北京市建設智慧電子商務物流園區的思考

王成林，盛亞飛，王文潔，史浩然，亓德明

（1.北京物資學院，北京 101149；2.北京富通大潮來農業科技發展有限公司，北京 101117）

1 引言

我國電子商務消費發展迅速，2018年國內商品零售額達33.8 萬億元，網上零售額突破9 萬億元，其中實物商品網上零售額7 萬億元，同比增長25.4%，增速比社會消費品零售總額高16.4 個百分點，占社會消費品零售總額的比重為18.4%[1]。北京市是國內人均零售額領先的地區，對于電子商務等新業態接納程度更高，2019年北京市社會消費品零售總額中，限額以上批發和零售企業實現網上零售額3 366.3億元，增長23.6%，占社會消費品零售總額的27.4%[2]。根據此種發展趨勢，應為電子商務發展提供良好的全產業鏈資源配置保障，由于歷史、社會、經濟等多個方面的原因，北京市的電子商務物流發展成為其中的關鍵瓶頸環節，這也引起了政府的高度重視，在制定的北京物流專項規劃以及昌平區等地的分區規劃中都提出了明確措施，順義區在分區規劃中特別明確提出建設智慧物流集聚區，探索電子商務物流新模式，近期與骨干電子商務企業合作建設京北（大孫各莊）智慧物流園區。

國內對于智慧物流園區的建設都在探索階段，對其理解還在不斷深化。在新華字典中智慧被定義為“對事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力”，隨著科技發展水平和管理運作理念不斷改變，人們對智慧的判斷和評價標準不斷完善，因此目前物流產業相關的學術領域和企業領域對智慧物流、智慧園區的理解也在不斷改變。北京是目前國內首先提出減量發展的城市，對于物流產業的需求有其自身特殊性，因此提出了構建“安全、高效、智慧、綠色”的物流系統，同時提出要構建分層次物流體系，物流園區將成為未來重要的物流功能載體，也將獲得更多發展，同時園區的智慧化建設也會更加迫切。

在物流產業的這種新發展需求背景下，構建合理的智慧物流園區的發展路徑顯得尤為重要，需要結合城市不同的發展階段對智慧物流園區進行多維度的理解，為不同的參與主體提出清晰的實施時間表和規劃圖。北京市的新整體城市規劃已經對于產業發展提出了新的要求，因此對于智慧物流園區的理解建議可以分成三個關鍵維度，分別是城市管理維度、園區管理維度和企業管理維度。

2 基于城市維度的智慧園區理解

北京目前正在建設物流城市，智慧物流是智慧城市的重要組成部分，要重視智慧物流園區與智慧城市規劃、建設和運行的統籌與融合，形成強大的保障基礎和發展動力。但智慧是手段，其核心是要實現城市的管理目標，讓物流更好的服務城市、融入城市、發展城市。綜合來看，結合城市發展需求，從城市管理維度出發，如果將物流園區作為一個產業集聚區，其經濟作用主要體現在產業投資強度、年產出值和年納稅值等指標，希望達到很好的投入產出回報效果；但是根據目前北京市的發展需要，更要同步考慮產業帶來的負面影響，特別是對物流這種基礎型、支撐型和戰略先導型的民生產業，在保障民生的基礎上，要適度的控制產業規模，而不是簡單的作為產業社會經濟發展的原動力，應重點考慮該類園區單位產出能耗和單位產出水耗等指標，并保障其在合理的運行區間，從而降低對大氣、水等城市核心資源的需求；同時在產業用地規模要求整體下降的背景下，希望減少物流產業用地量，提供單位面積的物流作業強度；同時希望減少作業人數，控制從業人員總量，盡量提高產業的高新技術人員比重。如果城市目前交通路網壓力較大，因此對于物流園區要求能夠發揮其集約化作業能力，提高城市配送車輛的利用率，并能夠錯峰運行，減少對城市核心路網的壓力。

綜合來看，從城市的管理維度出發，雖然目前政府對于物流園區的智慧標準并沒有進行具體的量化評價，只是列出了一些用地總體規模、總體功能功能定位等指導性指標，但是在技術快速發展的條件下，該項工作需要持續推動，制定的物流園區智慧評價量化指標既要考慮目前的實際情況，又要重視不同產業服務需求之間的差異度；同時還要體現科學的前瞻性，起到政府必要的指導性作用。但是符合上述要求的指標體系建立具有一定的難度，所以目前政府的管理重點是根據先進技術應用和科學管理理念在物流園區領域中的整體應用情況，結合城市的整體發展需要，在政策框架內進行靈活的動態管理方式，即在較為宏觀的范疇內鼓勵企業發展探索，通過項目支持等政策方式對其發展進行促進和監督；并采用標桿管理的方式，通過中外發展對比、區域發展對比、行業間發展對比和行業內企業發展對比的方式對評價指標進行適當的選取、修正和完善，從而鼓勵企業按照政府主導的政策方向進行業務調整，引導企業在經濟性和社會性之間進行更好的平衡，從而實現推動產業發展的目標。但是需要重點關注的是，市級、區級、鎮級、村級等不同級別的政府管理機關在物流產業的管理側重點有可能出現不完全一致的情況，因此需要重視政府內部的溝通和協調，形成統一的認識，從而便于實現政策的穩定性和可實施性。

