一帶一路背景下山東省與烏克蘭科技合作研究

郭建萍 張曉月 楊合同 劉芳蕾 王德勝 于俊鳳 朱世偉*

（1.齊魯工業大學（山東省科學院），山東 濟南 250353；2.山東省科學院情報研究所，山東 濟南 250014；3.山東第一醫科大學第一附屬醫院（山東省千佛山醫院），山東 濟南 250014；4.山東師范大學，山東 濟南 250358）

烏克蘭是最早響應中國“一帶一路”倡議的國家之一，希望成為中歐貿易和物流的樞紐。烏克蘭不僅地理位置優越、自然資源豐富，而且農業基礎雄厚、工業生產能力強、人才發展水平高[1]。烏克蘭在機械制造、可再生能源[2]、航空發動機[3]、核技術等領域具備巨大的技術優勢和合作潛力[4]。中方與烏方技術合作既可以提升中方科技創新水平、改善經濟產業結構又可以滿足烏方成果轉移轉化和技術應用推廣的需求[5]。山東省是烏克蘭在中國的重要合作省份，近年來，合作交流日益頻繁，雙方在高層互訪、開展聯合研究、共建研發平臺、科技人員交流等方面成效顯著，兩地的科技合作具有巨大的潛力。

目前，有較多的學者通過分析合著論文的數據來研究兩地的科技合作模式與水平。吳建南等[6]對Web of Science中收錄的中國與發達國家以及“一帶一路”國家合著論文信息進行分析，發現了中國與“一帶一路”國家的科技合作水平不高，需要進一步加強相關的科技合作資助；南方等[7]通過合著論文數據分析了中國與歐盟科研合作的發展現狀，研究發現中歐科技合作較為密切，成果豐富且質量較高。本研究擬從山東省與烏克蘭科技合作項目和合著論文入手，對雙方科技合作情況進行探究。

一、山東省與烏克蘭科技合作概況

1.山東省與烏克蘭科技合作歷史進程

1992年4月27日，中烏兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和烏克蘭政府科學技術合作協定》，標志著兩國科技合作正式拉開序幕；1992年10月31日，中烏兩國政府簽訂了《中華人民共和國和烏克蘭政府關于建立中烏政府間經貿合作委員會的協定》，成立了中烏政府間經貿合作委員會，中烏科技合作委員會開始在此框架下推動兩國科技合作；1997年至2000年間共召開了三屆中烏科技合作委員會例會，審議并確定了67個政府間科技合作項目[8]；2000年6月，在科技部的大力支持下，山東省政府與烏克蘭教育科學部簽署了建設中國烏克蘭高科技合作園的備忘錄；2001年5月，烏克蘭教育科學部率團訪問了山東省煙臺市中俄高新科技產業化合作示范基地[9]，簽訂了科技合作協議，將信息技術、新材料新物質、生物技術、精細化工技術列為雙方科技合作的優先發展方向；2002年11月，烏克蘭總統庫奇馬赴濟南參加了中國烏克蘭高科技合作園綜合孵化大樓落成典禮，奠定了山東與烏克蘭科技緊密合作基礎。濟南中烏高科技合作園成為第一個、也是規模最大的一個中烏高科技合作園區；2003年10月，烏克蘭科技周即高科技成果洽談會在山東濟南舉行，烏克蘭國家副總理親自帶領43家烏克蘭知名高等院校和科研機構參會，共有航空、新材料、能源、農業等領域的141個烏克蘭高新技術項目亮相，會上共簽訂合資合作意向88個。

2011年，山東省青島市與烏克蘭國家科學院簽署了科技合作備忘錄；2013年9月24日，烏克蘭教育科學部副部長在中烏政府間合作委員會第二次會議上就中烏科技合作發表講話，講話中重點提到了中烏科技發展4個主要合作省市，分別是山東省、江蘇省、浙江省、深圳市；2015年5月，山東省科技廳與烏克蘭國家科學院共同簽署了《合作備忘錄》；2016年5月，山東省副省長王書堅率團訪問了烏克蘭農業部、烏克蘭國家科學院、烏克蘭國立技術大學等機構，將雙方共建科研平臺、引進人才團隊、轉化技術成果等方面的科技合作推向新的高度；2016年9月，由淄博市人民政府與烏克蘭國家科學院巴頓焊接研究所共建的“中國-烏克蘭技術推廣與設備生產中心”正式落地淄博；2017年，正值中烏建交25周年，烏克蘭國家科學院副院長郭羅德尼?安納托利于11月率團訪問山東省，圍繞山東省政府與烏克蘭國家科學院建立全面合作機制、共建山東-烏克蘭國家科學院技術創新研究院達成一致意見，訪問團先后對煙臺、東營、淄博和濟南等地的高校、科研院所、科技園區和科技型企業進行了深入考察，并參加了“中國-烏克蘭科技創新研討會”；2018年10月中烏新材料技術轉移對接會暨“攜手一帶一路，推進中烏科技合作”論壇在青島舉行，15家烏克蘭高校院所進行了新材料、航空航天、高端制造和電子信息等領域的40多項高科技項目路演，會上簽署了建設中烏聯合研究和創新中心的合作協議；2019年6月，山東省副省長于杰率團訪問烏克蘭國家科學院，約定雙方將在互惠互利的基礎上繼續深化和擴大科技合作，確定成立省政府與烏克蘭國家科學院科技創新聯委會，共同建立山東-烏克蘭國家科學院技術創新研究院。

