傳承與推廣：讓千手觀音“動”起來

張有力

天下大足，唐風宋韻。自唐代建縣伊始，在延續一千多年的漫長歷史歲月中，先賢們將古代石刻藝術的最高成就鐫刻在大足的山山水水之間，誕生了蜚聲中外的大足石刻。

大足石刻是重慶市大足區境內所有石窟造像的總稱，迄今公布為各級文物保護單位的多達75處，造像5萬余尊、銘文10萬余字，是規模宏大的石窟造像群。作為中國晚期石窟藝術的代表，大足石刻與敦煌、云岡、龍門、麥積山石窟一起構成了一部完整的中國石窟藝術史。1999年12月1日，大足石刻繼敦煌石窟之后被列入《世界遺產名錄》。

習近平總書記指出：“保護好、傳承好歷史文化遺產是對歷史負責、對人民負責。我們要加強考古工作和歷史研究，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會歷史文化滋養。”大足區人大常委會貫徹落實這一要求，助力大足石刻的保護研究和合理利用取得了顯著成效。

助推立法 實現依法保護

立法是基礎，是保障，是體制層面的設計。1998年，大足石刻在申報世界文化遺產時，重慶市政府頒布了政府規章《重慶大足石刻保護管理辦法》，對加強大足石刻的保護起到了積極作用。但隨著大足石刻在保護利用過程中內涵日益豐富、外延不斷拓展，規章的內容已經不能滿足保護管理工作的需要。2013年，大足區人大常委會提出建議：對標對表上位法規定和國家文物保護工作最新政策要求，對《重慶市大足石刻保護管理辦法》進行評估、調整，并由政府規章上升為地方法規，以更有效地保護好大足石刻。

建議得到了重慶市人大常委會高度重視，市人大常委會主任張軒、副主任沈金強先后率隊赴大足區視察調研，對立法保護大足石刻提出明確要求。

經重慶市第四屆人大常委會第七次會議審議，《重慶市大足石刻保護條例》（以下簡稱《條例》）正式列入立法規劃。

之后，重慶市人大常委會聯動市文物局、西南政法大學，組織區級有關部門，針對管理體制、保護范圍、建設控制地帶、合理利用等，開展立法調研，把大足石刻保護的好做法和經驗、管用的制度和措施上升為地方性法規規定。

2017年3月29日，《條例》經重慶市四屆人大常委會第三十五次會議表決通過，是重慶市首部針對單個文化遺產保護的專項法規。自此，大足石刻的保護管理和合理利用，有了法律保駕護航。

強化監督 推動《條例》落實

監督是促進，是落實，是執行成果的檢驗。大足區人大常委會舉行專題講座，邀請專家對《條例》進行解讀，以準確把握《條例》的深刻內涵;以文化遺產日、國際博物館日、《文物保護法》頒布紀念日等為契機，開展系列宣傳，營造貫徹實施《條例》的濃厚氛圍。

2018年，區人大常委會組成執法檢查組和調研組深入大足石刻文物保護單位、相關部門、社區和學校，廣泛開展《條例》執法檢查和實施情況專題調研，推動《條例》開花結果。大足石刻在《條例》的有力護佑下，在職能部門的推動下，在社會各界的共同支持下，正以嶄新的形象和姿態擁抱新的時代。

被譽為“國寶中的國寶”的大足石刻千手觀音是國內同類題材造像中藝術成就最高者，有“天下奇觀”的贊譽。但時光漫漶、風雨剝蝕，千手觀音在漫長的歲月中變得傷痕累累。2008年6月23日，國家文物局正式批準開展大足石刻千手觀音造像搶救性保護工程，并列為全國石質文物保護“一號工程”。修復團隊經過8年完成了千手觀音造像搶救性保護工程，千手觀音再次以金碧輝煌的面容呈現在世人面前。正是有千手觀音修復突破性的探索和經驗，大足石刻臥佛、小佛灣、圓覺洞等文物修復目前正科學有序、高水平推進。

