新疆高職院校科研管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
——以新疆師范高等專科學(xué)校為例

廖婷婷

（新疆師范高等專科學(xué)校（新疆教育學(xué)院） 新疆·烏魯木齊 830043）

近年來，新疆職業(yè)教育發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模得以迅速擴(kuò)大，管理水平有了快速提升。在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，高職院校越來越注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)同度，而內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)高職院校的科研水平和教師的科研能力有了更高的要求。本文深入調(diào)查了高職院校的科研現(xiàn)狀，客觀分析目前存在的問題，針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 調(diào)查對(duì)象

2020年4月至8月間,筆者在新疆師范高等專科學(xué)校（以下簡稱“我校”）通過問卷、訪談、查閱歷年科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行調(diào)查，深入了解了當(dāng)前學(xué)校的科研現(xiàn)狀。調(diào)查對(duì)象包含各學(xué)科教師、科研秘書、科研骨干等。訪談內(nèi)容涉及學(xué)院教師對(duì)科研政策的了解程度、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理使用情況、科研激勵(lì)政策的建立現(xiàn)狀、科研平臺(tái)的搭建狀況、參與科研人員的年齡和結(jié)構(gòu)以及成果轉(zhuǎn)化力度等。

2 新疆高職院校科研管理現(xiàn)狀分析

2.1 目前學(xué)校各類科研課題立項(xiàng)情況

（1）科研項(xiàng)目立項(xiàng)。校級(jí)課題從2009年開始培育，2010至2012年達(dá)到頂峰，教師的科研積極性高漲，幾乎人人有課題做。之后為保證結(jié)題質(zhì)量，2018年至2019年暫停校級(jí)課題立項(xiàng)，2020年重啟。與此同時(shí)，自治區(qū)級(jí)及以上課題自2008年立項(xiàng)以來，一直呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。其中2014、2015年為立項(xiàng)高峰期，之后逐年減少，2018-2020年的立項(xiàng)率已到了最低點(diǎn)。

（2）科研經(jīng)費(fèi)。校級(jí)課題是基礎(chǔ)性課題，學(xué)校每年課題經(jīng)費(fèi)都在十幾萬元。自治區(qū)以上課題是課題經(jīng)費(fèi)的主要來源，2011年至2018年經(jīng)費(fèi)總計(jì)達(dá)1300萬元；其中，2014年和2015年每年都保持在300萬元以上。2016年以后學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)總體呈下降趨勢(shì)。

2.2 各類科研課題結(jié)項(xiàng)情況

學(xué)校科研的問題主要集中在課題的結(jié)題上。前期，學(xué)校在課題立項(xiàng)的覆蓋面、培育工作上取得很大成績。目前，大量課題已經(jīng)進(jìn)入到結(jié)題環(huán)節(jié)，校級(jí)課題（2014——2020）結(jié)題率為32.5%；尤其在2014至2017年間，校級(jí)課題結(jié)題率不足50%。因此，學(xué)校在2018、2019這兩年間暫時(shí)停止校級(jí)課題立項(xiàng)，以解決現(xiàn)有校級(jí)課題庫存量較大的突出問題。自治區(qū)及以上課題（2014——2020）結(jié)題率為44%。學(xué)校課題重立項(xiàng)、輕結(jié)項(xiàng)現(xiàn)象嚴(yán)重，科研發(fā)展進(jìn)入了瓶頸階段，如何解決這一突出問題，成為今后科研能否繼續(xù)向前走的關(guān)鍵問題。

2.3 教科研論文發(fā)表情況

2008-2019年我校教師論文發(fā)表積極性高漲。2017年以后，科研論文發(fā)表銳減，尤其是核心期刊發(fā)表較少。作為校級(jí)課題最主要的結(jié)題方式之一，科研論文發(fā)表的數(shù)量減少，與校級(jí)課題結(jié)題率較低有著密切的關(guān)系。

