國有糧食倉儲企業財務管理存在的問題及其改進措施

陳 謙

（中儲糧南京六合倉儲有限責任公司，江蘇 南京 211525）

國有糧食倉儲企業主要承擔糧食儲備保管，同時開展原糧收購與銷售，部分還兼營食品及勞務銷售等。隨著糧食市場化改革的不斷深入推進，糧食市場的全面放開，參與糧食購銷主體日趨多元化，面對激烈的市場競爭，國有糧食倉儲企業面臨的壓力越來越大。加之近年來糧食市場與貨幣市場、外匯市場、期貨市場等金融衍生品市場的聯動程度越發緊密，糧食已從單一的商品屬性向商品和金融雙重屬性轉變。這就要求企業切實提升財務管理工作的水平，發揮財務管理在企業經營管理中的核心作用，在競爭中取得優勢，不斷發展壯大，實現高質量發展。

一、加強國有糧食倉儲企業財務管理的重要意義

1.財務管理是企業管理的核心

通常來說，企業的基本財務管理工作是圍繞資金管理來開展的，主要有投資、籌資、運營和分配四個環節，國有糧食倉儲企業財務管理也不例外。上述財務管理的四個環節涵蓋了企業全部日常經營管理活動，充分保障了企業經營與發展的需求，一旦財務管理工作出現失誤，輕則給企業的盈利能力產生重大不利影響，重則甚至會危及整個企業的生存和發展，因此財務管理工作是企業管理的核心，具有舉足輕重的意義。

2.財務管理能夠促進企業高質量發展

隨著中國糧食流通體制改革的不斷深入，糧食市場體系不斷完善，國有糧食倉儲企業面臨同多元化市場主體開展競爭的巨大壓力。對于國有糧食倉儲企業來講，以財務管理為核心的管理工作是否有效，直接決定企業能否防范各類資金風險、保證資金規范有序流動、不斷提高資金創效增利能力，從而促進企業可持續發展、不斷發展壯大，具有重要意義。

二、國有糧食倉儲企業財務管理中存在的主要問題

1.對財務管理重要性的認識不足

國有糧食倉儲企業受計劃經濟影響較深，部分企業的領導人會先入為主地把財務部門等同于后勤服務部門，主觀片面認為財務管理工作僅僅是粘貼發票報銷、登記會計憑證、申報繳納稅款等具體事務性工作，企業經營決策所需的支持數據不需要財務人員來提供，財務人員也就更不需要參與到企業經營管理中來，財務管理職能起不到本應有的作用。

2.內部控制機制不完善

國有糧食倉儲企業雖然建立了崗位內控等內部控制制度，但因內控組織機構設置不合理，沒有建立起與內控管理落實相對應的監管機制，導致內控監督評價機制存在不足。目前，多數企業沒有配備專職的內審人員，內審工作交由財務部門承擔，這樣就出現自己監督自己的現象，不能發揮獨立的財務監督職能，導致企業內部審計監督流于形式，未能達到預期效果，相關人員也無法發現內控存在的缺陷，不能對內控管理的實施情況進行監督和評價，企業內控管理體系不能及時更新修改和完善。

3.資金管理使用效率不高

資金是企業的血液，是企業賴以生存和發展的根本所在，對于收購資金需求巨大的糧食倉儲企業而言，加強資金管理尤為重要。由于歷史原因，國有糧食倉儲企業特別是承擔各級儲備糧任務的企業，資金管理意識普遍不高，因其儲備糧的收購資金主要來源于政策性銀行，資金利息不用企業承擔，導致企業管理人員缺乏資金管理意識，對資金時間價值和資金創效意識不強，企業資金使用效率不高，造成了資金閑置與浪費，資金使用效率低，不能滿足企業發展對資金的需要，同時對資金運作和資金風險防范也不夠，導致產生企業經營風險。

4.財務人員專業素質不足

由于企業領導對財務管理工作的重要性認識不足，一開始就把整個財務管理定位拉低了，不會當成重要工作來抓，導致對財務人員的業務水平也沒有了標準和要求，進而留不住高素質的財務人員。而低水平的財務人員普遍還停留在“越老越吃香”的觀念，不注重加強業務知識和國家政策法規的學習，憑經驗辦事，沒有危機感，跟不上快速變化的時代，對業務把握不準，特別是對會計準則和財經法規政策等不熟悉、不了解，加之綜合素質不高，也沒有能力去思考企業經營活動過程中所發生的經營狀況，導致在具體的業務處理過程中出現比較多的問題，對企業經營管理帶來風險隱患。

5.全面預算管理信息化程度不高

在當前這個信息新時代，高效的預算管理信息系統是實施全面預算管理的利器，但在國有糧食倉儲企業普遍缺乏高效的信息系統支撐。這一方面，增加了預算管理的難度，表現在預算執行與反饋上重復勞動較多，效率較低，不夠便捷高效，導致參與預算的各部門，把預算管理工作視為額外負擔，為預算而預算，影響了員工參與預算管理的積極性；另一方面，采用電子表格和手工計算的數據容易被篡改，無法保證數據的真實性，甚至還有不少企業預算編制和審批等工作，仍停留在傳統的人工操作階段，信息的層層傳遞拉長了企業預算管理工作的時長，降低了預算的時效性。

