論城市舊城改造與規劃設計分析

黃小燕

【摘要】城市的發展是以推進經濟進步和改善人居環境為目標，舊城改造就是經濟社會發展的 產物。隨著城市經濟的快速發展，舊城區顯露出很多與現代社會不適應的問題，如布局混亂、 道路狹窄、居住密集、綠地不足、文物古跡遭受破壞、市政和公共配套設施落后等，解決這 些問題，就必須要對舊城區進行更新與設計，重塑城市形象，并且引入城市設計理念，使城 市空間環境進一步提升。

【關鍵詞】舊城改造;規劃設計;布局規劃? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.34.033

在當前城市快速發展過程中，由于原有城市規劃越來越無法與城市發展需求相適應，再加之一些舊城區建筑年久失修，這也使舊城改造成為當前城市發展的關鍵點。在現代城市發展過程中，建筑作為城市的重要組成內容，通過重視建筑規劃設計，提高建筑規劃設計的科學性和合理性，以此來推進現代城市的可持續發展。

1、城市舊城改造規劃的意義

在過去，城市規模較小，道路交通系統不夠發達，在人們生活以及工作過程中，舊城作為城市中心仍然提供了較大的便利;舊城經過長期的發展，保留了許多的歷史問題，并形成良好的鄰里關系。目前我國一些城市仍然將舊城作為城市核心，并保留了獨特的民俗文化，一些歷史建筑，充分展現了歷史文化底蘊，使得城市形象也更加的豐富。但是舊城中，存在一些破舊的建筑，個別地方還出現了臟亂差等問題，對此在城市規劃中，應合理改造老城區，并充分融入現代藝術，使得舊城區煥發新的活力，能夠增加舊城區的吸引力，充分發揮舊城區在城市中的價值，進而帶動城市經濟的不斷發展。

2、目前城市舊城改造的主要問題

2.1更新改造手段單一，具體實施及管理機制不完善

長期以來，我國各城市對于舊城區更新采取的手段和策略較為單一、粗暴。改造方式的物質化、單一化一定程度上限制了改造的深度和廣度。通常的做法是推平重建高樓，但這樣做光是場地改造、土建施工上的花費就難以承受。國外的舊城改造往往注重循環利用，認真調查并分析街區的歷史與現狀，利用已開發的土地，不改變建筑外型而賦予其新的使用功能，周密規劃詳盡保護與改造方案，由公眾參與最終確定方案。

2.2破壞了傳統歷史風貌及城市特色

舊城大多有悠久的歷史，有獨特的人文社會環境和城市歷史風貌。徹底拆除重建就把城市原來的文化遺存、傳統風貌以及地方風情一掃而光，割斷了城市的歷史文脈。同時，多數城市為追求現代化城市景觀，沒有根據自身的特色和形態進行改造和建設，照搬一些經典建筑“拿來主義”，出現了大量與其他城市相似的建筑，“千城一面”，極大地損害了城市自身的特色和傳統歷史風貌，毀掉了城市原來的社會結構和文化脈絡。

2.3改造開發商以追求經濟利益為主要目標

搬遷戶希望利益最大化，抬高了舊城改造成本，開發商為獲取利潤，過度提高容積率，增大銷售面積，減少綠地及公建配套，造成土地過度開發，交通依然堵塞，市政和公共配套設施仍舊不足，房屋通風采光不佳，導致改造后的環境和社會效益都不能得到充分體現，使改造效果大打折扣。

3、實例分析——以海口舊城改造為例

3.1 現狀基礎研究

區位特征：國興大道+美舍河交匯點上;位于CBD核心區東部延伸線上;市區通往機場的重要干道一側;周邊省、市級公共設施眾多。建筑密度高，環境景觀差，缺乏公共綠地和公共活動場所，公共服務設施水平不高，村內交通停車設施缺失，建筑景觀風貌雜亂無章。

3.2 機理整合

（1）存在問題

肌理凌亂，現狀分成三個區域，相互缺乏有效協調與美舍河缺乏呼應，無法獲得其景觀及生態效益。

（2）處理手法

從日照、風向出發，保持合理間距，在朝向上有利于主導風的導入開放沿美舍河濱水界面疏理各個地塊肌理，使空間形成有機聯系的整體。

（3）預期目標

更符合現代居住的主導性要求，有機的整體空間更有效于高效運行，美舍河效應有利于向內部滲透。

3.3地下空間的合理利用

（1）地下空間開發條件

開發需求充分，國興大道紅線寬度60m，斷面過寬，工程建設難度大市政主干管線鋪設通道，地下開發需采取技術措施避免干擾。

（2）開發模式

模式一：網絡化、一體式開發。優點：有利于開發運作的整體性，商業氛圍統一、延續性較好。缺點：一次投入資金大。

模式二：相互獨立開發。優點：利于獨立建設與管理。缺點：地下空間不成系統。

（3）模式建議

采用模式一進行開發，結合過街通道和沿國興大道布置的酒店、商務辦公、商業空間統一規劃，地下空間可設置對自然景觀要求較低的商業、停車設施。

3.4 規劃定位及布局

根據片區承擔的城市功能，片區未來的城市定位可以歸納為：以居住、商貿、為主，兼有文化創意、游憩休閑功能的綜合型片區;片區規劃按照居住區模式進行規劃，大幅提升片區的居住功能和城市公共服務功能，居住用地和公共設施用地占較大比重。各類用地規模中，以居住功能為主，適當提升產業配套的綜合服務用地。

