基于不確定性環境下我國供應鏈業務連續性管理應用及展望

□ 李 志,黃 波,王建林

(廣東科學技術職業學院 商學院,廣東 珠海 519000)

近期爆發的全球性新型冠狀病毒疫情，對我國以外貿導向型的經濟結構和國際產業鏈平穩運行均造成了嚴重影響。作為全球制造供應鏈重要一環，我國供應鏈的業務連續性管理(Business Continuity Management，簡稱BCM)亟需在新的不確定性環境中做進一步研究，對維護我國供應鏈穩定具有重要意義。

1 供應鏈BCM面對的主要不確定性因素

供應鏈管理中的不確定性來源主要集中在供應商、生產過程、客戶需求、流通和環境五個方面。供應商的不確定性主要體現在生產提前期、客戶訂貨數量、原材料供應、產品產出期等變化對供應商交貨產生影響，直接影響到供應鏈的整體性能;生產過程的不確定性主要因制造商生產計劃與企業的實際生產條件和預測生產環境改變存在偏差，會增加所需相關庫存的投資，降低對下游客戶的服務質量；客戶需求的不確定性主要受客戶需求的預測偏差、購買力波動和消費者心理變化等因素影響，導致供應鏈不同節點企業間信息不對稱而造成的信息扭曲和放大效應，是最根本的不確定性；物流配送的不確定性主要受供應鏈鏈式結構、物流基礎設施、物流配送體系和環境等因素影響；外界環境的不確定性主要因政策、自然災害、氣候條件和突發事件等因素影響，給供應鏈帶來了極大的不確定性。

2 供應鏈BCM研究和應用現狀

在研究層面，BCM從上世紀70年代的容災恢復計劃開始，1997年國際災難恢復協會(Disaster Recovery Institute International，DRII)率先建立了業務連續性行業的國際標準，發布了業務連續性專業人員所需的執行慣例，標志著BCM的實施方法達成了基本共識。2000年后，美國、英國、日本等國家先后推出了BCM國家標準。2012年，業務連續性管理國際標準ISO 22301及ISO 22313正式發布，標志著BCM應用研究達到了一個新高度。國內業務連續性管理體系(BCMS)的標準起步較晚，截至目前，我國主要研定了GB/T 30146—2013《公共安全業務連續性管理體系要求》、GB/T 31595—2015《公共安全業務連續性管理體系指南》和GB/T 35625—20173《公共安全業務連續性管理體系業務影響分析指南(BIA)》三項國家標準。

在應用層面，BCM最早應用于信息系統容災恢復方案，金融業是主要應用載體，后期逐步推廣到整個供應鏈管理范疇。例如：在我國金融系統CNAPS中，通過國家和省會處理中心兩級鏈接，采用專用通信網絡，建立了以地面通信為主，衛星通信備份為輔的BCM機制；在供應鏈管理領域，世界500強企業IBM采用主備容災方案，利用虛擬化存儲直接異構接管或者存儲鏡像卷技術，實現在網異構存儲的資源整合，存儲空間擴展和利用更方便；華為擁有自己的BCM體系，是國內供應鏈BCM實施的領先者，聯合IDC發布了《雙活數據中心幫助企業在數字化轉型時代保障業務連續性》白皮書，在應對美國貿易制裁過程中，充分體現出BCM體系在公司業務連續性方面起到的巨大作用。當前，應用最廣泛的是由DRI發布并演進的10個國際慣例：項目規劃啟動與管理、風險評估與控制(RA)、業務影響分析(BIA)、制定業務持續策略、應急準備及響應、編制和貫徹實施業務持續計劃、認知與培訓計劃、業務持續計劃的演練、審計和維護、危機溝通和外部機構的協調。

3 供應鏈BCM應用現狀

3.1 BCM在供應鏈管理中應用研究較少

國內外學者多從供應鏈風險角度，對供應鏈整體運行情況做針對性分析，BCM應用還很大程度上局限于信息系統風險防控，很少從BCM視角詮釋供應鏈運行的風險預防和災后重建研究。同時，缺少具有行業指導性的BCM應用范式，尤其是中小企業抗風險能力不強，如果沒有參照的行業性BCM應用范式，很難制定出符合自身的BCM管理體系；很多企業將BCM與災后恢復計劃(DRP)、應急管理內涵混淆，由于缺乏必要的系統性風險預警，一旦因不可抗力因素導致主營業務中斷，很難在短期內恢復。

3.2 供應鏈層面BCM體系執行缺少必要的國家政策、法規支撐

在北美、歐洲、日本、新加坡等BCM發展較成熟的國家，不僅有BCM相關標準，同時出臺了相關法律法規。2017年10月，國務院辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84號)，將供應鏈創新與應用上升為國家戰略。習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上，提出“在現代供應鏈領域培育新增長點、形成新動能。這將極大地推動我國現代供應鏈創新與實踐進入一個新的發展階段，也表明我國經濟在轉型升級發展過程中進入到供應鏈創新時代”。隨后的2018-2019年，我國先后有21個省、直轄市和地級市發布《關于推進供應鏈創新與應用的實施意見》，表明從中央到地方已充分認識到供應鏈管理的重要性。但是，我國目前還未建立BCM的相關法規，各類組織機構、企業在非強制要求下，通常缺少主動構建并實施BCM體系的積極性。

