新形勢下國有煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用分析

河南神火集團(tuán)梁北煤礦 董成成

國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國有企業(yè)發(fā)揮重要作用，新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，不斷增加了國有企業(yè)的發(fā)展難度，嚴(yán)重影響了其改革與發(fā)展，國有企業(yè)以政治與黨組織工作為重點(diǎn)，是根和魂，只有將黨政工作落到實(shí)處，突出體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分地發(fā)揮政治核心作用，才能夠推動國有企業(yè)的健康發(fā)展，從而保障我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。所以，對于所有黨務(wù)工作者來說，應(yīng)當(dāng)明確黨組織在國有煤礦企業(yè)中所具有的領(lǐng)導(dǎo)地位以及政治核心作用，并采取有效措施充分發(fā)揮出黨組織的作用，為煤礦企業(yè)更好地發(fā)展做出鋪墊。

一、國有煤礦企業(yè)黨組織工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，黨組織工作已經(jīng)獲得了良好的發(fā)展，取得成果較為顯著，然而因為影響因素的增多，致使黨組織工作中依然有很多問題，使得其本身的權(quán)力被弱化，造成黨組織難以發(fā)揮出其本身的作用。按照具體情況而言，主要出現(xiàn)了以下幾方面的問題：（1）執(zhí)行權(quán)被弱化。煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中格外重視生產(chǎn)的安全性，而這也是行政部門的要求，而黨組織卻很少參與其中，并且其本身的執(zhí)行權(quán)相較于以往出現(xiàn)了明顯被弱化的情況。（2）決策權(quán)被淡化。煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，行政部門在其中占據(jù)著絕對的主導(dǎo)，行政部門是決策的決定者，黨組織在參與改革發(fā)展中所具有的決策權(quán)也逐漸被淡化。（3）監(jiān)督權(quán)被弱化。煤礦企業(yè)所開展的各項工作，主要是由行政部門進(jìn)行監(jiān)督與落實(shí)，黨組織所具有的監(jiān)督權(quán)逐漸被弱化，也難以通過監(jiān)督確保相關(guān)工作得以有效落實(shí)。對于國有煤礦企業(yè)來說，如果想要充分發(fā)揮出黨組織領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，則應(yīng)當(dāng)有效改善這一情況，促使國有煤礦企業(yè)能夠擁有一個良好的發(fā)展。

二、落實(shí)國有煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用的要求

如果想要落實(shí)國有煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用，還有很多要求，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，掌握好方向。在黨組織不斷發(fā)展過程中，明確發(fā)展方向是非常重要的一環(huán)，并且面對礦井不斷發(fā)展與變革也能夠起到?jīng)Q策性作用，始終保持著國有企業(yè)的本質(zhì)與特色，黨保障企業(yè)和黨中央的理念是一致的，有效落實(shí)上級下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，那么就能夠使得黨的政策與方針為企業(yè)的發(fā)展提供更多的指導(dǎo)，可減少錯誤的出現(xiàn)，有利于國有煤礦企業(yè)的發(fā)展。

其次，管控大局。從國有煤礦企業(yè)的具體實(shí)踐工作來看，黨組織可以保障日常經(jīng)營和生產(chǎn)的安全性，就所有企業(yè)而言，企業(yè)的生存發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，使得企業(yè)擁有更為安全且良好的工作環(huán)境，從而為礦井其他工作的有效開展打下良好。國有煤礦企業(yè)需要始終堅持服務(wù)不偏離的思想，不斷提升企業(yè)自身生產(chǎn)競爭力，如此才能夠讓國有資產(chǎn)得到增值或保值，所以企業(yè)便是黨組織工作開展的出發(fā)點(diǎn)。黨組織在工作過程中主要是從管控大局的角度出發(fā)，避免企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，穩(wěn)定推動其進(jìn)步。

