保護長江流域，十年禁漁只是第一步

王仲昀

白暨豚。

每逢冬季，碧波蕩漾，發(fā)源于唐古拉山的長江，又迎來了自己的相對枯水期。到了冬末春初，大地回暖，長江水里的魚兒紛紛溯流而上，來到上游產(chǎn)卵繁衍。這些靈動的水生物，如此循環(huán)往復(fù)，已有成千上萬年。

魚通常沒有記憶，否則2020年對長江魚類而言，絕對是難以忘懷的一年。它們會發(fā)現(xiàn)，那個“資歷最老的前輩”不知何時就消失了。今年年初，一篇在線發(fā)表于國際學(xué)術(shù)期刊《整體環(huán)境科學(xué)》（Science of The Total Environment）的論文顯示，早在2005—2010年時，長江白鱘估計便已滅絕。這種在地球上生存了1億多年，被稱作“長江淡水魚之王”的大型魚類，忽然之間沒了蹤影。

另外，也有些近年來不斷減少的伙伴，又再次出現(xiàn)，令人欣喜。11月，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所科研人員于長江宜昌江段發(fā)現(xiàn)1尾鳤。這是科研人員繼2017年6月在洪湖江段發(fā)現(xiàn)1尾鳤后，再次發(fā)現(xiàn)鳤。

長江十年禁漁：“及時雨”與“持久戰(zhàn)”

2003年大年初一，四川有漁民在長江中誤捕了一尾白鱘。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所的救護團隊聽聞這一消息，迅速趕往當(dāng)?shù)亍＝?jīng)確認(rèn)，那是一尾長約4米、重150多公斤的雌性長江白鱘。由于適逢產(chǎn)卵期，其腹中還有大量魚卵。研究人員在安裝了超聲波追蹤設(shè)備后將其放生，但后來不幸發(fā)生。由于追蹤船觸礁損壞，最終失去了信號。

沒人能想到，這可能是人們最后一次發(fā)現(xiàn)長江白鱘。等到它再次出現(xiàn)在公眾視野里，是2020年年初的微博熱搜——“長江白鱘滅絕”。很多網(wǎng)友看到這一話題，難免感慨：“從未遇見，聽聞已是永別。”

白鱘滅絕，更引起了公眾對于長江流域生態(tài)的關(guān)注。要知道，白鱘已經(jīng)在地球上生存了1億多年，但最近和人類相處短短40年后，便難逃滅絕的命運。這種鮮活又珍稀的物種，滅絕如此之快，著實令人唏噓！

1月初，《新民周刊》曾聯(lián)系采訪到提出白鱘滅絕的論文通訊作者危起偉。他是著名鱘類專家，也是中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所首席科學(xué)家、研究員。危起偉告訴《新民周刊》：“白鱘已經(jīng)沒了。保護其他極度瀕危魚類，要越快越好，不然就沒機會了。”

“越快越好，不然就沒機會了。”這句話反映的正是長江水生物保護的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。白鱘之外，還有江豚、中華鱘等珍稀水生動物，它們都處于極度瀕危狀態(tài)。在江豚分布最為集中的八里江江段，1989年約有260頭，十年后只剩下70頭左右。近年來，下降趨勢得到了遏制，但依然不容樂觀。

此外，曾在上個世紀(jì)多次被拍到與漁船共游的白暨豚，更是早在本世紀(jì)初便被宣布功能性滅絕（注：功能性滅絕，是指一個物種在自然界已經(jīng)無法形成可持續(xù)繁衍的種群。滅絕則是指該物種徹底在自然界消失）。

中科院水生所科研人員在訓(xùn)練白暨豚。

中華鱘從放流通道滑入長江。

類似的還有中華鱘。就在12月4日，發(fā)表在國際期刊《科學(xué)》（Science）的文章《Chinese sturgeon needs urgent rescue》稱，長江流域中華鱘繁殖種群數(shù)量逐年下降，需要采取緊急行動予以救助。

除了珍稀魚類，長江里曾經(jīng)最不缺的經(jīng)濟魚類——青、草、鰱、鳙“四大家魚”，也遇到了產(chǎn)量危機。上海崇明漁民老徐還記得，上世紀(jì)七八十年代的好年景。但隨著時間推移，魚越來越難打。“我們不是不知道，‘?dāng)嘧咏^孫的電網(wǎng)捕魚不好。”老徐嘆了口氣，“可不這樣，打不到魚啊！”如今，“四大家魚”繁殖數(shù)量已不足上世紀(jì)60年代的10%。