2.山東省與烏克蘭高校及科研院所合作情況

山東省內有近十所高校與烏克蘭國家科學院、烏克蘭國立技術大學、哈爾科夫國立大學等大學和科研院所建立了合作關系。山東省科學院自2004年至2020年有接近90個團組、320多人次到訪烏克蘭，主要涉及學術交流、項目合作研究、技術培訓等。目前山東省科學院與烏克蘭建有11個聯合實驗室，自2016年至今開展聯合研究項目50多項，解決了石油污染治理、環境材料、生物制藥、海洋裝備等方面的諸多技術難題[10]；2018年，齊魯工業大學（山東省科學院）與烏克蘭國立技術大學就聯合培養博士研究生取得重大突破。

表1 省內高校與烏克蘭機構簽署協議概況

3.山東省與烏克蘭企業合作情況

山東省煙臺臺海瑪努爾核電設備股份有限公司引進了烏克蘭大型不銹鋼錠電渣重熔技術，實現了我國核電鍛造主管道用百噸級不銹鋼錠自主生產零的突破。煙臺貝斯特燃燒技術有限公司與烏克蘭國立技術大學合作的“高校射流燃燒器技術引進”項目列入中烏國際科技合作計劃；濱州市愉悅家紡組建了“山東省生態紡織技術創新中心暨中烏國際科技合作基地”，聯合烏方開展新品種優育、專用肥料、專用農機及深加工技術研發應用和相關產品的產業化開發；山東中天水土資源開發建設有限公司聯合烏克蘭國家農業科學院合作開展鹽堿地治理和高附加值作物種植；青島先楚能源發展集團聯合烏克蘭國家科學院核安全研究所、烏克蘭國家核與輻射安全科學技術中心總投資6000萬美元建設中烏先楚，從事新能源技術、納米材料、人工晶體材料研發、環境污染治理及監測技術服務；威海威硬工具股份有限公司與烏克蘭國家科學院巴庫里超硬材料研究所就PCD和PCBN超硬材料的研發、超硬材料切削刀具及PCBN刀具涂層研發技術合作達成協議，力圖突破國內超硬材料市場淬硬鋼加工材料匱乏的困境；煙臺中集來福士與烏克蘭巴頓焊接研究所共建中集—巴頓焊接技術研究中心，在激光復合焊接、脈沖焊接、自動焊接機器人等技術領域實現突破，解決了制約我國鉆井平臺制造質量及壽命焊接技術瓶頸；濟南中烏新材料有限公司引進烏克蘭超硬材料研究所技術，突破了大顆粒金剛石制備技術，實現了金剛石超寬禁帶半導體材料的人工制備。

二、山東省與烏克蘭合著論文情況

本研究利用文獻計量分析方法從論文合作規模、領域、機構等方面分析了雙方合著論文情況，同時對比了國內其他地區同烏克蘭合著論文的情況。本研究以Web of Science平臺提供的科學引文索引數據庫拓展版（SCIE）作為數據源，檢索時間跨度為2010-2021年，數據收集于2020年4月15日。

1.山東省與烏克蘭合著論文概況

2010-2021年間，山東省和烏克蘭的SCI合著論文共有86篇，山東省內各地市中濟南市的發文量最多，為36篇，占全省發文量的42%；青島市為28篇，占比33%，僅濟南、青島、威海三市超過了平均水平。總體來看，山東省與烏克蘭合著論文數量基本為不斷上升態勢（圖1），表明兩地科研合作規模在不斷擴大。

圖1 2010-2021年山東省與烏克蘭合著論文概況

利用VOSviewer進行關鍵詞聚類分析，對連接強度大于2的關鍵詞連接關系進行可視化（圖2）。結果顯示，合著論文研究熱點主要集中在醫學領域的降血脂、心腦血管等方面，針對烏克蘭較為先進的機械制造、航空發動機等領域的合著較少。

