階段，人才資源作為重要的戰略核心資源對國有企業高質量發展起著重要決定與支撐作用，可以說，人才優勢是轉化為國有企業發展優勢、競爭優勢的關鍵因素。從世界先進企業發展歷程、發展實踐看，越是先進的企業、越是發達的經濟體，其人才資源就越雄厚、人才優勢就越突出、人才效益越是顯著。從當前先進國有企業自身發展進程看，其發展過程始終與人才發展相融互促，變人才優勢為發展優勢，這也是很多國有企業躋身世界領先行列、成為世界一流企業的重要原因。因此，實施人才強企戰略，建設一支與國有企業高質量發展相適應、與發展戰略相配套的人才隊伍，不斷提升人才資源核心競爭力，是國有企業高質量發展的現實需要、不二選擇。

一、國有企業人才隊伍建設現狀與做法

以國有企業勝利油田為例，在其60 年來的發展歷程中，特別是從創業走向創新、創新走向開放的發展進程中，始終把人才隊伍建設放在突出位置，堅持以人為本，促進人才隊伍協調發展，以穩定發展國有企業人才隊伍為核心，積極破解人才資源困境、突破人才發展瓶頸、挖掘人才隊伍潛力、發揮人才資源優勢，逐步搭建形成集生產經營管理、前端科研技術、專業技能操作于一體的人才隊伍發展體系，健全了經營管理、專業技術和技能人才運行管理機制，為人才發現、培養、選拔、使用、成長創造了良好的育才、引才、用才環境，為勝利油田可持續高質量發展奠定了堅實的人才資源基礎。

（一）注重用事業吸引人

始終堅持國有企業以員工為中心的發展理念和用事業來吸引人的人才發展理念，凝集匯聚了來自五湖四海的各類優秀人才，培養形成了一大批具有高精尖前沿技術的科技人才、具有先進經營理念和方法的管理人才，具有熟悉操作水平和富有創新創造能力的技能操作人才。特別是近年來，突破人才引進局限，破解人才結構失衡難題，有步驟、有計劃地引進管理、技術、操作等緊缺急需人才，努力為人才成長發展創造良好用人環境，使一大批骨干人才走向核心管理崗位、成為科研項目帶頭人。

（二）注重用待遇留住人

近年來，以勝利油田為代表的國有企業不斷推進勞動人事制度改革，建立健全了以勞動分配制度為主體的績效考核實施辦法，積極落實分配激勵向人才傾斜、向科研傾斜、向一線傾斜、向艱苦崗位傾斜的原則，大力提高各類人才的分配待遇和收入水平，維護和發展了人才隊伍的根本利益，創造了一個良好的待遇留人環境。

（三）注重用政策激勵人

配套完善了集培訓、考核、使用與分配激勵有機結合的育人、選人、用人政策，持續加大管理人才、技術人才等交流力度，深入推動不同專業之間人才交流，探索實施行業之間、單位之間人才輪換交流與培養成長機制，并通過“集中培訓+實操訓練+崗位鍛煉”模式，積極為青年人才快速成長、脫穎而出創造良好政策環境，使管理、技術、操作等各類人才成長橫向貫通、縱向暢通。

（四）注重用情感感染人

良好的企業文化氛圍，可以不斷增強人才對企業的認同感。國有企業經過長期發展積淀形成了深厚的先進企業文化氛圍，更加注重對人才的重視，使各類人才高度受尊敬；更加注重對人才的關懷與關愛，使人才高度受關注；更加注重對人才的培育與使用，使人盡其才、才盡其用，為人才才能施展、體現價值創造了平臺，使各類人才積極融入企業發展進程并實現了更多的獲得感、價值感。

當前國有企業人才隊伍面貌煥然一新，鍛造了一大批綜合素質能力高、專業技術過硬的各類人才，形成了一支忠誠、精干、高效的人才骨干隊伍，促進了國有企業持續健康發展。

二、人才強企戰略實施對策

當前國有企業已進入高質量發展歷史新階段，十四五規劃的今后五年中，國有企業人才強企戰略，重點是要在現有人才發展的基礎上，科學地設定規劃目標，不斷細化明確發展思路，健全完善各項制度體系，制定落實人才培養措施，進一步推進人才管理與運行機制改革創新，持續調整優化人才隊伍結構，有力推進人才選拔、培育、成長、開發、使用，打造形成一支綜合素質高、專業技術高、業務水平高的人才隊伍，從而為國有企業高質量發展打牢人才隊伍基礎，永葆國有企業事業常青。

