國家科技重大專項項目管理創新實踐與建議

（中國石油勘探開發研究院）

國家科技重大專項是我國科技發展的重中之重，也是實施創新驅動發展戰略的重要抓手，對增強我國自主創新能力、提高國際影響力和建設創新型國家等具有重要意義[1]。“十一五”到“十三五”期間，中國石油集團科學技術研究院有限公司（簡稱研究院）是國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發”的主要承擔單位和技術支撐單位之一，直接參與了專項設計、啟動和主要目標研發與實現的全過程。十多年來，研究院持續注重專項管理創新，不斷完善管理制度，形成了一套適于企業科研單位進行國家項目管理的高效做法。

1 國家科技重大專項項目管理特點

1.1 國家科技重大專項管理的基本要點與要求

國家科技重大專項（簡稱專項）管理要點主要包括項目立項管理、過程管理、經費管理和驗收管理。由項目承擔單位與成員單位、專項實施管理辦公室聯合實施這幾類組織管理工作，既要保證項目順利實施，為科研攻關提供良好環境，又要保證項目經費支出合理合規。

專項管理的基本要求包括：做好項目上下層級部門聯動，設置好相應的管理和對接部門，使專項管理制度政策、工作部署及時傳達和開展，高效推動相關工作。例如，作為“大型油氣田及煤層氣開發”專項成員單位的中國石油天然氣集團有限公司，為了統籌管理和協調工作，專門設立專項實施管理辦公室。作為項目承擔單位的研究院，專門設立國家科技重大專項管理科室，以加強項目過程管理和經費管理。……