3.5用地布局規劃（用地規劃圖見圖1）

（1）規劃理念

片區周邊景觀要素豐富，需利用片區內部及外圍水體的自然景觀優勢，結合綠地建設，改變片區原來水體污染、環境質量差的局面，形成內部環境與外部景觀融合的濱水社區。

（2）用地結構

以功能定位為統領、規劃原則為指導、以規劃理念為思路，突出其濱河特征和綜合服務功能，利用自身資源和周邊地區影響元素。

3.6 道路交通規劃

（1）對上層次規劃路網調整

將西側穿越下洋村地塊的支路改線，使其北段沿地塊西側邊界布置，到中部折向東側從地塊中間穿過，使地塊更具完整性，以保證地塊能夠有效利用。

（2）路網布局

較大地塊內部通過環路組織內部交通，實現人車的相對分離;較小地塊入戶道路通過組團道路與城市道路相連。

（3）靜態交通

停車場設置主要采用地下停車為主，（地下空間結合高層地下空間設置）地面臨時停車為輔（沿住宅去里的環路設置）。總停車位住宅按每戶0.5個車位，商業辦公按小于2000m2的，每100m2配置2.0個車位;超過2000m2的部分，每100m2配置0.8-1.0個車位。

3.7綠地景觀規劃

（1）規劃圍繞美舍河形成“網絡狀+節點”的景觀結構。

（2）依托城市道路形成道路綠化網絡。

（3）結合步行橋及橋頭廣場、街角廣場、住宅區中心、濱水開敞空間形成廣場綠化景觀節點。

（4）結合住宅區內部組團綠化形成庭院綠化景觀節點。

3.8 豎向規劃

基底內現狀地塊較為平坦，規劃主要依據現狀的國興大道和海府而橫路確定地塊內部各道路控制點標高，并以此確定地塊內部排水方向。主要遵循以下原則：

（1）安全、適用、經濟、美觀。

（2）充分發揮土地潛力，節約用地。

（3）在滿足用地地面排水及城市防洪、排澇的要求同時，盡量減少土石方及防護工程量，并進行多方案比較。

（4）合理利用地形、地質條件，滿足城市各項建設用地和各項工程管線敷設的高程要求，以及城市道路、交通運輸、廣場的技術要求，使各項建設在平面上統一和諧，豎向上相互協調。

（5）突出地區地形風貌特色，保護城市生態環境，增強城市景觀效果。

3.9建筑設計規劃（建筑設計規劃圖見圖2 ）

（1）居住建筑

住宅“以人為本”，合理分布居住空間，強化使用功能。通過擴大陽臺、增加觀景平臺、強調人與自然的對話，使得戶戶有景，提高生活品質。建筑造型考慮建筑的時代性，充分發揮現代技術與手法，鑄就大氣雅致的居住環境。

（2）商業步行街

滿足居民的生活需要，提供完善的居民基本生活配套設施，營造與景觀空間緊密結合的休閑商業場所。通過休閑商業步行街的設置，形成有品質的休閑商業場所，結合整體商業業態搭配構想，考慮購物、餐館、娛樂等多種業態不同需求。

平面布局考慮業態創新所需要的彈性空間，采用小鋪面和大空間結合的方式，有一定的靈活性，便于垂直和水平方向的分層管理，底層的沿街零售，二樓借助樓梯和電梯可達環形零售街，三樓以上安排餐館、酒店及休閑娛樂功能，自動扶梯電梯樓梯設置于每個入口和交叉口，實現人們輕松穿越于各樓層之間的便利。滿足城市的購物需要外，考慮城市建設的景觀要求，強調沿迎賓路立面的整體性、統一性，加強商業創造生活方式的能力，構筑更有活力、更有效的城市空間。

（3）辦公建筑

辦公樓主要用途為電力局辦公，設計從功能考慮滿足辦公自動化、管理智能化、設備現代化的要求。立面造型簡潔、大氣，材料選用金屬和玻璃，材料及細部處理很好的體現時代風貌，體現向上的氣勢。

結語：

在我國城市與工業用地不斷擴張的背景下，城市中的可利用地塊越來越緊張。在產業、經濟等發展需要建設用地時，便需通過舊城改造來得以實現。綜上所述，改造舊城時，城市規劃的相關部門，應該發揮自身的公共服務以及公共政策的作用，因地制宜，使合理的城市規劃在舊城改造項目中的作用得到充分發揮。隨著我國城市的不斷發展，舊城改造變得越來越需求，這也是城市發展必須趨勢，在城市規劃設計過程中，如何在保留原有歷史文化的基礎之上，更加的科學、合理的改造，以此提升我國城市形象，促進我國社會的可持續發展，是我國相關工作者研究重點問題。

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