以目前的通州城市副中心建設智慧城市的計劃為例，明確提出建設智能融合的智慧城市，堅持數字城市與現實城市同步規劃建設，適度超前布局智能基礎設施，建立城市智能運行模式和治理體系，搭建數字共享、人民共創、全局全時的智慧城市服務體系，建設世界智慧城市典范。通州區將按照規劃構建以數字孿生城市為基礎的新型智慧城市模式，通過現實城市的信息化改造，同步建設數字孿生城市；在城市空間數據基礎上，疊加互聯網、物聯網等多維度實時數據，全息描述城市運行狀態，用算法高效驅動和管理城市運營，實現城市資源要素智能優化配置。通州區將動態監測和實時感知城市運行狀態；建設智能高效的城市大腦，推動城市大腦成為數字城市運行的智慧管理中樞組成部分，加強城市運行狀態的全局分析，對各類城市事件進行實時數據建模，并通過機器學習、深度學習、仿真推演為城市發展預測和決策提供全過程支持，提升城市運行管控水平。同時將建設數據集成共享的基礎支撐平臺。開展時空大數據工程建設，全面整合分散在各部門的城市運行數據，構建全量數據資源目錄、大數據信用體系和數據資源開放共享管理體系，實現數據信息共享和深度應用；將有機融合地理信息系統（GIS）與建筑信息系統（BIM），搭建城市數據模型系統（CIM），為城市大腦進行仿真推演、發展預測、決策分析等提供數據支撐平臺[3]。根據該類目標，目前的通州區的物流產業，特別是包括馬駒橋物流產業園區等重點物流設施將需要進行較大規模的轉型升級，全面與智慧城市建設進行對接。按照目前的要求，政府將全面推動新技術在物流領域的應用，并以信息化技術為牽引，實現物流園區的數字化改造和管理，包括對物流設施、物流器具、貨物等進行全鏈條的透明化管理，使城市的物流服務能夠可視、可控、可度量，按照城市整體運營最優的策略對物流活動進行調整。

3 基于園區管理維度的智慧園區理解

作為園區的管理者，站在產業高質量可持續發展的角度，在遵守政府政策和規定的基礎上，應積極主動地探索適合北京地區的園區發展的科學路徑，充分發揮北京市的技術創新帶動優勢，主動與其他產業融合發展，努力推動園區管理水平的提高。

由于電子商務企業具有自身的發展特性，北京市目前電子商務企業逐漸出現了優勢產業資源向少數核心企業集中的趨勢，特別是在消費領域這種趨勢更為明顯，以阿里、京東、拼多多、蘇寧等為主的電商類企業逐步提高了相關產業的集中度，成為電子商務類物流園區最主要的服務對象。雖然目前很多的電子商務物流園區仍需要由很多不同的企業共同構成完整的產業形態，但是其產業地位卻在不斷變化，園區內大型企業的入駐比例越來越高，所占的空間比重也越來越大，對園區的公共服務需求也在不斷轉變。

基于上述產業發展現狀，綜合考慮到目前阿里、京東等大型電商企業經過長期發展已經具備了相關領域消費型供應鏈的全業務環節整合能力，自身業務種類已經十分豐富，業務資源類型非常多樣，已經涵蓋了很多以前由園區提供的公共性服務，并且在全國范圍內都進行了網絡化資源的布局，體現出了很強的規模化、網絡化優勢，因此除去園區內必要的水、電等市政設施配套剛性需求外，入駐企業對于園區的服務需求在傳統的物流業務領域有相對減弱的趨勢，因此園區應將智慧管理的側重點重點集中于園區的物流產業如何適應、融入、帶動城市發展，與現代城市管理相匹配，建立適應物流企業發展的優質營商環境。營商環境的建設應更加側重企業業務環境的支持領域，目前隨著互聯網相關技術的飛速發展，建設智慧物流園區的技術條件已經成熟。突出表現在大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新一代信息與通信技術的快速普及與應用，大規模計算、高性能計算、分布式計算等計算機科學技術的快速發展，以及機器學習、深度學習等智能優化算法的不斷涌現，使得產品動態數據的實時采集、可靠與快速傳輸、存儲、分析、決策、預測等成為可能，為虛擬空間和物理空間的實時關聯與互動提供了重要的技術支撐[4]。基于現代新型技術，現實空間向網絡空間進行映射，又能夠反作用于現實空間，實現信息的全渠道互動，進而打造與真實世界相互映射的數字孿生物流園區。通過數字孿生對現實世界物流園區的仿真，從而使得整個物流園區能夠促進多方參與、優化資源配置、提高生產效率進而與整個城市融為一體[5]。為了實現數字孿生園區的高效運行，要注重實現動態數據實時整合與更新，形成全域覆蓋、動靜結合、三維立體的規范化、智能化、全聯接的感知布局，實現物理世界在數字世界的精準映射。

