加強煙草商業企業固定資產效益管理的有效措施探討

陳 虹

（瓊海市煙草專賣局（公司），海南 瓊海 571400）

在國有企業管理的職責中，一項重要的任務就是實現國有資產保值增值。國有資產保值增值，是通過對國有資產的科學管理來實現的。提高國有資產保值增值水平，努力實現效益最大化，是煙草企業的管理目標之一。固定資產是企業持有的實物資產，相對于流動資產而言，固定資產涉及部門及環節較多，且具備更長的使用周期，在管理過程中更具復雜性，管理困難較大。因此，從煙草企業可持續發展角度來說，加強固定資產效益管理具有十分重要的意義。

一、煙草商業企業加強固定資產管理的重要意義

固定資產是煙草商業企業的重要資源，重視固定資產管理，既是為滿足煙草商業企業的管理需要，也是為了滿足煙草商業企業在市場競爭中不斷發展的需求。當前市場競爭瞬息變化的經濟形勢對煙草行業發展提出了更高的要求，需要企業適應發展形勢，加強固定資產管理，不斷提高企業競爭力。

1.符合國家政策要求，是實現企業戰略目標的需要

煙草商業企業經營需遵循國家法律法規，在合法合規的管理中實現企業的發展戰略。固定資產是企業里單位價值較大的物資，項目管理較為復雜，對企業的戰略目標會產生較大的影響。隨著經濟環境的變化，煙草企業面臨著新的機遇與挑戰，煙草商業企業需要轉變管理理念及模式，不斷提高固定資產管理水平，才能更好實現企業戰略目標。

2.維護企業資產的安全性

國有企業是國民經濟的重要支柱，國有資產的安全性對社會穩定發展有重要意義，如果國有企業的固定資產管理出現漏洞，不僅存在安全風險，還容易滋生腐敗，威脅到資產的安全性，造成資產損失。因此，煙草企業應加強國有資產管理，維護國有資產的安全完整。

3.提高國有資產使用效率

科學有效的固定資產管理，可以幫助煙草商業企業降低購置成本、維護成本及延長使用期限，有利于提高固定資產使用效率，創造更多的企業價值。同時，因為固定資產占用企業資金比重較大，加強固定資產管理，可以達到規避資金浪費的目的，同時可以提高國有企業資金的使用效率。

4.提升企業盈利能力

企業通常會通過以較低的投入獲得最佳的收益來實現盈利能力的提高。控制固定資產增長速度，可以使利潤總額增長速度高于固定資產增長速度，從而提高固定資產收益率。煙草商業企業通過科學管理固定資產，促進固定資產合理利用，避免企業資產損失，減少不必要的浪費，可有效降低企業經營成本，提升煙草企業利潤水平。同時，加強固定資產管理，充分挖掘企業潛力，不斷改進固定資產使用效率，可以提高固定資產管理的經濟效果，節約企業的資金投入，達到良好的固定資產收益水平，提高企業盈利能力，提升企業綜合競爭實力，促進煙草商業企業可持續發展。

二、煙草商業企業固定資產管理中存在的問題

煙草行業重視固定資產管理，建立了一系列的管理制度，涉及資產基礎管理、資產監督管理、資產產權登記管理、資產評估管理、資產處置管理、資產權屬糾紛處理等方面。固定資產資產管理制度中規定，各管理部門應分別承擔不同的管理責任，財務管理部門負責固定資產的價值管理；辦公室、綜合管理科等相關職能部門，是資產實物的歸口管理部門；資產使用部門為資產具體的使用、保管部門。通過明確職責，保障制度有效執行，可以促進企業的固定資產達成保值增值目標，提高經濟效益從而促進企業的發展。但是在實際的管理過程中，仍存在以下問題。

1.缺乏效益管理意識，管理中降本增效作用不明顯

在固定資產管理過程中，管理層缺乏科學管理的意識，并存在理解誤區。主要表現在，將資產投入管理放在首要位置，但是對資產效益管理卻不夠重視。日常管理過程中主要關注資產的增減變化，會計核算中僅對固定資產管理中的數量進行核對，導致資產周期內所產生的效益以及費用并未得到全面的記錄及比對，同時沒有將固定資產的利用率等因素納入管理范圍，管理粗獷，精細化程度差，最終直接導致固定資產管理效率不高。例如，某煙草商業因忽視效益管理未及時辦理資產投保及資產出險索賠工作，給企業帶來損失。

2.效益管理手段單一，管理水平有待提高

企業效益管理手段單一，主要表現在：一是在資產管理相關制度中，雖然對資產的購置、處置等環節設置了相關標準，但是部分規定在實際實施過程中表現出了較低的適應性，不能夠完全適應各公司自身管理需求，導致制度無法發揮其管理效力。如資產出租管理相關規定中，對租金的定價標準為租金評估價值，這一規定的初衷是確保國有資產保值增值，避免低價位定價帶來的損失和腐敗風險。但是在這一規定下，部分資產因為評估價格與市場價格脫節，造成資產無法完成出租，最終租金收入為零，出現資產閑置的情況，不利于資產增值。二是未考慮固定資產后期的系統管理，造成效益管理未能真正實現。三是未建立資產管理效益和效益掛鉤的考核機制，效益管理狀況及執行情況等沒有納入考核范圍，管理措施是否執行及執行效果無獎懲機制；部分單位考核管理中未區分各項問題管理難度，按同一標準進行考核，不能起到激勵作用。