以大足石刻為中心，涵蓋周邊區域文化研究的“大足學”學科建設也取得重大進展。大足區與浙江大學、重慶大學等高校聯合建設世界知名研究院，在浙江大學成立校地共建的“大足學研究中心”;與南京師范大學合作成立的“大足學研究中心”，已招收“大足學”研究方向的碩士研究生;與四川美術學院聯合成立“四川美術學院大足學研究院”。大足石刻研究院博士后科研工作站成立等，在大足石刻科研史上具有劃時代意義。

大足學國際學術研討會、中國石質文物保護國際學術研討會、中-意文化遺產保護創新技術研討會、中國巖土文物保護傳承與發展國際學術研討會等學術交流活動，將大足石刻研究上升到學科與系統的高度。

歷時14年，國家“十二·五”重點圖書出版工程《大足石刻全集》正式出版，專門學術刊物《大足學刊》創刊，90余部著作，940余篇學術論文，極大地促進了“大足學”向縱深發展。

建言獻策 助力傳承利用

人大代表來自人民，代表人民利益和意志，匯聚人民智慧和力量。大足區人大及其常委會充分行使重大事項決定權，堅持把大足石刻合理利用納入國民經濟和社會發展計劃、財政預算及其執行情況審議的重要內容，抓大事議大事。

人大代表積極建言獻策，近三年來，86件代表建議、203條具體意見，助推了大足石刻教育功能的拓展和文化旅游方面的合理利用。

傳統歷史文化是我們的“根”和“魂”。大足石刻將外來的佛文化與中國傳統的儒教、道教文化融合在一起，完成了外來文化與中國傳統文化的融合。她所凝聚的中華民族忠孝、誠信、仁愛、禮義、廉恥的價值理念，至今影響著中國，感染著世界。

區政府在落實區人大常委會的決議、決定和人大代表的建議時，把大足石刻中蘊含的“慈、孝、善、義、廉”等優秀文化，植入城市建設，嵌入美麗鄉村，努力讓游客到達大足就能感受到城市的深厚文化底蘊和石刻之鄉的濃濃氛圍。區政府依托大足石刻重慶市愛國主義教育基地、青少年教育基地、科普基地、干部教育培訓基地以及10多家高校教學基地的優勢，開展廣泛合作、共建共享，打造學生研學實踐基地、干部孝廉文化教育基地。

在2020年全國人代會上，全國人大代表、時任大足區委書記于會文提交的《關于把大足石刻編入國家統一發行教材的建議》，得到教育部高度重視和認真辦理，大足石刻以圖文并茂的形式首次被列入國家統編教材《中國歷史》。這對于深化青少年對中國石窟藝術、唐宋歷史和中華優秀傳統文化的認識具有重要意義。

保護是為了文化遺產的利用，活化文化遺產是大家共同關注的課題。區人大常委會緊緊圍繞區委發展思路，積極助力全區文旅融合發展，推動旅游基礎設施上檔升級、文物資源全面盤活、智慧景區提效增質。

提檔升級后的大足石刻世界文化遺產博覽園由原有的230畝擴大到1100畝，集各類文物資源、陳列展示、綜合服務于一體，通過游客服務區、文物展陳區、民俗體驗區、石刻參觀區和宗教祈福區5個功能區的劃分，提升了景區品質，大足石刻經濟效益和社會效益持續增長。“2018《魅力中國城》年度魅力文化景區”榮譽的獲得，更讓大足石刻知名度、美譽度進一步提高。

當前，在成渝地區雙城經濟圈建設重大國家戰略的大背景下，區人大常委會正以“石刻為魂，厚植底蘊，五山聯動，城景融合，山水共生、醉美鄉村”為目標，著力助推大足石刻文化公園建設，共建巴蜀文化旅游走廊，創建國家文物保護利用示范區。

在工業化、城鎮化快速發展的歷史進程中，文物保護和合理利用事業任重道遠。“今后，大足區將與世界遺產地人大常委會加強交流互鑒，共享助推經驗，以科學理念助力文物事業既‘守得住’，也‘活起來’，更‘開口說話’，為世界遺產的保護研究利用貢獻更多人大力量。”大足區人大常委會工作人員表示。