通過調(diào)查結(jié)果分析得出，學(xué)校科研發(fā)展現(xiàn)階段已處于較困難的時(shí)期。一是學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)薄弱，科研平臺(tái)缺乏，缺少科研骨干和學(xué)科帶頭人等現(xiàn)象日益凸顯，各級(jí)各類課題結(jié)題率較低，導(dǎo)致科研成果產(chǎn)出率較低，直接影響了新項(xiàng)目的申報(bào)；二是教學(xué)與科研沒有很好的統(tǒng)一起來，缺乏相應(yīng)的科研激勵(lì)機(jī)制，學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚；三是總體科研水平偏低，每年發(fā)表的論文數(shù)量不多，具有研究高度的論文更是少之又少；就課題而言，尤其是這兩年處于迅速回落期，高級(jí)別的課題立項(xiàng)明顯減少。

3 新疆高職院校科研管理對(duì)策

3.1 完善科研管理體制，提高科研管理質(zhì)量

根據(jù)我校科研現(xiàn)狀分析，首先應(yīng)從科研管理部門著手，積極宣傳落實(shí)科研政策，在制度上、經(jīng)費(fèi)上為愿意做科研的教師提供政策支持，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展，營造寬松的學(xué)術(shù)交流氛圍，引導(dǎo)創(chuàng)新思想。

一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并落實(shí)國家各職能部門關(guān)于高校科研管理的各項(xiàng)政策、法規(guī)，及時(shí)修訂完善本校各項(xiàng)科研制度。通過對(duì)教師的年底考核、職稱評(píng)審以及優(yōu)秀科研成果表彰等多種方式激發(fā)教師進(jìn)行科研的主動(dòng)性。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高項(xiàng)目資金利用率，增強(qiáng)科研活力，讓科研工作者在科研工作中真正受益。

二是推進(jìn)科研“放、管、服”，讓科研工作者更自主、更積極、更便捷。在科研項(xiàng)目研究期間，項(xiàng)目主持人在研究方向不變、結(jié)題要求不降低的前提下，根據(jù)項(xiàng)目研究的需要，結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)展情況、任務(wù)量的大小、等級(jí)可自主調(diào)整項(xiàng)目成員以及成員排序；在經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，應(yīng)在符合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的前提下，根據(jù)課題研究的需要可對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。只需向主持人所在單位報(bào)備即可。同時(shí)，對(duì)科研實(shí)行開放式管理，充分激發(fā)教師們的科研創(chuàng)造力，讓他們有更大的自由度和獲得感，由此產(chǎn)生更多高水平、高質(zhì)量的成果。

三是進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)核銷流程，簡化報(bào)銷程序，讓科研人員從處理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷繁雜問題上解脫出來，節(jié)省時(shí)間和精力，更好地進(jìn)行科學(xué)研究。調(diào)整和完善各級(jí)各類經(jīng)費(fèi)配套的比例，以便更好地培育更高級(jí)別的科研項(xiàng)目。

四是利用職稱評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，引起項(xiàng)目主持人對(duì)結(jié)題的重視。職稱評(píng)審權(quán)下放各高校后，可以根據(jù)本校科研的實(shí)際狀況來制定科研審核的標(biāo)準(zhǔn)。如在審核科研項(xiàng)目時(shí)，只將結(jié)題作為加分項(xiàng)，在很大程度上可以提高項(xiàng)目主持人的結(jié)題積極性，從而改變當(dāng)下“重立項(xiàng)、輕結(jié)項(xiàng)”的現(xiàn)狀，既可以增加科研成果，又可以有機(jī)會(huì)申請(qǐng)更多的項(xiàng)目，提高老師的主觀能動(dòng)性，形成良性循環(huán)。

3.2 加強(qiáng)科研激勵(lì)機(jī)制，營造濃厚科研氛圍

一是科研管理部門要隨時(shí)關(guān)注國家關(guān)于科研政策的動(dòng)向，結(jié)合本校實(shí)際適時(shí)建立健全、完善和修訂本校的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是在科研經(jīng)費(fèi)上予以充分保證。三是通過激勵(lì)形成科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)的集體攻關(guān)能力。四是在各級(jí)各類科研課題上進(jìn)行不間斷培育。五是加大獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)性、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的學(xué)術(shù)論文和課題的力度，通過科研提高教師的學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，解決教學(xué)的問題，實(shí)現(xiàn)以教帶研、以研促教的良性循環(huán)機(jī)制。