最后，政策落實(shí)到位，監(jiān)督工作是保證政策能否科學(xué)落實(shí)的關(guān)鍵，國有煤礦企業(yè)需要對黨的路線與政策認(rèn)真加以落實(shí)，同時對于人才與干部也要加強(qiáng)監(jiān)督，使其基礎(chǔ)能夠得以夯實(shí)，以便營造出和諧發(fā)展的氛圍，增強(qiáng)黨員干部在企業(yè)中的主人翁意識，促使其在實(shí)際工作中可以承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，確保黨建工作能夠發(fā)揮出作用，積極推動煤礦企業(yè)發(fā)展。

總體來說，若想要發(fā)揮出黨組織的作用有著很多要求，這便需要企業(yè)有效落實(shí)這些要求，保障黨組織工作開展，如此才能夠有效發(fā)揮出黨組織的作用。

三、工作的具體開展方法研究

煤礦企業(yè)在新形勢下要將黨組織的作用充分發(fā)揮出來，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。然而，很多企業(yè)與黨務(wù)工作人員需要重點(diǎn)研究如何發(fā)揮黨組織的作用，而下面就詳細(xì)分析黨組織發(fā)揮自身作用的策略。

（一）為國企的發(fā)展指明方向，制定科學(xué)的決策

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要角色，要突出自身鮮明的特點(diǎn)，彰顯中國特色社會主義，這主要體現(xiàn)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)以及政治核心地位方面，將企業(yè)管理與黨組織領(lǐng)導(dǎo)緊密地結(jié)合到一起，為企業(yè)的發(fā)展指明方向，從而制定科學(xué)的決策，幫助企業(yè)走正確的路。

首先，強(qiáng)化黨員教育工作。國有煤礦企業(yè)大多數(shù)的工作人員從事的都是基層的采礦工作，不僅需要有一定的技術(shù)能力，更需要有高度的責(zé)任意識，所以強(qiáng)化黨員教育，加強(qiáng)對黨員干部以及群眾的思想政治教育，可以引導(dǎo)企業(yè)工作人員樹立積極健康的價值觀念，并與黨中央的政治理念保持高度一致，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的政策、方針和路線。

其次，積極參與企業(yè)決策。國有煤礦企業(yè)要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的戰(zhàn)略路線深入貫徹到煤礦管理以及改革中去，把握國有煤礦管理的政治方向。并要求黨組織和黨員干部要積極地參與礦井管理，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅定不移地做好安全教育服務(wù)工作，保證成為企業(yè)發(fā)展的核心力量和中堅戰(zhàn)斗力。

最后，確保機(jī)構(gòu)同步。國有煤礦企業(yè)根據(jù)“四個同步”（黨務(wù)與生產(chǎn)行政干部、基層組織和生產(chǎn)行政組織、黨建與經(jīng)營工作、黨建與生產(chǎn)管理制度）中的要求同步展開，同時還選舉出了委員會，確保黨組織和行政組織能夠共同發(fā)展，對方向有一個有效的掌控，以便為組織提供良好的保障。

（二）引領(lǐng)國企管控大局，堅決執(zhí)行到位

新形勢國有企業(yè)黨政工作核心作用的發(fā)揮要時刻抓住黨政建設(shè)的核心點(diǎn)，抓住黨建，促進(jìn)黨的發(fā)展，黨組織應(yīng)該充分地發(fā)揮保障性作用，對國有煤礦企業(yè)的各項工作嚴(yán)格地落實(shí)，發(fā)揮好黨組織管控大局的作用。

首先，積極地發(fā)揮管黨和治黨的重要作用。國有企業(yè)要加強(qiáng)自身的黨員干部管理，提高黨員干部的執(zhí)行力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并在日常的管理中作出團(tuán)結(jié)以及管控大局的表率。完善基層黨組織書記制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在組織凝聚力以及團(tuán)隊協(xié)作方面的重要作用。充分地發(fā)揮黨在管理干部方面的能力，積極地選派和任用有能力的干部，時刻關(guān)注基層工作人員，將基層有能力的工作人員選任到相應(yīng)崗位上來，發(fā)揮各崗位人員的積極作用。