（一）人才強企戰略目標趨勢

國家實施的人才強國戰略，重在從統籌人才發展的高度，強調抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，而國有企業推進人才強企戰略，其核心是把大力推進人才強企作為推動國有企業高質量發展的重要支撐。以勝利油田為代表的國有企業，其企業特性和優勢，體現為人才密集、技術密集。為此，人才隊伍建設必須以各類專業人才為重點，不斷鞏固和提升專業優勢，努力開拓各類人才“樂其位、盡其才、謀所為、得其所”的工作局面。國有企業高質量發展離不開人才強企戰略支撐，做好人才工作必須牢固樹立危機意識、憂患意識、責任意識，必須繼續解放思想，搶抓機遇，改革創新，做到在與時俱進中確立人才建設新觀念、在創新變革中提高人才管理新境界、在理清思路上實現人才進步新突破，在新的起點上開創人才發展新局面。

（二）人才強企戰略機制創新思路

改革創新才能激發活力、增強動力。推進人才強企戰略，改革創新是其本質要求，有創新的思路才有創新的作為。要實施人才強企戰略、實現人才建設目標，必須依靠改革創新。要通過改革創新來進一步理順人才管理體制，優化人才成長機制，完善人才選育體系，形成良好用人環境，從而有效激發人才隊伍潛力，構建形成人盡其才、才盡其用、用其所能、能見所長的良好局面。具體來說，要重點圍繞“涵養人才”核心，推進五項機制創新。

1.創新培養機制

能不能用好用活內部人才是企業人才隊伍建設的重中之重。立足企業內部人才發現、培養，創新企業人才培養機制，促進企業現有人才資本不斷增值，是實現企業持續健康發展的永續動力。要注重研究國有企業人才培養的核心關鍵問題，尤其要針對國有企業特別是技術密集型企業高質量發展要求，重點針對核心技術、核心人才來編制專業人才培養規劃計劃，為人才成長打通道路，清除障礙。同時，要注重以提升崗位素質能力為核心的人才勝任力建設，融學習能力、實踐能力、創新能力于一體，推動人才在理論上有所建樹、在實踐上有所創新、在能力上有所提升，把人才優勢及其理論、實踐、創效成果轉化為企業發展優勢、競爭優勢和價值優勢，切實發揮好人才效應，提升企業效益，不斷增強企業人才核心競爭力。

2.創新集聚機制

發揮人才集聚效應是企業綜合競爭實力的具體體現。集聚人才的核心在于科學地規劃、使用和發展好人才，為人才價值實現創造舞臺、搭建平臺。因此，要結合企業發展目標、發展戰略，在統籌做好現有人才資源摸底調查的基礎上，立足長遠發展、高質量發展做好人才需求預測、編制好人才發展規劃、落實好人才發展措施，把符合企業發展的各類人才集聚好、使用好、發展好，避免人才無序使用和集聚浪費。

3.創新考評機制

科學評價人才的目的是科學使用人才。要以能力和業績為導向、針對不同專業類別特點，不同職位和專業的要求，分類別分層次制定的考核評價指標體系。繼續深化技術職務制度改革，打破專業技術職務終身制，建立適應事業發展的聘任制度，用好任職資格評審權和崗位職務聘任權，充分體現優勝劣汰。

4.創新激勵機制

激勵保障是調動人才積極性的重要手段。要進一步深化分配制度改革，建立科學完善、注重公平、調控有力的薪酬待遇分配制度，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。對重大貢獻的杰出人才表彰獎勵，通過多形式、多層次的表彰活動，形成各類人才勇于創新、你追我趕的生動局面。

5.創新服務機制

提高人力資源部門的服務意識，結合新形勢下人才工作創新發展的客觀需要，立足人才服務的人性化、網絡化和現代化，不斷提高人才工作服務水平。人力資源部門要根據人才的價值觀、興趣愛好、專業意向等情況，結合實際情況而制定關鍵崗位人才的“職業階梯”，詳細列出人才從上崗之初，逐級向上發展的所有可選擇職務以及不同職務需具備的能力和經驗，使人才對日后職業發展心中有數，目標明確。

總之，加強人才隊伍建設，實施人才強企戰略是推動國有企業高質量發展的動力源泉。對國有企業來說，要立足國有企業人才隊伍建設現狀，明確人才強企戰略目標趨勢，注重從創新培養機制、集聚機制、激勵機制、服務機制等方面推進機制創新，有力推動人才隊伍強企各項措施落地。當前，高質量發展對人才建設提出了更高的要求，國有企業只有通過持續推進人才強企戰略，堅持以人為本、以發展的工作理念，破解管理難題、加強隊伍建設、鞏固人才根基，才能為國有企業高質量發展提供有力人才支撐。