正因如此，近年來有業(yè)內(nèi)人士頻繁敲響警鐘，提出如果再不加以重視，長江甚至?xí)谖磥砻媾R“無魚”危機。不過，幾乎就在白鱘滅絕的新聞傳出的同時，長江禁漁十年政策終于落地——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布，從2020年1月1日起，長江流域的重點水域?qū)⒎诸惙蛛A段實行漁業(yè)禁捕，最遲自2021年起實行暫定為期10年的常年禁捕。

毫無疑問，禁漁只是當(dāng)前長江生態(tài)系統(tǒng)保護的一處縮影，它也并非一項孤立存在的工作。對于長江流域的治理而言，水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等各方面要素，共同考驗著人們的智慧與耐心。

對于已經(jīng)岌岌可危的長江生態(tài)系統(tǒng)而言，這是一場“及時雨”。說它是“及時雨”，是因為過去一年，雖然禁漁尚未全面開展，但已經(jīng)看到了一些成效。在2020年長江漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查中，部分江段的單位捕撈努力量漁獲量較2019年有所增加。

“讓數(shù)量龐大的漁民退出，幫助他們再就業(yè)，這需要一個過程，不能一蹴而就。對于長江禁漁而言，今年是退出的攻堅戰(zhàn)，明年開始禁漁的持久戰(zhàn)。”上海海洋大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院院長、長江水域生態(tài)保護戰(zhàn)略研究中心副主任唐議接受《新民周刊》采訪時說道。

這場持久戰(zhàn)中，注定少不了困難。在唐議看來，在長江不同流域，各區(qū)域的漁政執(zhí)法能力有明顯差異，這導(dǎo)致政策實施過程中執(zhí)法難度變大。“非法捕魚的過程往往是流動性的。大多數(shù)魚類產(chǎn)卵時會集群，那么非法捕撈也會選擇這個時機。但不同魚類產(chǎn)卵的時間、地點也有差別，這也加劇了流動性。”

此外，禁漁的執(zhí)法過程中，設(shè)備問題也考驗著不同地區(qū)。“相比公路，水上攔截很麻煩。除了執(zhí)法船不夠快不夠多，以致追不上非法捕撈的，取證方面也存在不足。從數(shù)據(jù)上看，黃河以南所有內(nèi)陸水域，平均一個執(zhí)法機構(gòu)1.2艘船、0.69輛車、0.4臺執(zhí)法記錄儀（涉及取證）。這些數(shù)據(jù)顯示，我們漁政執(zhí)法從攔截到取證的力量都需要加強。”唐議說。

毫無疑問，禁漁只是當(dāng)前長江生態(tài)系統(tǒng)保護的一處縮影，它也并非一項孤立存在的工作。對于長江流域的治理而言，水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等各方面要素，共同考驗著人們的智慧與耐心。11月14日，在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。

2019年12月25日，在長江新螺段白暨豚國家級自然保護區(qū)漁船拆解現(xiàn)場，漁政工作人員將一艘被拆解的漁船運走。

為什么要長江大保護

英國歷史學(xué)家湯因比（A. J. Toynbee）認(rèn)為，在近6000年的人類歷史上，出現(xiàn)過26個文明形態(tài)，但全世界只有中國的文化體系是長期延續(xù)發(fā)展而從未中斷過。其中，主要得益于長江文明之于中華民族歷史的重要意義。在復(fù)旦大學(xué)特聘教授、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中心首席科學(xué)家陳家寬看來，保護長江，事關(guān)中華文明的延續(xù)。

早在新石器晚期，長江流域產(chǎn)生文明因素的條件已基本具備，進入了文明因素的孕育期，并開始得到初步發(fā)展。不過，文明起源的開始，并不等于文明的形成。陳家寬指出，隨著石家河文化、良渚文化的產(chǎn)生，長江流域文明才從孕育、起源、發(fā)展到逐步形成。此外，長江流域上、中、下游新石器時期的主要文化，幾乎可以連成一個完整的發(fā)展系列，其遺址主要集中分布在兩湖（洞庭湖和鄱陽湖）平原、太湖流域和三峽地區(qū)。

之后的歷史長河中，長江流域孕育的古代文明極具多樣性，例如荊楚文化、徽文化、贛文化、江淮文化、巴蜀文化、嶺南文化。鑒于此，在中華文明多源論中，支持者認(rèn)為中華文明多元起源，最后融合成統(tǒng)一的中華文明，而長江文明是其中之一。

除了中華文明能夠溯源長江，長期以來，長江流域更創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟價值。它以全國20%的國土面積，養(yǎng)育了全國40%的人口，創(chuàng)造了全國40%的經(jīng)濟總量。這些貢獻的背后，主要源自長江豐沛的水資源與航運資源。

