國有企業基層黨支部如何更好地發揮戰斗堡壘作用

文｜岳 菲

黨組織體系中最為基礎的組織是國企中所設立的基層黨支部，這一組織的任務就是建設黨、對黨員群體進行管理和教育。由此可見，國企的基層黨支部能夠發揮戰斗堡壘的作用。而在我國“新發展階段”、推動全面建設社會主義現代化國家的新時期，中央也對黨組織的建設提出了新的要求。為了響應中央的號召和國家發展的新形勢，基層黨支部必須遵循基本要求來發揮自身的戰斗堡壘作用，以此來實現對黨支部的有效領導、提升黨組織的執行力。不過，在基層黨支部發揮自身的戰斗堡壘作用時，還是會出現很多棘手的問題，怎樣解決這些問題來使得戰斗堡壘作用得到充分發揮成為了當前黨支部思考的重要內容。

一、國企基層黨支部發揮戰斗堡壘作用時出現的問題

國企內的基層黨支部對國企工作產生重要影響的一項作用就是戰斗堡壘作用，不過在基層黨支部發揮戰斗堡壘作用時經常會出現各種問題，這些問題在如下三個方面有突出體現。

（一）黨員沒有起到模范帶頭的作用

國企中由干部和職工黨員組成的隊伍一般都是作為整個國企員工群體的榜樣的，并且他們是一支為群眾提供服務的隊伍，所以能夠起到模范帶頭的作用，這種作用體現在多個方面，比如職業能力、職責精神、思想品德、政治覺悟等。然而，因為外界中存在很多不良的誘導因素，再加上有些黨支部疏于對基層黨員的教育和管理，所以有些黨員很難堅守自我、堅守黨性，進而會導致他們出現不能嚴格要求自我、無法在國企內起到模范帶頭作用的問題。更有甚者出現思想不端正、不作為、工作消極、功利心重等問題，這是違背黨的義務宗旨、一味地謀取自身利益的表現。

（二）沒有做好群眾工作

有些基層黨支部總是在開展工作時故步自封、循規蹈矩，采用老舊的工作手段，從而造成工作形式化主義嚴重、與現下國企所處的發展形勢相背離。而之所以會出現這種情況，是因為這些國企的黨支部對外界和群眾沒有給予足夠的關心，缺乏和群眾之間的互動溝通，既不了解群眾的新需求，也不關心當下的社會熱點和行業變化趨勢。在這種情況下，他們所開展的思想教育工作很難產生說服力和公信力。同時，因為他們一味地堅持這樣的工作做派，也就無法對國企管理工作和日常業務中存在的問題提出有效的應對措施，久而久之，黨支部和職工群體之間的距離就會越來越遠，最終就會導致在職工群體中，黨支部缺乏有效的威信力，也無法將群眾凝聚起來。而這一結果與我國黨所要求的群眾路線完全背離，所以沒有做好群眾工作是國企基層黨支部發揮戰斗堡壘作用時出現的嚴重問題。

（三）缺少規范的黨建管理工作

國企基層黨支部在發揮戰斗堡壘作用時經常會出現缺少規范黨建管理工作的問題。首先體現在形式化地組織黨員活動方面，有些黨支部在開展黨建活動時，只會象征性地組織一些民主評議大會、義務勞動、支部黨員大會、黨小組會、學習黨課、征收黨費等活動，并且活動存在形式化主義嚴重、過于隨意化、流水化等問題，最終產生的培訓效果也不盡如人意。其次，黨支部缺乏對于支部黨員的規范管理。有些黨支部出現內部黨員組織關系混亂不清、沒有和國企保持一致性等問題，這是因為黨支部在轉讓黨員的組織關系時沒有遵循規定辦理流程手續，也沒有將組織關系的介紹回執信回收。最后，黨支部沒有遵循規定在規定期限開展換屆工作，定期換屆本身能夠起到強化組織建設、維護黨員利益的作用，一旦換屆工作沒有按時進行，就會導致這些作用無法得到有效發揮。

二、影響國企基層黨支部戰斗堡壘作用發揮效果的重要因素

（一）黨支部黨員的素質能力不強

首先，黨的基本工作單元就是基層黨支部，由于新時代的發展對黨建工作的規范性和黨員干部的素質提出了越來越高的要求，規定國企的基層黨支部干部不僅要做好思想政治工作，也要經營得當、能夠為企業的生產經營工作提供意見和指導，從而促進企業更好地發展。其次，雖然現階段有很多黨支部干部對工作盡職盡責，但由于他們缺乏對黨政方針的有效理解和把握，故而他們并不能將黨支部帶動起來，促進黨支部戰斗堡壘作用的有效發揮。最后，還有些黨支部依然在日常工作中因循守舊，缺乏創新。