結合目前北京市新的城市發展需求和實現數字園區的要求，園區管理者在建設智慧園區方面應更加關注園區基礎智慧設施建設、園區交通流程優化控制、貨物全物流作業生命周期監控等方面，例如建設基于5G 的通訊網絡和基于物聯網的傳感檢測及數據采集，以構建園區與業務結合的園區車輛調度中心平臺和基于區塊鏈技術的產品管理體系，保證園區的運行處于可控、可視、可預測的狀態。同時園區要做好基于物聯網的共享器具、新能源車等方面的資源集成，提升園區的整體資源利用率。園區會側重提供新技術應用的場景，例如在自動駕駛方面建立可供企業進行測試的基本作業環境，實現和城市配送真實場景的融合。更為重要的是園區要建立符合城市管理的運行環境，例如在車輛控制方面，能夠合理根據綜合路網條件科學設定園區的車輛通行時段，降低對城市路網的壓力；同時掌握基本的貨物流向，為政府民生保障和產業發展領域的政策制定提供決策基礎。據此園區將以物流資源的建設為基礎，形成供應鏈的數據中心、金融中心、科技創新中心，形成全產業鏈協同發展的承載地。

4 基于企業管理維度的智慧園區理解

企業是物流運作的實體，目前入住園區的企業種類多樣，但是目前建設智慧物流系統的資金、技術、智力資源壁壘逐步加強，能夠主導智慧型物流企業系統的主要是大型電子商務企業，以順義區大孫各莊物流園區擬合作的京東、阿里集團為例，其整體技術實力、資金實力、智力治理等都已經具有很強的積累，在國內處于領先水平，在自動化技術等局部領域具有世界級的影響力。基于北京市良好的產業發展環境和可預期的發展情景，該類企業將會集中優勢資源進行具有特色的智慧物流系統方案設計。目前，相關企業在國內其他地區已經進行了大量的產業應用實踐，并且成立了強大的技術研發部門，已經成為現代智慧物流技術的裝備系統設計和核心裝備的提供者，在政府和園區管理部門給定的規劃框架內提出了無人化作業技術、人工智能決策技術、新能源配送技術等先進的智慧技術解決方案。例如，北京市城區配送的壓力非常大，社區物流服務面臨著用地資源緊張，作業不規范等諸多問題，占道分揀、野蠻裝卸等成為城市管理者的困擾，如果能夠加強物流作業系統的集裝一體化建設，構建基礎托盤、集裝袋、周轉料箱等為一體的集裝化、綠色化、一貫化運作體系，將有效地發揮物流園區的上游核心節點優勢，降低城市社區物流服務的壓力，從而更好地滿足城市管理需要。在建設基于數字孿生的智慧物流園區的背景之下，進駐園區的各個企業應相互聯系，應該按照規定的標準對業務流程進行適度的調整，向園區數字大腦提交相關的數據信息，數據通過數字園區大腦的聚合分析再反饋服務于整個園區，實現園區管理和企業運作的融合。

北京市是全國電子商務消費領域的引領地區之一，消費總額大且形式多樣，是智慧物流新業態、新模式、新產品、新技術應用的最佳示范地之一，企業需要有一定的長遠規劃，在北京使用的智慧物流系統在具有可靠性的技術之上，更應體現前瞻性，發揮必要的示范帶動作用，把城市對智慧物流服務的希望與企業發展的內生動力相結合，逐步摸索出一套具有示范效應的系統構建模式和應用產品。

智慧化的城市電子商務物流園區的建設需要政府、企業、園區管理者等多方面的參與及合作，需要尋求多主體之間的最優化協同運作，進而最大化協調好各方之間的利益訴求，因此，應該在管理上注重形成各方權利和利益分配的有效機制，在園區的建設初期就要合理地確定產業資源的屬性，園區管理者可以適度地參與或者直接控制部分關鍵核心資源，而政府則通過合理的產業規劃和政治制定進行適度的引導。企業也應該結合北京的特殊發展環境，建立多目標集成的評價體系，避免簡單地看重短期利益，形成共贏的合作模式。