公園城市理念對綠地設計的啟示

【摘要】通過對城市發(fā)展的理論入手，介紹公園城市的提出，解讀公園城市的意義，通過匡河綠道設計、廬州公園的設計案例闡釋公園城市理念的滲入，以期加深對公園城市理念的理解，使蜀山區(qū)能真正的成為合肥市的生態(tài)高地，成為人們生活的后花園，提高對生態(tài)價值的認知。

【關鍵詞】公園城市;城市空間;城市發(fā)展? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.105

1、公園城市發(fā)展歷程

1.1 城市發(fā)展歷程

1882年的索里亞·瑪塔的帶狀城市、1898年英國社會學家霍華德首次提出“田園城市”，兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，進行規(guī)模控制，四周有永久性農業(yè)地帶圍繞，平面呈圓形，中央是一個公園，有6條主干道路從中心向外輻射，把城市分為6個扇形片區(qū)，其核心部位布置公共建筑; 1917年戈涅的工業(yè)城市;1931年，法國建筑大師勒.柯布西耶畫出了“光輝城市”，城市必須集中，只有集中的城市才有生命力，由于擁擠帶來的所有城市問題都可以通過技術手段解決等。

1.2 公園城市的提出

2018年2月，習近平總書記赴四川視察，在天府新區(qū)調研時首次提出“公園城市”全新理念和城市發(fā)展新范式，習近平總書記指出，“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地” [1]。

1.3 公園城市的意義

公園城市的提出，在中國規(guī)劃史上具有里程碑的意義，引領未來中國城市規(guī)劃和建設。[2]公園城市不等于城市公園，1854年，奧默斯特德在繁華市中心設計了中央公園，一舉開創(chuàng)城市公園之先河。公園建成后，帶動了周圍房價，改變了紐約人生活方式，沉淀出紐約的城市精神，使之成為一流城市。

2、匡河綠道的提升與城市的交融

2.1 項目概況

匡河位于合肥蜀山區(qū)天鵝湖上游，環(huán)繞新區(qū)北、西、南三邊，漫步匡河全程約12公里。匡河水面寬窄不一，平均寬度約30米，兩側生態(tài)綠地面積較大，平均寬度約250米。匡河生態(tài)廊道總占地面積約180萬平米生態(tài)空間，對蜀山區(qū)政務中心片區(qū)發(fā)揮著重要的生態(tài)作用。

2.2 匡河空間區(qū)位重要性

匡河懷抱蜀山區(qū)，政務片區(qū)，南北綠廊，相對于政務中心商圈形成自然“綠色生態(tài)保護圈”的功能，通過保護圈對周邊居民可以起到“健康綠廊輻射”效應，具有很強的生態(tài)效益。

根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，周邊3公里范圍內，其北側附近有百合花園、海雨家園、翠林雅苑等17個小區(qū)，南側附近有匯林閣、花綠怡居、丹青家園等小區(qū)，居民數(shù)量約22萬人，工作人數(shù)量約9萬人。而目前這些居民健身活動的主要空間均聚集與市民廣場及天鵝湖，對此產生了一定的壓力。并且周邊還有其它新小區(qū)未交付，后期人流量將繼續(xù)增加。

由于本次疫情影響，全民意識提高，未來全民健身，以運動健身來提高抵抗力將成為所有家庭重視的社會現(xiàn)象。室外自然健身將成為首選。匡河“健康生態(tài)廊道”的營造將大大緩解周邊公園健身場地壓力。

3、匡河與周邊環(huán)境的融合

3.1 匡河梅園幾度成為網紅景觀

根據(jù)四季植物景觀變化，匡河被譽為圍繞政務文化片區(qū)的一條“多彩廊道”，成為合肥市著名的“健康生態(tài)廊道”。2019年匡河鐵路沿線作為示范段已實施完成“梅園”提升工作。從市民反映態(tài)度上看效果顯著，合肥匡河梅花林，被譽為政務桃花塢，別名“梅花小河灣”，共有數(shù)千株梅花，堪稱“十里梅花”。每年梅園紅梅、白梅、綠梅等各色梅花爭艷綻放的時候，都會吸引不少市民和游客前來賞梅拍照。合肥匡河已是合肥市民踏春勝，“網紅”打卡地。