三、國有糧食倉儲企業財務管理的改進措施

1.加強財務知識培訓，提升對財務管理的認識

財務管理是企業管理的核心，企業應加強對包括領導人員在內的管理人員培訓，向他們普及基本的財務管理知識，提高他們對財務管理工作的認識，自上而下在企業形成重視財務管理的工作氛圍，創造一個良好的財務管理工作環境，發揮財務管理在企業經營管理中的參謀助手作用，促進企業健康可持續發展。

2.加強制度建設，提升內部控制執行力

企業應當注重和加強制度建設，建立健全包含財務管理制度在內的各項管理制度，在實施過程中不斷加以完善，及時修訂。根據企業管理制度，健全崗位內控體系，將崗位內控責任落實到人，實現風險防控責任崗位化、業務風險控制流程規范化、日常管理痕跡化。為加深員工對內控管理的認識，應當通過員工培訓、宣傳貫徹等形式強化員工對內控管理的認知，將內控管理列入績效考核，調動員工貫徹執行內控管理制度的積極性。為保證內控切實有效，企業還應每年開展內控測試，并根據測試結果及時修訂更新內控制度和流程，不斷提升內控管理制度執行力。

3.加強資金管理，提升資金使用效率

作為資金密集型的行業，國有糧食倉儲企業應當加強資金管理，有條件的企業要推進資金集中管理。為提高企業形象，要提高資金周轉效率，降低資金使用成本，促進資金合理配置，不斷加強和完善對資金風險的管理，實現對集中資金有效運作和對資金風險的有效防控。應把企業內各成員單位暫時閑置和分散的存量資金集中起來，相互調劑余缺，統籌調度使用，并統一對外籌融資，實現企業資金整體運作，提高資金使用效益，不斷盤活系統內部資金，優化資金配置，為企業創造更多的效益。

4.加強財務隊伍建設，提升財務人員專業能力

新時期，伴隨著信息技術飛躍發展，出現了財務共享、人工智能、大數據等新應用，給財務管理帶來了革命性變化，同時也對財務人員的技能提出了新的要求，財務人員必須不斷提高自身素質。而企業的財務管理工作最終要靠財務人員去貫徹執行，財務人員素質直接決定著企業財務管理水平的高低。因此，加強企業財務隊伍建設，建設一支高素質的財務隊伍，才能勝任企業財務管理工作的需要。應從以下幾個方面來加強企業財務隊伍建設。

首先，要抓好財務人員培訓，不斷提升綜合素質。一方面，通過加強職業道德的培訓，筑牢財務人員底線意識；另一方面，通過加強專業知識的培訓，使財務人員及時掌握最新的政策、法規和制度等知識，提升專業勝任能力。其次，要建立起財務人員崗位輪換機制，為財務人員提供多崗位鍛煉機會，增強其工作能力，避免長期單一工作帶來的過度依賴和思想僵化、拒絕接受新事物的狀態，同時還能防范舞弊及違規行為的發生，保持財務隊伍的合理流動性。最后，要適應新形勢，不斷加強業務與財務融合，加快財務職能轉型。財務人員由傳統核算型向管理型轉變，逐步培養和建立起一支參與企業經營管理決策的財務人員隊伍，滿足企業發展的需要。

5.加強信息建設化，提升全面預算管理水平

全面預算管理強調企業管理者及員工的全方位、全過程、全員性參與，其涉及企業各部門、各業務類型、各層級及全體員工，具有涵蓋范圍廣、涉及層級多等特點，一定程度上加大了企業預算管理難度。對此，企業要建立起完善的預算信息系統、信息反饋系統等，加強全面預算的信息化管理，將預算系統與報銷系統、財務系統等整合，建立數據共享，便于預算編制、執行與反饋的數據獲取。財務分析同時也是對預算執行情況的分析，可以避免重復勞動，使預算管理對業務真正實現全覆蓋。通過現代化的工具和手段，實時跟蹤監控企業預算編制、執行情況，實現各部門預算編制及執行情況的透明化管理，可以更好地完成預算管理工作。

四、結語

綜上所述，國有糧食倉儲企業的財務管理是企業管理的核心，提高企業財務管理水平能夠顯著地提升企業的經濟效益，還能夠促進企業的健康發展。當前，我國國有糧食倉儲企業的財務管理中還存在一定的問題，因此，企業應加強對財務管理工作的重視，不斷完善財務管理制度，持續加強資金管理并提高資金的使用效率，加強財務隊伍建設和信息化建設。這樣才能促進企業財務管理向著科學化、規范化、全面化的方向發展，在激烈的市場競爭中發揮出競爭優勢，推動企業實現持久、穩定、健康和高質量發展。