（二）部分支部黨員的思想覺悟不高

由于國內社會正處在高速發展的狀態，故而黨員群體面對的誘惑也越來越多，而受到外界不良因素的誘導，他們會疏于對自身素質和黨性的鍛煉，還有些黨員會出現金錢主義這一不良的思想觀念，進而導致他們的思想覺悟不高、群眾意識淡薄，很容易因為自身的利益而忽視群眾利益，無法有效發揮作為黨員應有的模范榜樣作用。

（三）黨員干部的思想觀念存在誤區

有些國有企業的黨支部干部在思想形態領域出現了誤區，他們片面地認為生產的重要性遠高于黨建，將企業的經營收入作為評定其業績優劣的標準，并認為經營生產工作必須在所有工作之上，黨建工作對于國企來說是可有可無的。

三、國企基層黨支部發揮自身戰斗堡壘作用的有效策略研究

（一）打牢群眾基礎，成為群眾的公仆

國企基層黨支部的重要工作之一就是對群眾進行思想教育工作，職員群眾和黨員就是黨支部所面臨的工作對象，而群眾對于黨支部的認知也在某種程度上代表著對黨組織的認識，因此作為國企的基層組織，黨支部需要和職員群眾保持良好的互動關系，對群眾生產生活給予足夠的關心，對群眾的看法和意見進行實時關注。黨員干部可以通過下基層走訪等方式去了解職員群眾所面對的困難，切實地為群眾解決困難，從而調動職員的工作積極性，以更強的凝聚力促進國企的發展。

（二）開展多樣的組織活動，凸顯服務作用

基層黨組織需要對黨員的組織活動進行豐富，將教育和實踐進行有機結合，找準黨建工作與實際工作的契合點，充分調動黨員發揮先鋒帶頭作用的主觀能動性和服務群眾的自覺性。通過開展活動，選樹出典型，利用行業網絡、微信公眾號、宣傳版面等方式，開展“我為優秀黨員點個贊”、優秀黨員先進事跡宣講會等活動，加大宣傳力度，用身邊的人和事激勵基層黨員創先爭優、必學趕超。

（三）制定并實施合理的制度，做好戰斗隊角色

無規矩不成方圓，要想建立一個富有生命力的基層黨支部，就要加強黨的規章制度建設，不斷提升支部日常工作的流程化、規范化管理水平。特別是對黨員發展、黨員教育、黨費收繳、組織關系管理等工作環節要按照制度辦理；加強作風建設，貫徹落實中央八項規定嚴格規范公務用車、辦公用房、公務接待等，狠抓關鍵節點、關鍵崗位及關鍵環節，嚴防“四風”問題反彈：加強“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、黨務政務公開等制度的貫徹執行，嚴黨內組織生活，建立組織紀律性強、富有生命力的黨支部，從面充分發揮基層黨組織的戰斗堡全作用。

（四）建設高素質的黨員干部隊伍，起到模范帶頭作用

黨員的模范作用強不強，形象好不好，直接關系到黨支部的形象，這就要求黨支部必須建設一支形象良好素質高的黨員隊伍。黨支部可以通過集中學習、交流研討、專題講座、警示教育、“書記講黨課”等方式進行，引導黨員提升服務本領，強化廉潔履職意識，進一步提升了黨員的黨性修養和政治覺悟。同時注重提升黨員的服務能力，通過引導和幫助黨員干部增強學習能力，提升業務工作能力、創新實踐能力和服務群眾能力，解決群眾的所需所盼。只要做好黨員培訓教育工作，就可以提升黨員的綜合素質，同時使黨員經常受到組織的關懷與培養，更有利于他們保持先進性，在企業生產經營中更好地發揮先鋒模范作用。

總而言之，國企基層黨支部發揮戰斗堡壘作用時時常會出現黨員沒有起到模范帶頭的作用、沒有做好群眾工作、缺少規范的黨建管理工作等問題，并且黨支部黨員的素質能力不強、部分支部黨員的思想覺悟不高、黨員干部的思想觀念存在誤區等因素會對黨支部戰斗堡壘作用的發揮效果產生影響?；诖?，國企黨支部需要通過打牢群眾基礎、成為群眾的公仆、開展多樣的組織活動、凸顯服務作用、制定并實施合理的制度、做好戰斗隊角色、建設高素質的黨員干部隊伍等方式，起到模范帶頭的作用等策略來推動戰斗堡壘作用的有效發揮和利用，從而更好地推動國企的未來發展。