基層動物產(chǎn)地檢疫問題的分析

鄧文文/河南省濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 459000

作為動物防疫體系建設中的一項重要內(nèi)容，基層動物產(chǎn)地檢疫工作可以從源頭上及時發(fā)現(xiàn)、撲殺并控制動物疫病的傳播擴散，防止染疫動物及其產(chǎn)品進入到流通環(huán)節(jié)當中，使畜牧業(yè)的健康發(fā)展得到保障，進而使人們吃上放心肉。然而，當前基層動物產(chǎn)地檢疫工作仍然存在著一些問題，這些問題在很大程度上降低了產(chǎn)地檢疫工作的質量以及效果，必須盡快給于解決。

1 基層動物產(chǎn)地檢疫存在的問題

1.1 檢疫人員專業(yè)水平不足 當前，我國動物產(chǎn)地檢疫工作主要由基層獸醫(yī)站承擔。近年來，人們越來越重視動物源性產(chǎn)品的質量安全，使得基層站的重要性逐漸凸現(xiàn)，各級政府對基層站加大了建設以及投入，不斷改善一些傳統(tǒng)落后的設施以及設備。然而，當前基層站在檢疫監(jiān)督手段以及方法等方面較為滯后，相當一部分基層站甚至沒有配備專業(yè)的技術人員，導致各種先進的檢疫設施設備無法充分發(fā)揮自身作用。

1.2 監(jiān)管方式落后

1.2.1 防控體系不健全 當前，一些養(yǎng)殖場所采取的是較為粗放的生產(chǎn)以及管理方式，缺乏完善的設施設備，一些養(yǎng)殖場其建筑布局以及設施設備等無法滿足動物防疫要求。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，一些養(yǎng)殖場將生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及工作區(qū)混為一體，沒有嚴格按照動物防疫要求為患病動物設置專門的隔離治療區(qū)，導致疫病極易傳播以及擴散；其次，養(yǎng)殖場以及圈舍內(nèi)相關消毒設施無法滿足防疫要求，很難達到防疫效果；此外，一些養(yǎng)殖人員文化水平不高，缺乏管理能力，這進一步加大了動物產(chǎn)地防疫工作的難度。

1.2.2 引種不嚴格 在引種過程中，一些養(yǎng)殖場并沒有向引入地動物衛(wèi)生監(jiān)督主管部門申報。在調運前，并沒有向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報產(chǎn)地檢疫，并不具備動物檢疫合格證明。沒有嚴格按照相關規(guī)定對引種動物進行隔離觀察而是直接混群飼養(yǎng)，導致各種疫病隨引種帶入，使得養(yǎng)殖場甚至是當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。

1.2.3 沒有落實消毒制度 對消毒工作進行嚴格落實是動物產(chǎn)地管理的一個薄弱環(huán)境。相當一部分養(yǎng)殖場尤其是中小型養(yǎng)殖場沒有定期開展衛(wèi)生消毒工作，一些養(yǎng)殖場雖然進行了消毒，但是沒有對消毒制度進行嚴格執(zhí)行。沒有安排專人開展消毒工作，導致消毒工作僅僅流于形勢，給防疫工作造成了較大的漏洞。

1.3 宣傳以及執(zhí)法力度不足 宣傳以及執(zhí)法是基層動物檢疫工作的重點。當前，一些基層站在開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作時，很少進行主動宣傳，沒有對網(wǎng)絡、電視以及廣播等各種媒體進行充分利用來開展選材報道，與此同時對養(yǎng)殖場違法違規(guī)生產(chǎn)案件缺乏足夠的打擊力度，缺乏足夠的震懾力。

2 改進措施

2.1 對基層防疫檢疫人員加強培訓 基層站需要對防疫檢疫人員加強專業(yè)技能、職業(yè)道德素質以及執(zhí)法能力方面的建設，定期開展培訓工作，提高基層防疫檢疫人員的能力以及水平，使動物產(chǎn)地檢疫工作的質量得到保障。

2.2 對動物產(chǎn)地實施全方位的監(jiān)管 全方位監(jiān)管動物產(chǎn)地的養(yǎng)殖行為，其具體措施如下：首先，要求養(yǎng)殖場及時對其引種，飼料、獸藥以及疫苗的采購，動物發(fā)病以及死亡情況，動物出欄等各個方式實際情況進行及時報告；其次，對基層站防疫檢疫組織機構、制度、人員、基礎設施、記錄檔案等進行不斷完善，明確基層站與動物產(chǎn)地的責任；此外，嚴格開展消毒、免疫、檢疫、隔離以及無害化處理等各項工作，使動物產(chǎn)地養(yǎng)殖行為得到規(guī)范；另外，建立責任承諾制度，基層站需要與養(yǎng)殖場簽訂承諾書，對養(yǎng)殖場重大動物疫病防控工作主體責任進行落實。

2.3 加大宣傳力度 基層站需要對網(wǎng)絡、電視以及廣播等各種渠道進行積極利用，深入到動物產(chǎn)地對相關法律進行大力宣傳，與此同時對動物產(chǎn)地投入品相關規(guī)定、檢疫申報、調運備案以及落地監(jiān)管等各種知識進行宣傳，使養(yǎng)殖人員具備較高的防疫意識，提高其法律意識，使其對基層站相關監(jiān)督執(zhí)法工作積極配合，進而促進畜牧業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3 結語

在開展動物產(chǎn)地檢疫工作時，需要不斷提高基層防疫檢疫人員技術水平、對動物產(chǎn)地實施全方位的監(jiān)管同時加大宣傳力度，使基層動物產(chǎn)地檢疫工作實現(xiàn)長遠發(fā)展。