促進高校科技成果轉化，推動科技與經濟深度融合

吳 紅

（沈陽理工大學 遼寧·沈陽 110159）

創新是改革開放的生命，更是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的核心動力。現階段，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高校作為國家科技創新體系的重要力量，必須不斷增強科技成果轉化能力，更好的服務經濟社會發展才能肩負起新時代賦予高等學校的歷史使命和責任。

高校是科技創新的重鎮，是催化產業技術變革、加速創新驅動的策源地?？萍汲晒D化是高校永恒的主題，是高校服務社會經濟的重要手段，直接影響國家創新驅動發展戰略的推進實施，區域科技創新發展與高?？萍汲晒D化息息相關。如何促進高校與企業及創投機構之間的跨領域交流，推動中國高?？萍汲晒行мD化，提升高校服務經濟社會發展的能力，充分發揮科技和人才優勢，促進大學與經濟社會的深度融合，是建設創新型國家需要解決的關鍵問題。近年來，高校積極與地方政府廣泛合作，組建了各類產業孵化平臺，打造了市場化專業技術轉移人才隊伍，科技成果轉化業成績突出。

1 我國高校及科研院所科技成果轉化的現狀

1.1 科技成果轉化及區域創新的定義

為持續深化“產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈”協同融合，精準對接企業技術需求，加強金融科技供給，推動高校、科研院所先進適用科技成果轉移轉化，按照《中國科技成果轉化2018年度報告（高等院校與科研院所篇）》給出的定義：科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。高校、科研院所是國家創新體系的重要組成部分，是科技成果的重要供給側。

區域創新通常是在區域內企業、研發機構及高校等主體為了獲得更多的收益而進行的各種創新活動，在整個區域內的各種資源，由于相互影響和相互促進新知識、新技術和新產品的研發，最終達到利益最大化的目標。

1.2 轉化類型

為進一步推進科技成果轉移轉化，激發科技成果轉化積極性，自十八大以來，國家密集出臺了多項政策促進高校及科研院所的成果轉化，著力解決高校科技成果轉化中的堵點、難點，抓住了制約高?？萍汲晒D化的關鍵問題，準確把握了當前高校科技成果轉化中的各項難點，推動轉化雙方在科技創新，科技成果轉化，技術、人才需求等方面的全面合作。

當前，遼寧省科技成果轉化類型可包含以下幾種類型：省內企業通過技術轉讓、技術許可、作價入股、技術開發等形式轉化省內外高校、科研院所科技成果轉化項目；省內高校、科研院所通過技術轉讓、技術許可、作價入股、技術開發等形式在省內企業轉化的科技成果轉化項目；中試基地中試項目；科研人員攜科技成果創辦企業等。

1.3 轉化難點

一是高校專利質量不高的問題。目前高校申請專利數量很多，但整體質量不高。這一方面是因為相當一部分專利申請并非以應用轉化為導向；另一方面因為高校很多研究關注基礎理論較多，有的專利的實用性不強或技術成熟度不高。

二是高?？萍汲晒D化專業機構欠缺、人員隊伍嚴重不足。受限于認知水平、重視程度、治理能力和編制等諸多因素，大部分高校沒有足夠的人員從事科技成果轉化，相關隊伍服務能力有限。此外，科技成果的供需對接離不開專業服務平臺，目前，高校高水平的專業服務平臺還非常少。

三是服務國家重大戰略、新興產業發展、區域經濟社會發展、重大工程、重大科學創新、關鍵技術突破、國內外重大標準設定等標志性成果情況方面相對薄弱，高校取得的標志性和重大創新成果相對較少。

四是計劃研發的產品和技術擬解決的主要問題未能達到預期的技術指標，為承擔單位發展和行業發展起到關鍵性的作用，未能夠基本實現科技成果中試或產業化并取得顯著的經濟和社會效益。

2 推動高?？萍汲晒D化，加強科技成果轉化政策引領

2.1 深化科技改革創新，加大與高?？蒲性核疃群献?/h3>

為貫徹落實中共中央、國務院《關于加強基礎研究、應用基礎研究和技術創新工作的指導意見》，深化科技改革創新，進一步加大與高校科研院所深度合作，推動高?？蒲性核鶅炐憧萍汲晒D化，高?？擅嫦蚴雀咝录夹g企業、科技型中小企業等創新主體，圍繞石化及精細化工、高端裝備制造、電子信息等領域的技術需求，以促進制約企業發展技術難題與高校、院所先進技術成果實現有效對接，為經濟高質量發展提供科技支撐。

2.2 以市場為導向，帶動區域產業技術升級

進一步促進以市場為導向的科技成果轉化工作，在各級政府部門的引導下，以企業為主體、科技服務機構為依托，充分運用市場機制，優化要素組合、配置共享資源，實現協同創新、合作共贏，促進以需求為導向的科技成果轉化和產業化，帶動區域產業技術升級，實現科技進步推動經濟社會發展的目標。

