積極推進鐵路企業高質量發展

文｜吳春梅

以推動高質量發展為主題，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國經濟發展新階段、新環境、新變化作出的重大科學判斷。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合鐵路基層單位安全生產經營實際，對鐵路企業著力強化安全治理能力、強化標準體系建設、強化經營管理創新、強化職工生活品質、強化全面從嚴治黨，旨在推動高質量發展主題在鐵路基層單位落地生根，確保“十四五”時期開好局、起好步。

“十四五”時期我們國家進入新發展階段，堅持高質量發展為主題是經濟社會發展的必然要求。鐵路作為中央直屬的國有大型骨干企業，必須聚焦高質量發展主題，科學系統謀劃當前及長遠發展工作思路，堅持抓重點、解難點，強基達標、提質增效、改革創新，不斷實現職工對美好生活的向往。

一、提升安全治理能力

習近平總書記指出：“推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起。”安全是發展的前提、發展是安全的保障，我們必須以確保旅客和高鐵安全萬無一失為目標，不斷強化安全預防控制體系建設和人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系建設，確保安全持續穩定。

（一）健全責任體系

明確從科室到個人的崗位職責，分別制定企業到科室、車間、班組管理標準以及各崗位的工作標準，構建“可量化、可追溯、可檢查、可考核”的安全責任落實機制，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全責任落實格局。

（二）構建保障體系

定期召開安全風險研判專題會議，明確風險管控流程并全部納入安全生產大數據跟蹤整治和控制。堅持以設備質量安全為核心，提高專業化維修水平，在設備“用、檢、修、驗”上繼續探索完善。重構管理方式和流程，發揮安全生產大數據平臺作用，實現檢查方式系統化、流程化，推進安全管理方式轉變，消除落實斷層問題。

（三）完善應急體系

明確突發事件應急處置工作組織機構、響應標準、響應流程，健全完善應急預案體系，對現行應急預案全面細化修訂，確保可靠適用，職責清晰、平戰結合、資源共享，形成常態化應急救援演練機制。

二、強化標準體系建設

習“標準助推創新發展，標準引領時代進步。高標準是高質量的前提保證，我們必須堅持質量第一，以標準化、規范化建設為載體，向著質量更優、效率更高、基礎更實的方向前進。

（一）健全工作流程

動態更新由管理標準、技術標準、作業標準為支撐的標準體系，促進企業干部職工學標、知標、落標，使干部職工工作有所依、事事有流程、件件有落責。

（二）推動管理創新

以數字化管理和數據化分析評價考核為平臺，切實讓管控流程評價程序活起來、動起來，時時更新、緊密對接、無縫連接。

（三）強化指標評價

暢通評價考核路徑，通過落標看過程、對標驗結果，進一步優化各層級創建過程和結果的評價指標，通過工資杠桿作用促進整個企業的標準化、規范化創建成效。

（四）推進強基達標

立足于管理實際，圍繞補短板、強弱項、固基本，開展好設備質量達標工作，均衡提升設備質量。

三、推進經營管理創新

黨的十九屆五中全會強調：以推動高質量發展為主題，必須堅定不移貫徹新發展理念，堅持質量第一、效益優化，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。提升經營管理能力是推進企業高質量發展的前提，必須落實成本控制精細管理要求，下大力氣提高科學管理能力和水平。

（一）堅持預算指導生產

根據年度任務，將維修成本費用預算指標精準下達到最小管理單元，增強全面預算管理“指揮棒”作用，切實發揮預算指導生產，實現財務和業績有效融合。

（二）運用績效考核機制

針對各類人員的收入情況進行分析、預測，經常深入現場、了解現場情況，廣泛征求職工意見，考核杠桿向安全生產一線關鍵崗位的高技能人才績效考核分配傾斜。

（三）加強物資基礎管理

依托顯性化管理平臺的監控職能，全面完成生產維修和工程所需物資的采購供應和各項管理工作。規范各個生產單元物資需求計劃的提報流程，合理預測消耗數量減少臨時用料需求，集中匯總上報采購計劃，形成批量采購模式，降低生產成本、降低費用支出。強化庫存管理，繼續壓庫利庫，降低庫存儲備，減少庫存儲備資金。

四、改善職工生活品質

滿足職工對美好生活的向往，是企業上下共同的使命擔當，必須牢牢堅持以人民為中心的發展思路，堅持把職工的事情放在心上、抓在手上、融入到日常工作中，打造牢不可破的命運共同體，讓職工共享發展成果。

（一）做好幫扶救助

對于臨時困難、受災及大病職工，應及時下撥補助資金、保證職工及時得到救助。強化補助后續跟蹤工作，多渠道推進幫扶救助工作。開展好“金秋助學”活動，完善愛心互助金的管理與使用，解決好職工應急借款問題。

（二）辦好集體福利

堅持貨比三家、價比三家，廣泛征求職工意見建議，進一步創新和優化“自助式”職工集體福利領取方式，最大程度滿足職工需求。

（三）抓好溫暖工程

圍繞節日送溫暖與日常送關懷，突出重要節日、冬運、夏修等時期，開展以“冬送溫暖，夏送清涼”為主題的送溫暖活動。關心困難職工、生產一線職工和先進人物，開展實際有效的慰問活動。大力推進“三線”建設，突出職工在吃飯、飲水、休息、文化、健康等方面的需求，持續改善職工生產生活條件。

五、堅持全面從嚴治黨

鐵路企業必須把黨建責任落細、落實，把黨建工作抓具體、抓深入，筑牢改革發展的根和魂。

（一）加強組織領導

落實以“1+N”制度體系為框架的領導班子工作機制，全面規范以黨委會議、黨政聯席會議、黨委書記專題會議、行政辦公會議“四會”為核心的議事決策機制，提高決策效率、提升運行效能。

（二）夯實黨建基礎

著力提升基層黨支部政治功能和組織力，強化黨建工作考核評價，用好指揮棒，促進黨建工作任務落實、落地。抓實黨史學習教育，常態化推進“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活。提高發展黨員質量，嚴把入口關，加大“雙培”工作力度，努力把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員。

（三）深化黨內活動

開展好黨內創先爭優、立項攻關、“三無”競賽活動，抓住工班長、關鍵崗位人員等重點群體，不斷降低黨員“兩違”率。常態化推進黨內立項攻關，以“確立一個項目、破解一道難題、促進一項工作”為思路，圍繞安全、經營、穩定等中心工作，科學合理地確定攻關項目和攻關內容，破解工作難題。推進“查隱患、控風險、展作為、保安全”等活動，積極查找隱患、防止事故、參與管理，切實發揮黨組織和黨員作用。

（四）廣泛凝心聚力

用好用活常態化宣傳教育載體，把職工關心的問題講透，讓職工聽得進、聽得懂。提高思想政治工作的針對性，通過多種渠道了解掌握職工的工作、學習、家庭、子女、身體等情況，知道職工在想什么、做什么、有什么困難和思想問題，強化人文關懷和思想疏導，有的放矢地做好思想政治工作。

（五）大力懲治腐敗

持續把警示教育挺在前面，引導黨員干部增強敬畏意識，切實做到廉潔自律。推進“微腐敗”專項行動，持續抓早、抓小動態進行監督，用好“四種形態”防止小問題演變成大問題。把監督“探頭”延伸至各個領域，開展督查檢查，防范廉政風險。