推動雜糧產業升級，助力實現鄉村振興

王娜

雜糧是小宗糧豆作物的俗稱。隨著人民生活水平的提高和膳食結構的改善，人們開始注重食品的營養和保健功能，雜糧作為醫食同源的新型食品越來越受到人們的青睞。雜糧是遼寧省的一項特色農業生產資源，生產的雜糧不僅種類多、品質較好、營養豐富，而且有些雜糧品種在品質和數量上也占有優勢。以谷子、高粱生產為例，2018年遼寧省谷子、高粱播種面積分別為83.0和56.4萬畝，分別實現產量18.6和28.2萬噸，同年，全國谷子、高粱總產量分別為234.2和290.9萬噸，遼寧谷子和高粱產量分別占到全國各自總產量的7.9%和9.7%，可見，遼寧雜糧生產具有一定優勢。特別是針對我國糧食生產結構調整，農業部頒布了《關于北方農牧交錯帶農業結構調整的指導意見》， 提出大力發展糧改飼、發展雜糧產業和畜牧業，遼寧也在調整地區之列。

遼寧雜糧生產的優勢區域在遼西，主要包括朝陽、阜新、葫蘆島和錦州等地區，除錦州外，這些地區的人均GDP排名列全省后五位，屬于經濟發展相對較弱的地區，如何通過雜糧產業的改造升級，帶動區域農民脫貧致富，實現鄉村振興，是我們關切的問題。盡管遼西地區雜糧生產具有一定的傳統優勢，但從目前雜糧生產、規模、加工、產品等方面看，仍存在如下不足。

雜糧產區的自然條件相對較差，農民的文化素質、經濟狀況相對落后。受制于經濟能力和意識觀念，雜糧生產管理粗放，與其他主糧作物相比機械化生產水平低，并且，生產過程中雜糧品種混雜，部分品種退化嚴重，造成產量相對較低，種植效益不高且年際間存在較大波動。雜糧生產基地農田基礎設施有待加強，生產缺少相應規范或標準，盡管存在一些綠色或有機雜糧生產，但其產品優勢并未完全顯現。企業生產的雜糧產品和食品種類較少，缺少具有地方特色的雜糧產品和食品；同時，雜糧的加工通常以初加工為主，缺乏雜糧產業向深加工方面的發展，影響了雜糧產量鏈的延伸。創一流品牌意識有待加強，品牌知名度更有待提高。盡管各雜糧加工企業在品牌創建上也初步形成了一些品系和品牌，但是其品牌影響力非常有限，更少有具有突出品牌效應的產品，在市場競爭與分工中，缺乏競爭優勢。

針對上述問題，提出如下解決建議。鼓勵農民組織雜糧生產（加工）專業合作社，加大企業整合力量，并在政策、資金（貸款）等發展條件上給予一定的優惠，積極拓展多元化的投資渠道，充分吸收各種農業科技發展資金，培植一部分雜糧生產專業大戶，積極探索農業職業經理人，農機合作社等發展渠道，為雜糧生產規模化、優質化、高效化奠定基礎。在完成土地種植生產范圍確權的基礎上，在雜糧作物生產之間，或雜糧與主糧作物之間實施合理的倒茬輪作，強化科研、推廣和開發隊伍的建設與合作，實施雜糧生產的標準化，可以給予一定的政策支持，從而確保各類作物的合理生產，并能對土壤、環境等起到良好的持續發展效果。充分利用高校及科研院所在雜糧產品或功能食品開發上的技術優勢，在技術扶持資金上增強科研單位和雜糧企業自身的發展能力和技術貯備，建立校（院）與企業的合作機制，進一步優化農業科技資源配置，更深層次開發雜糧產品，拓展雜糧加工的產業鏈，從而帶動就業，并逐步形成精明能干的農業科技創新體系。加強在農博會、權威媒體上的宣傳力度，努力創建“互聯網+雜糧產業”，積極打造雜糧名片，推廣雜糧產品的同時也提高區域宣傳效應，擴大品牌影響，提高品牌效應所帶來的附加效益。