3.固定資產配置結構欠合理，資源利用率有待提高

在實施固定資產配置過程中，缺乏科學合理的標準，造成有些部門由于資產占有率低下而影響正常工作，同時另一些部門則出現資產集中度偏高形成資源的浪費的情況。比如，某煙草商業企業2019年財務收支審計中披露部分企業存在多項閑置資產，造成資源的浪費，不利于企業的健康發展。

4.會計核算中未能反映資產效益情況

會計核算中后續的費用支出未能與資產匹配。企業在核算中未能反映資產效益情況，未能對資產效能進行準確評估，在資產配置過程中，僅靠經驗判斷，缺乏合理的科學依據。

三、加強煙草商業企業固定資產效益管理的有效措施

加強固定資產效益管理實質上就是實現資產保值并在保值的基礎上達到增值。企業應更新管理的觀念，強化效益管理意識，注重完善管理對策、提升管理手段、維護資產安全完整，從而實現國有資產的保值增值。

1.將效益管理融入企業文化

資產管理是企業層面的一種管理活動，資產效益管理涉及企業多個部門及崗位，每個員工均應充分認識固定資產效益管理的重要性，通過引入固定資產資產效益管理理念，建立健全各部門之間的有效溝通機制及約束機制，將管理要求融入企業文化，推動員工更新管理理念，促進固定資產效益管理意識形成，最終使管理者將資產效益管理作為管理工作的重要內容，同時重視效益管理的過程監督。

2.建立科學的管理制度

科學合理的管理制度，是固定資產管理的依據，也是資產使用者的規范標準。建立科學合理的管理制度，有利于提高資產管理的有效性，促進煙草企業長期健康發展。因此，要從實際出發，梳理各項制度，以效益管理為出發點，遵循效率與效益兼顧原則，進一步完善細則中各實施條款。從資產分類管理、風險防控等各個方面對資產管理進行完善，構建更加科學合理的管理機制，做到投入與管理并重，存量和增量共管，持續提高國有資產管理的水平。在預算管理環節，不僅應對固定資產的具體購置金額進行準確預測，更需要關注固定資產的合理配置，以及投入后可能取得的效果。既要考慮到資產的實際使用需求，還要考慮到資產投入造成的資金壓力。可通過制定合理的年度固定資產購置支出與當年折舊費用比例，強化固定資產投資管理，提升資產運行效率和效益。實行動態管理，除了關注新增固定資產的投入，也要重視資產改造投入的可行性分析，通過預算管理，統籌安排投資的規模及合理性，監管資產階段性的使用情況，從而實現從源頭上提升管理水平，杜絕資源浪費，實現合理配置。在資產處置管理方面，出租管理應與市場形勢銜接，適應市場的變換，有效實現資產的保值增值。對于定價標準，可考慮租金最低定價=折舊金額+維護支出+相關稅費支出的模式，使閑置資產得到有效盤活。通過科學合理的管理制度，避免無效的投入，由實物管理向價值管理轉變，實現最優效益。

3.運用信息化管理手段

核算工作是效益管理的基礎，核算管理需要及時、準確地掌握固定資產的變動信息，從而實現效益管理。企業應運用信息技術手段管理固定資產的核算工作，以有效降低核算工作量，提高收集信息的速度。通過提高管理水平，維護固定資產安全完整性，充分挖掘企業發展潛力，不斷提升固定資產利用效率，提高固定資產經濟效益，以實現企業發展目標，同時可以節約煙草企業的投入資金需求量，以最經濟的投入資金促進企業資產規模擴大，實現國有資產的保值增值。具體來說，就是在固定資產臺賬的基礎上，將動態管理信息及時維護到信息系統數據庫中，真實反映資產使用狀態。同時，設定管理目標，通過匯總資產管理動態信息，比對目標進行效益分析，實現科學高效的管理模式，提高信息的決策意義。

4.實施科學合理的考核機制

采用績效考核方式進行管理，能突出目標引領，層層傳導壓力，具有激勵約束作用，對資產效益管理工作有導向性意義。通過建立績效考評機制，可以引導全體人員關注資產效益管理工作效果，調動效益管理的積極性和有效性，促進目標工作完成，實現資產保值增值。考核機制既要考核存在的不足，也要考慮做出的貢獻，例如：應根據盤活資產產生的效益衡量員工貢獻值等。同時，應將安全管理納入效益管理考核范圍，細化安全管理職責和管理流程，規范安全管理行為。

四、結語

綜上所述，固定資產管理是企業管理的重要組成部分，實行效益管理，對煙草商業企業的可持續發展具有重要的意義。煙草商業企業在固定資產日常管理中應重視效益管理，運用信息化管理手段來提高效益管理水平，抓好日常規范管理，落實績效考核機制，優化管理流程，以實現煙草企業固定資產的安全完整、保值增值，促進煙草企業的持續健康穩定發展。