3.2 匡河北岸將成為新的游步空間

匡河北段綠化提升工程已于2021年9月初開工，本次提升西起翡翠路、東至合作化路，東西長約3.3公里;北至鐵路柵欄，南至休寧路人行道側石，南北寬約280米，其中河道平均寬度約35米，總占地面積約為81.9萬平方米（包含鐵路兩側綠帶防護林）。主要對場地內綠道、廣場鋪裝、景觀小品設施維修、綠化、亮化等進行提升。提升目標為了激活沉睡匡河 空間，以激活水脈，以水帶動周邊景觀發(fā)展，滿足人群需求的同時，打造帶狀生態(tài)綠廊，守護城市。通過植物梳理、游步道增設、休憩場地營造等多種手法，打造集鐵路防護、高壓走廊、休閑健身等多功能為一體的開放型濱河帶狀公園。

3.3 匡河的雨洪調節(jié)作用

匡河也具有調節(jié)區(qū)域雨水管理的作用，可消納雨洪。匡河周邊地形落差較大、地表徑流帶來的水資源和水污染問題比較嚴重;匡河周邊地形落差較大、地表徑流帶來的水資源和水污染問題嚴重;周邊均為瀝青道路且圍合斑塊區(qū)域內大面積建筑及安徽廣播電視臺、安徽博物館、合肥市政府、合肥大劇院、合肥奧體中心等。因此通過綠地、植物、生態(tài)護土等科學合理的方式進行統(tǒng)籌考慮水污染問題，如采用地形修整拉坡，放緩坡長降低水流速度，延長水流時間;岸邊增加植被緩沖帶過濾污染物，完善生態(tài)護岸;融入植草溝、氧化塘與濕地系統(tǒng)，將被阻斷的污染轉化為資源。氮、磷直接排入水體，可能引起水體富營養(yǎng)化，造成環(huán)境污染，若氮、磷隨地表徑流進入城市綠地，則成為綠地植被生長的重要營養(yǎng)物質。

3.4 匡河具有隔離減噪作用

匡河外部存在兩條鐵路線，北側為十八公里鐵路專用線，建于上世紀50年代，由北二環(huán)始發(fā)，向西南方向行至老合肥西站后，在匡河北側往東延伸，它們中大部分路段陸續(xù)退役，但本段仍在使用;西南為合福高鐵，被稱為“中國最美鐵路風景線”全場808公里，途徑匡河段約6公里。匡河綠廊種植大量香樟、梅花、玉蘭、櫻花等植物，發(fā)揮著重要的隔離降噪作用。

4、公園城市理念對綠地空間設計的幾點啟示

4.1 積極拓展城市公共空間

城市需要建設公園，土地資源又很緊缺，需要因地制宜，充分利用有限的土地資源，見空插園，著力打造城市公園精品，在“巧”字上下功夫[3]。

如在現(xiàn)狀河道的基礎上，提升慢行空間，如南淝河、十五里河、匡河景觀，通過變堤為道、變橋為路、變岸為景進行綠道建設，在有縱深的地方嵌入式建一些體育設施。可利用國土空間規(guī)劃編制為契機，對綠地系統(tǒng)進行整體分析、規(guī)劃、控制，特別對中小學校、居住區(qū)、低層公共建筑物等周邊環(huán)境進行統(tǒng)一規(guī)劃，如通過后退綠線等方法，為群眾提供更多的休閑活動空間[3]。在老城區(qū)改造中，對低效用地進行分析，適當改造和增加社區(qū)公園，對公園均等可達性不足的地方，將“城中村”變?yōu)楣珗@，改善周邊環(huán)境，為居民提供必要的社會交往公共空間，提升城市品質。

4.2 利用現(xiàn)有公園提升拉動地方能量級

廬州公園占地總面積約223公頃，是合肥市主城區(qū)西北方向重要的大型城市公園，是合肥市“十大公園”之一。以南淝河為界，將廬州公園分為其中南北兩部分。其中，南淝河以北為廬州公園（廬陽區(qū)段），約32公頃已建成并開放，約73公頃正在施工;南淝河以南為廬州公園 （蜀山區(qū)段），建設規(guī)模約88.4公頃，包括一期懷寧北路以西區(qū)域，約39.9公頃（原市苗圃地塊）。二期懷寧北路以東區(qū)域，約48.5公頃。