3.3 BCM體系專業運維人才缺乏

BCM是在實踐中總結得出理論體系，作為典型的實踐科學，具有很強的可操作性。人才培養和BCM體系認證目前主要由中國應急管理學會下設的BCM專業委員會和國際災難恢復協會中國分會(DRI China)等機構負責。從上述2個專業機構官方信息不難發現，目前在推進開展BCM相關企業認證、BCM體系運維人才培訓數量不多，與其它相關ISO認證和人才儲備相比，BCM體系人才整體儲備仍在初期階段。

4 我國開展供應鏈BCM的對策建議

4.1 國家層面

①進一步出臺政策鼓勵企業供應鏈管理創新。

在國家現有政策的基礎上，應該進一步出臺相關扶持供應鏈管理和創新的政策，通過政策引導、立法等方式鼓勵行業協會、有實施BCM經驗的行業企業率先推行BCM體系建設；通過構建符合我國國情和產業發展環境的BCM行業標準，鼓勵符合條件的企業優先構建BCM體系，并在業務可持續性方面進行創新發展。

②在重點核心技術和關系國計民生重要領域重視BCM體系建立。

國家和社會應在核心技術重點領域、關系國計民生等重點領域加強BCM體系建設，關注供應鏈風險。無論是針對我國核心科技領域的貿易摩擦，還是近期的新冠疫情導致全國大部分產業供應鏈短期中斷，都在提醒企業管理層應該重視BCM體系建設，有效識別早期風險，降低和減少供應鏈中斷的可能性，保障我國重點產業領域的供應鏈安全。

③盡快支持專業機構建立符合國情的BCM執行標準。

我國大部分機構和企業目前仍在沿用最多的是ISO 22301及ISO 22313相關標準，國內由相關學會建立的標準多應用在信息系統恢復層面，目前還未在供應鏈業務連續性管理層面出臺相關的標準。建議相關部門在此基礎上應盡快開發適用于我國國情和產業結構特色的供應鏈BCM國家標準。針對當前相關標準和法規不健全的現狀，當務之急是盡快樹立各類組織機構、企業和政府職能部門的風險意識和科學對待BCM體系，為供應鏈平穩運行保駕護航。

4.2 企業層面

①提升BCM戰略到管理層面。

企業作為我國供應鏈創新的主體，更多企業應盡快將BCM體系納入到公司的管理層戰略，組建BCM體系實施小組，加強BCM人才培養工作，通過梳理企業核心業務，評估面臨的潛在沖擊和沖擊可能造成的影響，可采取減小影響的相關措施等關鍵問題，有針對性地做好預防準備和應急處置工作。嚴格按照BIA-識別關鍵活動-識別業務連續性資源需求-RA-確認應對方式-確認標準程序建立BCM體系。

②BCM融入企業文化。

企業文化是企業的靈魂，優秀的企業文化中都應具備應對危機的計劃和措施。企業在發展過程中要重視BCM體系的運維，在企業文化中融入BCM管理思想，確保業務的可持續性，不讓BCM演練淪為走過場。在建立BCM文化時，僅建立BCM計劃、程序是不夠的，必須通過長期的教育培訓及倡導，讓參與者了解業務連續過程。主要的方法有：組織內高層領導的支持、明確責任分工、BCM認知的不斷提升、全員BCM技能培訓、切實的演練等措施，建立企業自身的BCM長效機制。同時，充分利用已建立的災備恢復系統，升級并完善到企業供應鏈BCM規劃中，避免二次投資，降低企業業務連續性維護成本。

5 BCM應用展望

5.1 BCM融入供應鏈管理將占據企業重要戰略位置

我國大中型企業較為常見的災備恢復系統，目前已細分為數據級(數據同步)、應用級(應用接管)和業務級(非IT因素)，為企業施行BCM奠定了良好基礎。同時，通過中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等非傳統IT因素導致的供應鏈中斷風險，會有更多的企業重視災備前期的風險識別和整個體系的運維，需要擴展到BCM體系來幫助企業認知風險、規避風險和災后快速重建業務體系，企業在提升供應鏈管理戰略的同時，必將充分認識到融入BCM體系能幫助供應鏈的平穩運行。

5.2 倒逼我國加工制造業向智能制造升級，為BCM推行創造條件

21世紀以來，全球競爭進入了新的格局。自然環境惡劣、罷工、公共衛生事件等因素仍然困擾著全球供應鏈企業。與傳統信息系統災備恢復相比，目前企業的全球供應鏈正在面對更多諸如非IT因素影響。越來越多企業認識到，“人”是整個供應鏈運行的不穩定因素之一。例如，新型冠狀病毒疫情導致的公共衛生事件，只有自動化程度高的智能制造企業由機器代替人的生產場景，面對的沖擊相對較小。因此，我國的加工制造業向智能制造會加速轉型升級，企業已充分認識到，越是智能化程度高的生產場景，對BCM體系執行越有利，越能提高供應鏈的整體運行抗風險能力。

5.3 在線辦公場景廣泛應用有利于BCM體系執行推廣

2003年非典疫情過后，C端消費者轉變到線上交易。而這一波疫情之下，包括在線辦公在內的B端正逐步實現數據化和在線化。業界認為，隨著在線辦公生態的成熟，將進一步培育用戶習慣，推動企業數字化進程。根據百度熱度指數，遠程辦公搜索指數今年2月份同比增長491%，環比1月份增長317%。疫情導致企業用戶對在線辦公平臺的激增需求，必將帶動整個企業辦公生態的升級。而整個在線辦公生態的成熟，必將給BCM體系執行帶來便利化，有利于災后供應鏈體系運行快速恢復。