我國環境監測中的弊端及改進建議

安徽品格檢測技術有限公司 李明明，武傳奇

我國的生態環境條件相對比較脆弱，地理氣候因素和人文因素之間的相互作用過程也會影響到生態系統的穩定性。當前我國環境監測技術和工藝設備的發展現狀仍然不容樂觀，也會嚴重影響到相關監管部門和工作人員的正常工作進展。環境監測技術和相關聯的生態監管措施，都需要與環保部門進行有效對接，才能夠從人員和技術兩個維度開展更加深入的環境監測工作。

一、我國環境監測中存在的弊端

（一）相關法律法規不健全

當前，我國在環境監測行業領域內的相關法律法規并不健全，也并不能從差異化的地域環境污染問題入手，構建更具有針對性的環境污染物監測機制和防治機制，因此很多地方政府和環保機構也并不能嚴格制定地方性的法規和政策[1]。相關法律法規不健全的問題，也充分體現出我國在生態環境建設和保護等相關行業領域內的政策缺失問題，從而很容易讓企業和個人鉆法律的漏洞，同時對地方生態環境造成非常深遠的影響。建設良好的生態環境，需要從制度層面上進行頂層設計，才能夠進一步保障各個區域內生態環境的穩定性和整體協調性[2]。環境保護類法律法規和地方政策并不能根據本地區的實際情況，因此借鑒意義并不明顯，也并不能嚴格懲治違法排污的企業和個人，對環境監測技術的應用形式也并不明確。相關法律法規不健全的問題，也是我國建設法治社會進程中非常關鍵的問題之一，還會嚴重影響到各區域的生態環境維穩能力。

（二）缺少專業的執法機構

很多城市和地區只能夠建設比較基礎的監管機構，但是相關管理部門并不具備強有力的執法權利，很多違法違規的單位和個人也并不能充分意識到環境污染問題所帶來的不良影響[3]。缺少專業的執法機構，也主要體現出環境監測工作與實際生態保護內容的需求并不一致的問題，從而并不能及時加大環境污染的整治力度。由于部分地區缺少專業的執法機構，因此很多城市和地區的環保監管部門并不能從嚴懲治多項違法亂紀問題，也并不能充分運用公眾輿論加大違法現象的懲治力度。對于較為偏遠的城市和地區而言，環保部門只能夠初步執行人工監管的職能，但是也并不能及時將缺失的法律法規政策提交給地方政府機關或者人大常委會，并不能有效推動機制改革和組織結構的建設進程。缺少專業的執法機構，也與地方性生態保護力度不強有關。

（三）監測技術與人才隊伍建設存在缺失

我國的環境監測工作體系所涉及的學科專業種類較多，因此更需要及時引進先進的監測技術和儀器設備，并對專業人才隊伍的建設過程進行全面規劃與設計，才能夠實現環境監測資源利用率的最大化[4]。但是當前我國環境監測技術以及人才隊伍建設力度不強，技術資源和人力資源的配置過程存在非常明顯的缺失，也會嚴重影響我國地方性生態環境建設與保護工作的實質性進展。監測技術、儀器設備以及對應的人力資源配置方案存在非常明顯的缺失和不足，這也充分體現出地方政府和環保部門對此項工作的重視程度不足，還會嚴重影響生態環境建設和保護工作的實施效果。環境監測技術以及專業的人才隊伍建設，能夠有效推動相關產業模式的創新發展，也能夠提升地方環境保護建設工作的實施質量。

（四）無法形成長效環境污染治理機制

當前我國很多地區的環境監測工作體系仍然存在較多問題，也因此無法快速形成長效化的環境污染治理機制，對自然環境條件的感知能力有所不足，也并不能及時消除人類活動帶來的深遠影響[5]。無法形成長效化的環境污染治理機制，與地方環保監管部門工作體制不完善有關，也與環境監測技術的應用效果不佳有關。在建設長效化環境污染治理機制的過程中，地方環保部門也需要全面規劃和設計與實際情況相匹配的工作管理制度，并及時總結與分析每次環境監測工作的實施進展。無法形成長效化的環境污染治理機制，也與硬件設施軟件資源不配套有關，部分城市和地區的自然環境條件相對比較復雜，但是仍然采用比較粗放的監管方法，并不能嚴格按照地方性生態環境保護和建設政策執行精細化的環境監測工作和質量驗收工作。

二、我國環境監測工作的改進建議

（一）建立健全法律法規和政策

進一步建立健全地方性的法律法規和政策，能夠及時改善我國環境監測工作體系中普遍存在的問題，還能夠將生態環境的監測和保護體系進行全程跟蹤和監督管理，確保相關部門能夠履行自身職責。在建立健全相關法律法規和政策的基礎之上，需要將不同城市和地區存在的各項焦點問題進行集中整治，并及時向社會公眾反饋工作進展，逐步形成良好的信息交互態勢，才有利于構建更加公開透明的生態環境監測與保護機制。通過建立健全法律法規和地方政策的形式，能夠進一步明確環境監測工作的實施對象，并對年監測制度的實施效果進行全程監管，確保每位公民都能夠積極參與到地方生態環境的建設和保護工作之中。建立健全環境監測領域內的法律法規和政策，還需要建立在地方地理氣候條件以及自然環境資源的利用與發展現狀基礎之上，才能夠進一步貫徹落實可持續發展觀。通過建立健全法律法規以及地方性政策的形式，相關環保監管部門也能夠有效增強違法整治力度，從而與其他相關部門進行深度配合，完成多項自然環境污染問題的整治項目。