3.3 推動(dòng)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎

整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，支持具備條件的學(xué)院、中心申報(bào)符合自身發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)校辦學(xué)方向的“應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”“科研創(chuàng)新平臺(tái)”“應(yīng)用文科（科技）中心”“本校與援疆高校科研交流平臺(tái)”等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。緊密圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)科支撐平臺(tái)，特別是打造提升小學(xué)及學(xué)前專業(yè)層次的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，使得學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)在自治區(qū)范圍內(nèi)有一定的影響力和話語權(quán)。

3.4 組建科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)能力提升

我校教師的年齡層次兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，科研能力和水平呈斷層狀態(tài)，有經(jīng)驗(yàn)的老教師已評(píng)完職稱，學(xué)校沒有相應(yīng)的激勵(lì)政策，致使帶團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力不足；而青年教師做科研的熱情很高，但沒有科研團(tuán)隊(duì)支持，沒有學(xué)科專家指導(dǎo)，始終找不到自己的發(fā)展方向，科研能力無法提升。培育團(tuán)隊(duì)，首先就需要有人帶領(lǐng)，科研帶頭人是項(xiàng)目組的核心和靈魂。科研團(tuán)隊(duì)中青年教師的培養(yǎng)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是廣泛與本科院校開展幫扶性質(zhì)的科研合作，讓有科研能力的教師積極參與外校高級(jí)別的科學(xué)研究；二是根據(jù)學(xué)校的發(fā)展方向和辦學(xué)定位，有針對(duì)性地繼續(xù)設(shè)立校級(jí)課題，讓青年教師或在科研起步階段的教師可以有個(gè)做科研的平臺(tái)，進(jìn)而在研究成果成熟后，孵化出更高級(jí)別的課題。三是加強(qiáng)階段性科研培訓(xùn)，科研培訓(xùn)包括課題選題、申報(bào)書填寫、論文寫作、綜述寫作、結(jié)題報(bào)告撰寫、調(diào)研報(bào)告撰寫，課題研究方法等多種培訓(xùn)。讓從未做過科研的青年教師，可以系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，規(guī)范的掌握項(xiàng)目申報(bào)的要領(lǐng)，這也是培育科研團(tuán)隊(duì)最直接的一種方式。

3.5 豐富科研項(xiàng)目種類，提供多渠道科研平臺(tái)

一是拓寬項(xiàng)目源單位，獲取更多信息資源，為老師爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)機(jī)會(huì)；二是根據(jù)學(xué)校的定位發(fā)展，增加校內(nèi)課題的種類，如培訓(xùn)項(xiàng)目、思政項(xiàng)目等；三是逐步推動(dòng)校企合作，共同開展科研技術(shù)應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)與政府和企業(yè)的橫向合作，爭(zhēng)取更多橫向課題立項(xiàng)的機(jī)會(huì)，整合多方資源，優(yōu)化規(guī)章制度和運(yùn)行管理辦法，逐步形成產(chǎn)教融合、校企合作體制機(jī)制。進(jìn)而協(xié)助相關(guān)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)一至三個(gè)“產(chǎn)學(xué)研”實(shí)踐基地，與自治區(qū)旅游局等相關(guān)管理部門和企業(yè)進(jìn)一步合作交流，建立校外實(shí)訓(xùn)、研發(fā)和觀摩基地。最終達(dá)到協(xié)作融洽、內(nèi)外環(huán)節(jié)暢通的校企合作，打造適應(yīng)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化辦學(xué)的高水平專兼結(jié)合的雙師型科研隊(duì)伍。

3.6 加強(qiáng)科研信息化建設(shè)，提升科研管理水平

由于每年年底都會(huì)有大量的重復(fù)性的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表需要填報(bào)，重復(fù)性的工作無疑增加了科研管理人員的負(fù)擔(dān)，而在信息化高速發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式顯然已不能滿足實(shí)際工作的需要。這就需要我們建立一個(gè)科研大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把繁瑣的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通過數(shù)據(jù)平臺(tái)簡單化，不僅便于科研的管理，還大大提高了工作效率，但同時(shí)要注意建立科研誠信體系，構(gòu)建良好的科研生態(tài)。