圖2 2010-2021年山東省與烏克蘭合著論文關鍵詞圖譜

從參與機構的合作網絡來看（圖3），2010-2021年期間山東省與烏克蘭合著論文中較為明顯的合作機構主要有烏克蘭國家科學院、青島大學、山東大學。

圖3 2010-2021年山東省與烏克蘭合著論文機構合作圖

2.國內其他重要省市與烏克蘭合著論文概況

研究同時分析相同期間黑龍江省、浙江省、江蘇省及相應重點城市與烏克蘭合著論文情況。由圖4可以看出，山東省與烏克蘭合著論文數量略高于黑龍江但遠遠低于浙江省、江蘇省，山東省與烏克蘭科技合作成果較少，科技合作規模不夠大、合作不夠深入。山東省濟南、青島合著論文數量與杭州、廣州、深圳、南京相比仍有較大差距，廣州市合著論文數量約為濟南市的7倍，差距特別明顯。

圖4 2010-2021年我國代表性省、市與烏克蘭合著論文總體規模

三、結論與建議

1.結論

（1）合作關系穩步發展

一是合作基礎穩定，山東省對烏克蘭開展科技合作起步較早，高層互訪頻繁；二是參與合作機構穩定，從山東省方面來說，開展對烏合作的機構主要集中在濟南、煙臺、青島、威海、淄博、濱州等城市。對烏合作先行機構以山東省科學院、山東大學、青島大學等高校院所以及煙臺中集來福士、濟南中烏新材料有限公司等企業為主，但參與合作烏克蘭機構比較單一，與山東省有長期穩定合作關系的機構主要是烏克蘭國家科學院與烏克蘭國立技術大學。

（2）合作內容特色鮮明

山東省與烏克蘭科技合作項目主要集中在醫學（如降血脂、心腦血管）、新材料（如高模量碳纖維制備、鎂合金鑄造）、機械制造（如激光復合焊接、等離子噴涂焊接）、現代海洋產業技術（如海洋船舶工程、海洋生物醫藥）等方面。但這些領域的科技合作尚未形成規模帶動產業發展，且與烏克蘭航空航天、農業、食品等優勢領域的合作開展少甚至沒有開展。

（3）合作形式豐富多樣

基于高層互訪奠定的良好科技合作氛圍，山東省與烏克蘭各機構以完成雙邊協議框架內的項目、聯合科研攻關、舉辦科學論壇、科學考察、參加會議、創辦合資企業、建立聯合實驗室和科研生產中心等形式開展合作研究，但合作主體往往是中烏雙方的，三方甚至多方合作很少，特別是新冠疫情暴發以來，后疫情時代的新型合作形式還有待創新。

2.建議

（1）加快構建對烏合作協同創新網絡

一是加強對烏科技合作平臺建設，科學統籌山東省對烏國際合作基地布局[11]，以點成線帶面集聚省內對烏科技合作資源，加快推進山東-烏克蘭國家科學院技術創新研究院建設，使其成為集產業技術研發、國際技術轉移轉化、技術服務和科技企業孵化“四位一體”的國內一流的市場化對烏科技創新合作平臺；二是加強烏克蘭研究中心建設，深入對烏克蘭經濟、文化、教育體系、科技管理體系的研究，為山東省制定對烏科技合作發展戰略，精準對接烏克蘭人才、科技資源，出臺對烏科技合作政策，并提供智力支持，使烏克蘭研究中心作為山東省對烏合作協同創新網絡建設與發展的戰略支撐。

（2）擴大科技創新合作規模，開放共享中烏創新資源

充分調動山東省內高校、科研機構、社會團體、國有企業和民營企業參與對烏科技合作，不斷提高雙方企業尤其是烏克蘭企業參與科技合作主體地位[12]，建設山東省與烏克蘭科技創新資源數據共享平臺，完善雙方科技信息交流渠道，促進科技人才、科研儀器與設施、科研數據、科研成果、科技文獻等資源互聯互通；探索制定和落實鼓勵產業科技資源共享的激勵政策，構建利益分配與資源調配機制，吸引烏克蘭高校院所與本地開展科技資源共享。

（3）提高科技創新開放合作的層次與水平

圍繞高水平創新型省份建設目標，加強與烏克蘭共建雙邊聯合科技計劃合作，深化前沿領域及應對共同挑戰方面的聯合研究，積極聯合烏克蘭專家共同參與國際項目，特別是國際大科學計劃和工程；進一步擴大科研自主權，鼓勵雙方超越短期和中型項目，促進實現大規模的長期項目的合作。