（二）革新環保機構的工作內容

通過進一步革新環保機構的工作內容，能夠有效提升地方生態環境監測和保護工作的實施力度，還能夠及時整治單位和個人層面存在的問題，從而避免不同城市和地區出現比較嚴重的環境污染事故。在革新環保機構工作內容的過程中，需要充分結合我國國情以及生態環保類工作的實施現狀，采取針對性的解決方案和防治措施，才能有效避免城市和其他地區出現比較嚴重的生態問題。在整合不同地區的自然資源條件過程中，也需要充分結合過往數據信息，將環保監管機構和其他職能部門之間的信息交互質量進行全面評估和分析，并充分保障環保機構內部工作人員能夠充分正視生態環境污染整治工作的重要性。但是在革新工作內容的過程中，也需要進一步提升執法人員的專業素養和思想道德水平，避免暴力執法現象的產生。在革新環保機構工作內容的過程中，需要嚴格審查環境監測技術標準是否與實際情況相匹配。

（三）引進先進的監測技術和工藝

通過及時引進先進的環境監測技術和工藝，能夠有效提升我國環境監測工作質量，還能夠及時更新現有環境監測標準，實現更加精細化的地方性環境監測技術整合。但是在引進先進的環境監測技術和工藝設備，也需要遵循因地制宜的基本原則，并將科學技術成果的詳細應用形式進行深層次探討和研究設計，才能夠應用在實際環境監測質量評估過程中。先進環境監測技術和工藝的引進過程相對比較復雜，對專業人才隊伍的配置要求相對比較高，也能夠有效推動相關管理制度體系的更新和完善進程。若在引進環境監測技術和工藝設備的同時，地方環保監管部門和執法部門發現一些與實際情況不匹配的技術因素時，需要及時反饋給供應方，并根據實際情況進行整改和調整。在引進先進的環境監測技術和工藝設備之后，地方環保部門也需要及時開展針對性的專業技能教育培訓工作，才能夠保障儀器設備能夠實現特定的功能，并能夠反饋出高精度的質量評價結果。

（四）建設高素質人才隊伍

通過建設高素質人才隊伍，能夠將環境保護領域內的核心技術因素和人員因素實現有機整合，還能夠及時開展具有針對性的生態環境建設和保護工作，才可以有效維護不同地區的生態環境穩定性。在建設高素質人才隊伍的過程中，也需要將專業技術人才和管理人才的引進特點進行深層次解析，才能夠進一步貫徹落實生態文明建設思想。通過建設高素質人才隊伍的形式，不同城市和地區的環保監管部門和執法部門可以實現更加緊密的聯合，還能夠充分調動工作人員的積極性，從而為我國生態環保事業貢獻力量。根據我國當前的國情和生態建設現狀，建設高素質人才隊伍，可以將環境科學與工程、化學、物理學、生物學、電子信息工程等多個學科專業領域內的高端人才進行定向化引進，從而為高端人才提供更多晉升路徑，充分激發其工作熱情。

（五）注重對排污行為的防范性懲治

改進我國環境監測工作領域內存在的問題，也需要充分注重對排污行為的防范性懲治措施，并在明確環境質量監測與分析主體的基礎之上，進一步加大防范性懲治力度，并派遣專業的環境監測技術人員，開展多項明察暗訪行動。對不同城市和地區的生態環境建設現狀進行深層次解析，防范性懲治措施的實施質量也會影響當地生態環保類行業的快速發展，因此相關部門需要充分重視對排污行為的防范性懲治過程。在設置防范性懲治措施的過程中，相關環境監管部門也需要對本地區內的各項產業發展模式進行實地調研，尤其需要對工業三廢等相關污染物來源進行實地踏查，才能夠有效溯源排污行為的具體影響范圍。相關政府部門也需要按照不同地區生態文明建設的實際情況，對排污行為的防范性懲治措施實施進展進行有效跟蹤。

三、結束語

當前我國環境監測工作體系中仍然存在較多弊端，也會嚴重影響相關部門的權責分配效果。環境監測技術和相關聯的生態監管措施，都需要與環保部門進行有效對接，才能夠從人員和技術兩個維度開展更加深入的環境監測工作。通過進一步革新環保機構的工作內容，能夠有效提升地方生態環境監測和保護工作的實施力度，還能夠及時整治單位和個人層面存在的問題，從而避免不同城市和地區出現比較嚴重的環境污染事故。