加強基層黨支部建設，打通基層黨建的神經末梢

文｜李曉冬

新時代基層黨支部要牢固樹立黨領導一切工作的原則，通過持之以恒地抓黨建，使黨支部的政治功能得到充分發揮，更好、更加有效地把黨員組織起來，把群眾凝聚起來，從而真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘。

一、把黨的政治建設擺在首位，強化基層黨支部的政治作用

1.加強基層黨支部的政治建設，維護政治核心

黨支部要通過專題培訓、理論宣講、黨性鍛煉等方式，組織全體黨員深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質，教育引導黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.加強基層黨支部政治建設，嚴肅黨內政治生活

黨支部要自覺學習黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，按照準則的總體要求和十二項內容，逐一對照落實，特別是要嚴格落實“三會一課”、談心談話、主題黨日等制度，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。黨支部要認真落實主體責任和監督責任，加強對貫徹執行準則情況的督促檢查，嚴肅查處違反準則的行為，堅決維護準則的嚴肅性。

3.加強基層黨支部政治建設，堅持思想武裝頭腦

一是理論宣講。上級黨組織要采取領導干部講黨課、邀請專家教授輔導等形式，宣講黨的最新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。二是集中輪訓培訓。黨（工）委要分層級對所屬黨支部書記進行集中輪訓，對黨務工作者、黨員進行培訓。特別是黨支部書記集中輪訓時，每個班次都要拿出1/3 以上時間，原原本本學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，領會精神實質，切實提高政治覺悟和履職能力。三是推行學習積分制度。根據黨員工作實際特點，采取線下集中學和線上交流學相結合，對黨員學習次數和學習效果進行量化積分，實行月統計、季公示、年評比，學習積分情況作為民主評議黨員和評先選優的重要依據。四是開展支部研討。黨支部要結合“三會一課”、主題黨日活動等，定期組織黨員開展專題研討。每次研討要有主持人，要確定重點發言對象。主持人要做好研討前期準備和會上正向引導工作，重點發言對象要聚焦主題認真準備發言。

4.加強基層黨支部政治建設，持續專題學習教育

一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以黨的十九大精神為重點，緊緊圍繞學懂弄通做實的標準要求，周密謀劃、穩步啟動、扎實推進、務求實效，緊緊扭住轉變作風這個要害，注重發現解決黨支部自身建設和黨員隊伍建設方面的突出問題，牢固樹立發現問題是能力、正視問題是黨性、解決問題是政績的觀念，真查真改、立行立改，引導黨員切實扎牢思想根基、牢記政治使命、踐行群眾觀點。二是用好批評與自我批評的思想武器。黨支部要認真落實組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活制度，采取書記點、黨員幫、自己找、職工群眾評等方式開展批評與自我批評，通過積極健康的思想斗爭，改造思想、錘煉黨性、堅定信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

二、以基層黨支部的組織建設為“骨”，不斷提升組織能力

（1）樹立一批政治堅定、率先垂范、辦事公道、群眾公認、廉潔奉公的班子成員，進一步選優配強骨干隊伍。著眼解決黨建工作抓什么、由誰抓、怎么抓、抓到什么程度、實現什么效果等問題，堅持以細化任務、明確措施、靠實責任為關鍵，規范建立基層黨支部抓黨建任務、問題、責任“三項清單”。

（2）以落實“三會一課”制度為基本形式，組織領導班子成員和廣大黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進全體黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。突出從嚴從實建強黨員隊伍。按照組織生活標準要求，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，積極探索進一步嚴肅黨內組織生活的有效載體，堅持在每月定期開展“黨日活動”，根據黨支部實際情況全面落實集中學習、承諾踐諾、上黨課、民主議事等“規定動作”，創新開展重溫入黨誓詞、志愿服務、百日會戰、下生產一線等形式多樣的“自選動作”，推動了“三會一課”制度的規范落實，進一步喚醒回歸黨員意識。