廬州公園（蜀山區(qū)段）位于高鐵西站片區(qū)北部，緊鄰高鐵西站，為高鐵西站片區(qū)的生態(tài)休閑區(qū)，地鐵S1號線、10號線在高鐵西站附近設置站點，提高了廬州公園的可達性。廬州公園南北兩岸共有4座橋梁（其中規(guī)劃3座）、主干道懷寧路貫穿南北，提高南北兩岸的連通性，廬州公園（廬陽區(qū)段）緊鄰合肥金融廣場。合肥金融廣場是合肥市政府計劃重點建設的金融集聚區(qū)項目，以金融為主體，是安徽省金融總部核心承載地，項目占地面積121畝，總建筑面積約36萬方，總投資額逾30億元。金融廣場位于合肥市廬陽區(qū)四里河商圈，東靠萬科森林公園，西鄰南淝河，北臨二環(huán)路，南倚廬州公園，距離在建高鐵西站僅2.5公里。目前因高鐵西站片區(qū)一是鄰避設施眾多，規(guī)劃區(qū)內有省未戒所、女子戒毒所、省未管所、蜀山監(jiān)獄以及高壓走廊等現(xiàn)狀，影響周邊土地開發(fā)利用和外溢增值;二是環(huán)境品質不佳等現(xiàn)狀。建議創(chuàng)新公園設計理論，堅持POD發(fā)展模式（Park Oriented Development 以城市公園等生態(tài)設施為導向），以廬州公園和南淝河規(guī)劃建設為契機，增強廬州公園和南淝河對高鐵西站片區(qū)的開放性和滲透性，為高鐵西站片區(qū)增添活動，以期成為城市發(fā)展頂級流量。

4.3 公園塑造品質

對于公園的規(guī)劃建設，除公共財政投入外，可以在公園周邊土地出讓時，通過制定補償措施鼓勵土里使用者為公共用途提供公園建設用地。比如，在高密度的住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)，允許開發(fā)商以提高容積率為交換條件，先期投入為公眾修建公益性的花園和廣場;在實行公園免費開放、保障公眾享受公園等基本功能服務的前提下，充分利用公園內的設施資源，推動多元經濟主體共同參與運營，挖掘公園附屬的經濟潛能（如停車費用、各類室內球館收入、公園內廣告費、售賣點租賃費等），一定程度上緩解公園養(yǎng)護的資金壓力[3]。

公園促進城市二次增長，特別是現(xiàn)代城市公園與城市功能區(qū)之間相互滲透、疊加，對提升周邊區(qū)域商業(yè)價值、帶動片區(qū)進而促進整個城市發(fā)展具有十分顯著的成效。一個城市應從長遠來看城市公園建設資金投入，公園建設雖然投入了建設資金，失去土地出讓收益等短期經濟利益，但卻收獲了經濟、社會、生態(tài)等方面的綜合收益和長遠利益。合肥市環(huán)城公園的建設，被譽為合肥市的翡翠項鏈，1992年首批獲得國家園林城市（只有三個城市入選北京、珠海），第一個獲得此殊榮的省會城市，被寫入城市規(guī)劃原理教科書中，成為合肥市最靚麗的名片。

結語：

目前合肥市蜀山區(qū)利用專項債融資建設廬州公園、南淝河游園、心湖公園等，也是充分認識到了公園提升城市發(fā)展的能量級，加強對公園城市理念的認知，按照習書記考察安徽講話精神，緊抓長三角高質量一體化發(fā)展機遇，發(fā)揮蜀山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，筑牢生態(tài)這個最美底色，著力打造優(yōu)質優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。如中國工程院院士吳志強所說，公園城市不應該是“公園”和“城市”的簡單疊加，是公共底板下的生態(tài)、生活和生產，重在需求研究，突然“人民性”。

參考文獻：

[1]車海剛.《從西部內陸城市到國際新興城市：成都“千年之變”的世界雄心》[J].中國發(fā)展觀察，2019，16：9-17.

[2]劉禎貴.《用綠色發(fā)展理念建設美麗宜居的公園城市》[J].城鄉(xiāng)建設，2018，19.

[3]謝正義.《公園城市》[M].江蘇人民出版社，2018.

作者簡介：

葉嬋娟（1983.07-），女，漢，安徽霍山，碩士研究生，工程師（城市規(guī)劃、城市園林）、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，研究方向為城市設計與理論。