2.3 促進專利質量提升，強化技術轉移專業平臺建設和隊伍建設

充分借鑒國內外高?？萍汲晒D化成功經驗和政策措施，為高?？萍汲晒D化工作提供政策依據和方向指引。通過建立完善的知識產權管理體系，將專利工作貫穿科研項目管理全過程，開展職務科技成果披露和專利申請前評估，并采取經費分攤、利益共享、考評獎勵等政策措施，切實提升高校專利質量，為后續的成果轉化工作打下堅實基礎。

高校科技成果轉化工作專業性強，對從事該工作的人才要求較高，需要既懂技術和產業，又熟悉法律、管理和市場的復合型人才。通過加強技術轉移平臺建設，打造專業化、市場化隊伍，加強專業化機構和人才隊伍建設，建設高校科技成果轉化和技術轉移基地等措施，引導高校強化專業化技術轉移機構和人才隊伍建設。

3 促進高?？萍汲晒D化的有效途徑

（1）完善配套政策。為進一步實施創新驅動發展戰略，不斷完善科技創新體系，加快區域創新型特色園區建設，政府及相關部門可在招商引資、科技創新、人才集聚等若干政策上下功夫。包括招商政策對新引進固定資產投資項目、新落戶項目、廠房項目及生產型項目等給予獎勵；創新政策對高企認定、授權發明專利、產學研合作、省級以上研發平臺等給予獎勵；人才政策對引進培育高層次人才、專業技術人才、高技能人才、青年人才、創新創業團隊等給予一定補助及獎勵等。政府和部門可通過鼓勵盤活閑置商業資產、生產性服務業發展、電子商務發展，積極引進金融機構、擴大外貿出口、利用外資、支持企業承辦省級以上活動、支持企業融資發展、支持文化創意產業園區建設、支持樓宇和特色街區招商引資、個轉企、人才和高管獎勵等方面制定促進服務業發展的扶持政策。地方政府或高校企業園區可給予風險補貼資金支持，分擔投資風險，提升投資活躍度，為科技成果轉化注入更大的動力。

（2）加大科研改革力度，深化科技體制機制改革。積極貫徹落實國家科技創新發展戰略，深化科技體制機制改革，強化產學研創新融合，拓展橫向科研合作的廣度和深度。同時，高校要積極與地方政府、企事業單位開展橫向合作，不斷進行產學研合作對接?？沙浞纸梃b沿海城市發展經驗，以產業為支撐、以城市為保障，走出一條產城聯動發展的新路。

（3）強化精準對接，優化成果轉化承載條件。建立地方企業科研院所等與高校的精準對接機制，鼓勵高校建立科技成果轉化基金。貫徹落實遼寧省“一帶五基地”發展戰略，堅持“一高兩新”產業定位，積極實施創新驅動發展戰略，加快轉變經濟發展方式，推動特色產業基地建設。

（4）完善學校成果轉化和社會服務機構建設。重點加強國家大學科技園、科技成果轉化和技術轉移基地、促進技術轉移與知識產權管理運營體系建設。積極融入國家戰略，以具有多項自主知識產權企業為龍頭，引入一批上下游配套企業集聚建設產業基地。一批高成長的科技型企業，實現新材料、電子信息、物聯網等新興產業領域遍地開花，成為推動高新區轉型升級的重要力量。

（5）加大國家重大領域、重點工程項目投入扶持力度。力爭在核心技術上取得關鍵技術突破，完成科技攻堅重要任務，努力為服務國家重大戰略、培育新興產業發展、促進區域經濟社會發展作出貢獻。包括從“0到1”的基礎研究重要突破；具有重大國際學術影響力的成果；在國家重大戰略實施、解決國家技術“卡脖子”問題、國家和區域經濟社會發展、行業產業重大科技攻關方面取得的標志性成果，如承擔重大建筑設計、重要文物修復、關鍵技術攻關等。

（6）高校專利申請要更加注重面向市場，用投資者的眼光看待專利，要聚焦國民經濟主戰場、戰略性新興產業以及“卡脖子”技術，加強產業技術發展趨勢研究與分析，開展相關布局，要走向市場與企業一起開展專利布局，搶占產業技術競爭制高點。

4 結語

近年來，我國在科技創新方面已經取得了跨越式發展，改革開放40年的探索實踐，使中國在經濟發展、科技創新和社會治理創新等方面取得了舉世矚目的成績。當前，中國依然面臨著制造業大而不強、關鍵核心和共性技術對外依賴性高、國家創新系統效率不高等問題。中國科技創新強國建設已進入關鍵期，亟需以新時代科技創新思想為指導，從創新驅動邁向創新引領，從自主創新邁向整合式創新，力爭到2050年努力建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地。