其次，加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)的廉政教育。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的支柱，廉政建設(shè)是必不可少的。而加強(qiáng)“兩區(qū)”教育，培養(yǎng)風(fēng)清氣正的企業(yè)干部隊伍，強(qiáng)化國有企業(yè)的風(fēng)氣建設(shè)，對促進(jìn)國企的健康發(fā)展具有積極的推動作用。因此，國有企業(yè)的黨組織要對各級管理人員從思想、價值觀以及黨政教育等方面加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，在廉政教育中時刻強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的重要性，并做好監(jiān)督工作，在國企內(nèi)部努力營造出廉政建設(shè)、風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

最后，實(shí)施民主化的管理。國有煤礦企業(yè)要建立健全職工代表大會制度，組織員工積極地參與到職工代表大會當(dāng)中來，行使員工的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。在礦區(qū)重大事件決策方面要積極地聽取職工的意見，尤其是涉及職工根本利益的問題要經(jīng)過職工代表大會審議通過，這其中包括了職工的教育培訓(xùn)內(nèi)容、工資分配辦法以及工商管理方式方法等，積極地落實(shí)國有煤礦企業(yè)職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓所有的員工都參與到礦區(qū)的安全生產(chǎn)與管理中來，積極地貫徹與執(zhí)行黨組織的決策和部署。

（三）做好教育管控工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理的作用

國有煤礦企業(yè)在黨政教育上要時刻堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，從黨組織、黨隊伍以及黨的基本制度入手，堅持落實(shí)黨組織的決策，保證國企各項事務(wù)的落實(shí)離不開黨組織的支持。

首先，強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。國有煤礦企業(yè)要認(rèn)真地履行抓管理和帶隊伍的，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，領(lǐng)導(dǎo)部門抓主要責(zé)任，其他人員同心合力共同抓黨建。合理地設(shè)置黨建職能管理部門，做好黨務(wù)配合工作，加強(qiáng)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督和引導(dǎo)等，積極地發(fā)揮黨組織的重要作用。

其次，制定完善的規(guī)章制度。國有企業(yè)想要積極地貫徹黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用，就必須要完善相關(guān)的規(guī)章制度，利用制度和章程與之配合，加大制度的執(zhí)行力度，保證國有煤礦企業(yè)在決策方面有據(jù)可依，確保黨組織在決策中的重要地位。

最后，加強(qiáng)有效監(jiān)督。黨組織應(yīng)當(dāng)在國有煤礦企業(yè)中充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，主要是對企業(yè)在物資采購、人員任用以及項目建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督，并對相關(guān)管理制度不斷加以完善，使得監(jiān)督工作能夠變得更加規(guī)范。與此同時，針對領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車等相關(guān)制度也要嚴(yán)格執(zhí)行，促使各級干部都能夠正確行使自己的權(quán)利。

四、結(jié)束語

由此可見，國有煤礦企業(yè)黨組織與政治核心作用的發(fā)揮，必須要時刻堅持圍繞大局，加強(qiáng)管控，嚴(yán)格落實(shí)的原則，為礦區(qū)各項決策提供科學(xué)的依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的出現(xiàn)，國有煤礦企業(yè)在經(jīng)營與管理中也要堅持與時俱進(jìn)，正視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與核心作用，在企業(yè)內(nèi)部積極地貫徹黨的思想和方針政策，將黨的路線以及正確的思想積極地引入到煤礦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中來，從多個方面為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供保障。在具體的實(shí)施過程中，可以通過人才隊伍建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督管理以及制度層面保障等多個方面實(shí)施，不斷地提升企業(yè)的競爭力和綜合實(shí)力，保障國有煤礦企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展，從而為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大力量。