長江流域水資源總量約占全國河流徑流總量的36%，為黃河20倍，僅次于赤道雨林地帶的亞馬孫河和剛果河流域。而可持續(xù)利用的水資源，是流域內(nèi)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。此外，長江流域有世界居首的航運資源。流域內(nèi)總通航里程7萬公里，占全國的70%以上，居世界之首;長江干支流航道與京杭大運河共同組成中國最大的內(nèi)河水運網(wǎng)。

保護長江，不宜“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”

除了上述提及流域內(nèi)各地相關(guān)部門執(zhí)法能力存在差異，更重要的是，長江流域不同地區(qū)本身自然環(huán)境也相去甚遠，這同樣離不開習(xí)近平總書記所言——要加強協(xié)同聯(lián)動，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動上中下游地區(qū)的互動協(xié)作。

“長江跨度非常廣，從青海的唐古拉山一直到上海的入海口，這沿岸涉及不同地區(qū)與生態(tài)環(huán)境。既有高原峽谷，又有丘陵平原，局部差異非常大。此外，對河流來說，不僅僅有水和水生物之間的考量，還要考慮兩岸生態(tài)以及人類活動。所以，對于長江流域的生態(tài)保護與治理，很難以偏概全。這意味著不宜‘頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而是要彼此協(xié)作聯(lián)動。”唐議告訴《新民周刊》。

此外，眼下對于長江生態(tài)的保護，已不再停留于單純的保護層面。在保護的基礎(chǔ)上，更要以此創(chuàng)造價值，“綠水青山就是金山銀山”。在最新的全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記還提到，要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。

破壞生態(tài)，需要為此付出代價，譬如法律的嚴(yán)懲，這很容易理解。那么“合理回報”主要指什么？在采訪中，唐議以長江漁業(yè)為例對此進行了解釋。“漁民平常捕撈長江魚，其實是一個爭議性問題。因為有觀點認(rèn)為長江魚屬于人們共有，現(xiàn)在漁民將它們變現(xiàn)，而又不付出成本。但實際上，這是有成本的。按照學(xué)界觀點，各種魚類就是非顯性的自然資源，現(xiàn)在通過生態(tài)治理和保護，慢慢恢復(fù)了這些自然資源，對人類也是一種回報。換句話說，以往潛在的生態(tài)產(chǎn)品價值，由此轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的顯性經(jīng)濟價值，比如長江流域各地的旅游業(yè)發(fā)展。”

唐議提到，在歐美國家，很多人熱愛釣魚，也有專門為這些愛好者服務(wù)的休閑運動漁業(yè)，其本身產(chǎn)值比傳統(tǒng)漁業(yè)還要高。這便可以被視作保護生態(tài)以獲得合理回報的生動案例。

此外，長江十年禁漁，更大意義在于對魚類基因庫的保護。人工養(yǎng)殖魚類在經(jīng)過多代繁衍后，會不可避免地出現(xiàn)遺傳多樣性退化，需要補充優(yōu)質(zhì)的野生親魚改善種群，而長江正是魚類的天然種質(zhì)資源庫。因此，對長江魚群的保護，從側(cè)面而言也是對整個中國漁業(yè)的保護，勢必在未來更好地帶動人工養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多回報。從這一層面看，漁民表面上是利益受損方，但從長遠看，他們受益無窮。

不過，世界上很多事情在做之前，人們并不知道究竟會得到怎樣的回報。但是就像很多工作不能全然以成敗論英雄，眼下這些看上去“沒有結(jié)果”的事情，也許就會在未來造福我們，或者我們的后代。

回到長江流域生態(tài)保護的問題上，前人的功過是非在如今禁漁大幕拉開之時，似乎已無太多深究的必要。我們更應(yīng)關(guān)注的是，這場“持久戰(zhàn)”，究竟能持續(xù)多久，以及每個階段的具體效果。

對于保護這條已經(jīng)在地球上存在了超過1億年的母親河，國人的眼光應(yīng)該更長遠一點。在過去，有著眾多描繪長江水生物的精彩記錄，比如“千斤臘子萬斤象”，指的便是中華鱘與白鱘;“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”，告訴人們江豚曾經(jīng)并不罕見。包括禁漁在內(nèi)的一系列舉措，不再是一般意義的保護，而是面向未來進行一番痛定思痛的補救。擺脫“無魚”之困，只是第一步。希望在將來，那些鳶飛魚躍的美好畫面，能夠時常再現(xiàn)于這片中華兒女世代生活的水域。

候鳥在位于鄱陽湖畔的五星農(nóng)場境內(nèi)飛翔。