大灣區視域下云浮市現代物流產業集群發展對策研究

摘 要：粵港澳大灣區區域經濟發展在不斷深化的過程中，相關生產要素和市場流通要素在區域內的流轉效率進一步提高。云浮市作為粵港澳大灣區邊沿城市，本文以云浮市物流產業為研究對象，以產業聚集理論為基礎，提出云浮市應該積極融入灣區建設，以物流產業聚集促進工業和農業產品加入到大灣區的產業鏈，以大灣區產業鏈帶動云浮物流產業鏈的發展，從而為云浮參與粵港澳大灣區經濟雙循環發展做出應有的貢獻。

關鍵詞：粵港澳大灣區;物流產業集群;云浮市

一、云浮市物流產業經濟發展概況

進入21世紀，云浮市工農業快速發展，先后形成了石材、水泥、硫化工、不銹鋼餐廚具、液力機械、電池、服裝、食品工業、種植業等具有云浮特色并在國內外有一定知名度的優勢支柱產業，新興產業也不斷涌現，氫能產業、核高基、云計算、信息安全、生物制藥等產業園區和骨干企業、研發中心不斷落戶云浮并實現投產，對云浮市產業發展起到了助推器的作用。

近年來，隨著實施區域協調發展戰略不斷深入，粵港澳大灣區發展和“一帶一路”建設等區域經濟發展不斷深入，對云浮市社會經濟發展來說機遇與挑戰并存。一方面，廣州和深圳經濟發展的虹吸效應，造成產業、人才、資金等資源聚集在兩大核心城市周圍，云浮市作為粵西山區城市，處于競爭劣勢;另一方面，云浮市離粵港澳大灣區距離較近，農業和礦業資源豐富，擁有廣東內河第一大港，具有明顯的后發優勢。云浮市政府積極發揮大灣區與北部生態區的聯動效應，加強與廣州、佛山等灣區城市對接，主動參與產業共建分工協作，積極探索構建“灣區總部+云浮基地”、“灣區總裝+云浮配套”、“灣區前端+云浮后臺”、“灣區研發+云浮制造”、“灣區孵化+云浮產業化”等合作共建模式，加快融入大灣區現代產業體系。其中，云浮市獲得認定的粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地有14個，2018年新設立了全國羅定綠色稻米產業知名品牌創建示范區、全國不銹鋼餐廚具產業知名品牌創建示范區，羅定產業轉移集聚地、郁南產業轉移集聚地被確認為省產業轉移工業園，云城產業集聚地擴園獲省批準，廣東金屬智造科技產業園建設如火如荼，廣東省氫能與燃料電池產業化基地正式落地，氫能產業研發和制造逐漸形成產業聚集效應，幫助云浮成為全國氫能產業基礎最好、發展最快、集聚度最高的地區之一。

眾所周知，第一產業和第二產業的發展，離不開高效的現代物流支撐，云浮市政府加大了對現代物流產業發展的投入，并取得了累累碩果。其中，廣州、云浮合作建設粵港澳大灣區“菜籃子”云浮配送中心，是廣州、云浮推進粵港澳大灣區建設的重要內容，是全省三家一級配送中心之一，集農產品精深加工、出口檢驗檢疫和通關“一站式”服務功能于一體。配送中心以積極服務大灣區建設為目標，將云浮市及鄰近省、市優質畜禽、羅定稻米等優質特色優勢農產品供應珠三角及港澳地區，打造成為粵港澳大灣區優質農產品供應樞紐。云浮市政府與廣州港集團簽訂關于港口合作框架協議，云浮市政府將利用支持廣州港集團所屬港口企業與云浮市屬港口企業進行合作，將云浮港打造成為西江黃金水道的內河樞紐港。云浮與廣州共同打造的廣云現代物流產業集聚區，著力打造大灣區北岸綜合物流配送基地。

由此可見，在粵港澳大灣區的引領下，云浮的社會經濟發展和產業提升勢頭已經逐漸顯現。相關產業和項目的建設，為云浮融入珠三角核心區、粵港澳大灣區，帶動云浮山區農業高質量發展，助力云浮打造“兩新一前列”奠定了堅實的基礎。

二、本研究的目的與意義

云浮市正在緊鑼密鼓地在粵港澳大灣區建設的東風下快速發展，然而根據區域經濟發展梯度轉移理論，要解決梯度轉移中出現的問題，很大程度上還是需要加強內部創新，提升產業承載能力而改變承接地產業落后的局面。云浮市在做好承接珠三角城市群以及粵港澳大灣區核心城市產業經濟溢出效應時，需要重點提升自身的城市建設基礎，特別是提升現代服務業之一的物流產業基礎。本文將在粵港澳大灣區規劃綱要的基礎上，重點研究云浮現代物流產業集群的目標、定位、功能及機制研究，對提升云浮市打造產業鏈與產業集聚地，構建現代產業體系具有重要的意義。

三、存在問題

1.產業基礎薄弱，經濟增長乏力

云浮市的經濟總量一直位于廣東21個地市末尾，且近年來增速在逐年下降且下降的速度在加快，與倒數第二位的汕尾的差距越拉越大。

受生態環境保護政策和土地政策的影響，作為山區城市的云浮，傳統的發展模式已經不符合現代產業發展的要求，由上圖可見，規模工業增加值增長乏力，直接拉低了地區生產總值增長速度。云浮市需要解放思想，鼓勵創新，提高工業發展質量和產業鏈發展能力。