（3）在黨員中深入開展了“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，扎實推進做“合格黨員”，突出規范運行，提升服務水平。始終把增強服務實效作為組織群眾、凝聚群眾的基本途徑，按照支委會提議、黨員大會審議、決議和決議結果公開、實施結果公開的程序，對涉及職工切身利益的重大事項進行民主討論決策，調動黨員參與的積極性。

三、以提升黨支部的執行力、凝聚力、認同力來打通黨支部能力建設的“神經末梢”

1.堅持示范引領帶動，不斷提升執行力

針對職工群眾亟須解決的實際問題和普遍關心的事項及與企業發展和建設密切相關的問題，深入調查研究，廣泛征求意見，發動黨員和職工群眾廣泛討論，集中提交建議意見由黨員大會審議通過并遵照執行。一是注重加強黨小組長的培養，把黨小組長隊伍建設成為基層黨支部的得力助手和依靠力量。凡屬中央和上級黨組織的重要方針政策、法律法規以及重大決策部署，都由黨小組長及職工代表共同參與，實現決策過程讓職工群眾參與，決策效果由職工群眾檢驗，有效拓寬黨員和職工群眾參政議政的渠道。二是強化監督，把好廉潔關口。建立完善黨務監督機制，建立黨風廉政建設八項制度，形成“靠制度管人，靠制度管事，靠機制運行”的良好模式。特別是對涉及“三重一大”等重要事項，實行集體討論決策。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神，杜絕“四風”問題，嚴厲整治形式主義官僚主義，狠剎婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富等不良風氣。

2.堅持教育引導為先，不斷提升凝聚力

基層黨支部把德治作為凈化企業作風的治本之策，堅持黨支部牽頭，黨員先行，倡導正能量。以打造“服務之星”“誠信之星”“道德之星”“能力之星”為抓手，從遵紀守法、誠實守信、弘揚新風等方面入手，對每顆“星”都舉行隆重的授牌儀式，通過評星掛牌、表彰典型、推動后進，給群眾找榜樣、給群眾定方向，樹立社會主義核心價值觀，實現自我教育、自我管理、自我監督、自我服務。一是以培養新時代共產黨員為目標，建成集政治引領、政策宣傳、德育教化、科技培訓、企業發展、文化娛樂、信息發布、法律普及、交流溝通、民主議事等一體的“大講堂”，利用下雨天或空閑休息時間不定期開展活動，每月至少開展2 次黨員教育培訓，每課時不低于1 小時。重點從優秀員工和優秀黨員中選聘理論水平高、技術過硬、經驗豐富的優秀人才作為兼職教師，采用情景式教學、參觀式觀摩、案例式分析、答疑式解讀等多種職工群眾喜愛并易于接受的方式，用大眾語言講授、形象比喻明理、身邊故事啟發，傳達解析黨的政策、法律法規以及重大決策部署，拉近基層黨員群眾與理論的距離。二是通過書記講黨課、黨員干部講政策、專家講技術、群眾講感受，讓職工群眾走進課堂，達到上好一堂課、受益一群人、帶動一批人的效果。

3.堅持厚植法治文化，不斷提升認同力

基層黨支部要持續加大普法力度、推行依法辦事、推進矛盾化解、開展平安建設，有效提升廣大職工群眾的幸福指數和滿意度。一是利用每月的“黨日活動”，充分發揮黨支部的陣地作用，通過召開會議、講解案例、播放視頻等形式，對黨支部工作制度和國家政策密切相關的法律法規進行大力宣傳，讓廣大黨員和職工群眾潛移默化地增強法律意識。二是開展普法教育，解決職工之間的矛盾糾紛，引導信訪群眾通過法律途徑解決合理訴求，形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，讓大量矛盾糾紛止于萌芽和初始。同時，選配有威望、有經驗、有責任心的黨員干部擔任“和事佬”，對排查出的各種矛盾糾紛進行調解，有效預防群體上訪及群眾性事件的發生，實現了矛盾糾紛不出廠、群眾辦事不出廠、歪風邪氣不進廠，有力維護企業和諧穩定，持續提升群眾安全感和滿意度，從而增強職工群眾對黨支部的認同感。