城市軌道交通工程質量管理體系研究

徐志軍

在我國城市中,軌道交通是一種特殊的組成部分，它主要分布在城市的各個區域，是連接城市交通的重要樞紐，承擔著為居民提供便利出行的重要任務，在城市公共交通中它已經成為重要力量。因此，城市軌道交通的穩定性和安全性成為人們關注的主要問題。城市軌道交通建設項目的質量與此密切相關，完善的項目質量管理體系為提高城市軌道交通的穩定性和可靠性提供了重要保證。

一、城市軌道交通工程質量管理的特點分析

在城市基礎設施建設中，軌道交通工程是重要組成部分，它們與大型工程有一定的相似之處，比如投資規模大、參建單位數量多等，其在質量管理方面有著十分鮮明的特點：

1.建設規模較大

城市軌道交通工程投資巨大，一般是由政府投資建設，一條地下線路需要上百億甚至數百億，而且后期運營成本也非常高。通常情況下，一個城市軌道交通線路規劃建設的里程數量為數百公里。所以，城市軌道交通工程面積大、投資規模大、建設周期長、施工流程十分復雜，是一項系統性的、工種復雜的、對專業要求較高的工程。

2.工程建設風險較大

城市軌道貫穿在城市各個區域中，其中包括商業區、工業區、居民區、文化區等，水文地質條件十分復雜，實際的施工場地線路長、面積廣、施工地點較多，在實際建設過程中，要充分考慮地面交通環境、地下管網分布、水文地質條件等，而且由于施工工藝和施工流程錯綜復雜，安全生產風險較大。

3.控制標準較嚴

大部分城市軌道交通工程需要在構筑物下修建，因此要穿過鐵路、河流以及多種地下管線。為了避免坍塌和沉降問題的出現，提升地下管線、道路、建筑物的安全性，需要嚴格的沉降控制標準。

4.防水標準較高

城市軌道交通工程結構的防水質量直接影響著其實際的施工質量。一旦在交付使用后出現滲水現象將會產生十分嚴重的后果。不僅會危及行車的安全性，而且會降低結構物的使用壽命。

二、城市軌道交通工程質量管理存在的問題

1.相關規范和標準還不夠完善

現階段，與軌道交通建設發展相比，現有的規范和標準存在一定的滯后性，對部分工程建設缺乏指導意義。實踐表明，在風險等級較高的工程施工中，經常會出現現有規范某一個標準取值偏松的現象，這在一定程度上增強了預警工作的滯后性。還有部分工程的控制指標取值過于嚴格，同一種控制指標并不能有效適用各種施工地質環境。為此相關部門需要根據不同工程制定不同的技術規范，研究和分析不同水文地質環境下的風險控制標準。同時，目前風險分級有待科學、統一的劃分，從而將風險控制在合理范圍內，有效平衡施工進度、經濟和質量間的關系。除此之外，在制定分級體系過程中要充分展現施工環境、地質條件、風險事故等特征，提升分級體系制定的針對性。

2.施工單位忽視了軌道交通工程質量管理體系建設工作

在城市軌道交通工程質量管理體系建設工作中，施工單位需要設置專門的質量管理部門，派遣專業質量管理人員，有效管理整個工程的質量。但是在實際管理工作中，并沒有嚴格把關工作人員的專業水平和工作經驗，很多施工單位質量管理人員數量不足，專業能力較弱，無法滿足城市軌道工程建設對質量管理工作提出的高要求。同時還有部分質量管理人員為剛剛畢業的大學生，他們工作經驗不足，業務能力較差。除此之外，部分施工單位并沒有授權專業的質量管理機構，也不能明確劃分工作職責，導致這些部門和工作人員無法正常履行工作職責。

3.監理單位的管理力量薄弱

由于行業競爭，我國的工程監理費用普遍不高，許多監理單位不得不想方設法降低成本，主要體現在配備的人員數量不足或者配備人力成本低業務能力不高的人員。這樣導致的結果就是，監理單位對施工單位的管理跟不上，甚至有些監理單位人員被施工單位拉攏腐蝕，工程質量管理就容易被“架空”。

三、完善城市軌道交通工程質量管理體系的措施

1.合理規劃工程，保障工程質量

城市軌道交通工程是一項復雜、長期的工程，它涉及的內容多、范圍廣，覆蓋面積較大，因此在工程建設中要樹立正確的整體觀。在工程前期設計階段，工作人員要秉承認真負責的態度，因為前期設計工作的科學性與合理性直接影響著整體工程的建設質量。在工程建設中，要使用科學的管理方法和先進的施工工藝，防止出現偷工減料的行為，避免出現豆腐渣工程。在工程后期的維護和運營階段，要做好檢修和維護工作，樹立整體、全局觀念，做好每一項工作，為工程質量的提升提供保障，最大程度降低運營風險發生的概率。

2.遵守法律法規，依靠技術支撐

在城市軌道交通工程建設中，要做好安全生產工作，全面貫徹和落實安全第一、預防為主的施工理念，積極實施綜合治理的方針。在思想認識方面，要做到警鐘長鳴，保證施工制度的嚴密性和有效性，將先進的技術作為重要支撐，做好細致、嚴格的監督檢查工作。同時在工程建設中要投入足夠的資金，真正做到獎罰分明，嚴肅、認真的處理各種施工安全事故。嚴格落實安全生產責任制，健全和完善安全生產管理制度。為此，在城市軌道交通建設工程質量管理體系建設中，要以建設安全生產管理制度為出發點，制定一系列安全管理辦法。

除此之外，在質量管理體系建設中要將先進的技術作為重要支撐，積極實施和推廣新的施工方法、施工工藝和施工技術，利用先進的治理和預防手段。同時使用先進的網絡技術，建立完善的知識庫。在以技術作為重要支撐過程中，要充分發揮社會技術的優勢，建立完善的專家評審制度，提升施工現場巡查工作的合理性，做好作業人員的業務培訓工作。

3.加大資金投入，健全施工體系

為了加大安全生產力度，施工單位要加大對安全生產工作的投入，加強對施工人員的安全生產培訓教育，提升安全文化建設水平，進而形成有利于控制安全風險的態勢，提升交通軌道工程的施工質量。施工單位要利用招標等形式確定安全生產監控單位，建立高素質的應急救援隊伍，選擇風險評估單位，有效監督和管理施工安全性。同時施工單位要與各個單位簽訂質量管理責任合同，實施明確的獎罰措施。在工程施工開始前，施工人員要詳細了解施工計劃、質量管理措施和施工工藝要求，為城市軌道工程建設質量水平的提升提供便利。除此之外，施工單位要將施工前期設計工作與施工階段的工作完美結合在一起，積極建設優質的工程。需要注意的是，施工人員要對周圍施工環境和施工情況進行詳細了解，防止其與已經竣工的工程發生沖突，進而破壞已經建設好的工程。在城市軌道交通項目建設中，必須建立一套完整的建設體系，以有效保證項目質量和建設效率。

除此之外，我國各個地區要在交通軌道工程質量管理中積極應用安全風險信息平臺，制定有針對性的監控預警體系，不斷完善風險事務處理工作，增強風險事務處理功能，從根本上提升安全風險信息平臺的應用效果。

四、結語

城市軌道交通建設項目質量管理體系的建設需要各方的共同努力。其包括多個方面內容，在具體實施中，要合理規劃整個工程，嚴格遵循相關法律法規，增加資金投入量，建立健全和完善的施工體系，保證質量管理體系順利實施，促進城市軌道交通建設工程質量目標的實現。