2.產業人才不足

人才是創新的根基，是國家發展的戰略資源，是關系到國家和地區持續創新能力、經濟增長潛力和發展的空間的關鍵要素。云浮市缺乏高水平的高等院校和職業院校，產業人才輸出不足。云浮的經濟實力不強，對外來高素質的技能人才吸引力不強。產業人才的匱乏，對產業聚集和工業配套基礎設施的建設構成了沉重的壓力。

3.產業聚集配套措施不足

產業聚集需要龍頭企業的落地與發展，更需要產業聚集的配套服務企業的落地。云浮市的現代服務業發展薄弱，物流產業及物流設施比較落后，高端物流服務能力不強，不利于先進工業的聚集發展，更不利于產業人才的聚集。

因此，在大灣區的背景下，需要用創新思維和系統科學的方法，以現代物流產業聚集為示范試點，通過服務業推動工業發展，工業帶動服務業發展的良性循環，不斷促進云浮市社會經濟全面快速發展。

四、云浮市現代物流產業集群的研究基礎與思路

1.云浮市現代物流產業集群研究基礎

現代物流產業作為現代服務業的重要形式，根據物流產業的功能和特色，可以分為生產性物流服務業和生活性物流服務。影響現代物流產業聚集的因素有很多，自然地理環境、物流人才、區域產業環境以及市場需求等要素是重要因素。一般來說，物流產業集群要經過點（核心物流企業、物流園）、線（物流交通網絡）和面（物流產業集群）三個發展階段。

當然，不同區域的物流產業聚集，其路徑和發展模式會有所不同，目前我國物流產業集群主要有六種發展模式。

2.云浮市現代物流產業集群研究思路

通過對云浮地區的特色產業分布構成、特點，以及云浮目前物流服務供給情況進行分析研究，在云浮市委市政府制定的發展規劃和工作方案的指引下，借鑒國內外物流產業集群經驗，充分利用云浮現有的地理優勢和資源基礎，以及云浮承接粵港澳大灣區轉移產業基礎，研究云浮市現代物流產業集聚的目標、定位、功能和機制。

五、云浮市現代物流產業集群的工作方案

1.云浮市現代物流產業集群的目標和定位

以廣云現代物流產業園、云浮新港和粵港澳大灣區“菜籃子”云浮配送中心等云浮物流產業龍頭企業為核心，以滿足云浮本地特色產業集群物流需求為目標，以融入粵港澳大灣區現代產業集群為定位，構建覆蓋云城區、云安區、新興縣、郁南縣、羅定市等縣市區的現代物流產業鏈，鼓勵和引導物流服務輔助性企業和物流產業人才的全面發展，為云浮市云計算、信息技術和信息中心提供產業基礎。

圖1 云浮市現代物流產業集群的構成圖

2.云浮市現代物流產業集群的功能

（1）直接提升云浮物流產業服務水平。凝聚物流產業鏈各環節企業的發展，完善云浮市物流產業服務體系，提高物流產業基礎設施建設水平，從而提升物流產業服務水平。

（2）推動云浮市特色產業的快速發展。物流產業是社會經濟活動必不可少的產業要素，提升物流產業的服務水平，可為云浮市特色產業降本增效提供產業支撐，更為云浮市發展現代服務業提供市場。

（3）融入粵港澳大灣區現代產業集群經濟圈。互聯互通是粵港澳大灣區發展規劃的重要內容，其中經濟互聯互通和資源互聯互通需要現代物流產業的支撐，促進云浮市全面融入粵港澳大灣區。

（4）推動云浮市社會經濟全面發展。物流產業是一個勞動密集型、技術密集型和資金密集型的產業。物流產業集群發展，有利于吸引產業人才，物流企業家和產業基金聚集云浮市，并帶動物流產業鏈上下游企業和關聯產業的入駐，對提升云浮市產業經濟具有重要的支撐作用。

3.云浮現代物流產業集群的建設機制

物流產業集群是在一個宏觀環境下，物流企業與不同相關組織相互作用的產物，是內、外部環境共同作用的結果。

（1）建設邏輯。以共生理論和集群理論為基礎，加強現代產業集群橫向體系和縱向體系的協調發展，加強各縣市區的產業互補和物流資源的協調發展，加強云浮對粵港澳大灣區產業溢出的承接能力。

（2）頂層設計。加強政府的統籌作用，遵循經濟發展規律，全面對接粵港澳大灣區經濟體系，完善覆蓋至云浮各鄉鎮的點面結合綜合物流體系，強化與云浮特色產業的聯動發展，提升產業供應鏈服務。

（3）政策保障。研究云浮市現代物流產業發展規劃，謀劃國家級農業綜合物流中心、國家級新能源綜合物流中心、石材綜合物流中心和省級工業物流中心等高水平物流平臺。完善智慧供應鏈、物流金融等扶持政策。成立物流產業基金和物流產學研基地，鼓勵物流產業人才聚集。各縣市區保障物流產業用地指標。

（4）產業發展。積極發展符合國家標準的綜合物流園區和專業物流園區，鼓勵和扶持物流企業升級物流設施和物流信息化應用，鼓勵大灣區檢驗檢測機構，標準化服務機構，物流研究機構，物流金融機構，高水平物流產業學院的進駐，完善物流產業鏈。

參考文獻：

[1]阮曉華.基于標準化的肇慶綠色物流產業高質量發展對策研究[J].物流工程與管理，2019（8）：34-37.

[2]唐錚.物流產業的集聚與演化：因素、模型與實證[J].物流技術，2020（1）：49-53+130.

[3]劉浩.我國物流產業集群形成與發展理論綜述[J].商業經濟研究，2018（11）：110-112.

[4]陶長琪，彭永樟，李富強.產業梯度轉移促進技術勢能集聚的驅動機制與空間效應[J].中國軟科學，2019（11）：17-30.