高等繼續教育如何精準助力教育扶貧

安天博

教育扶貧是依托教育和培訓提升貧困地區人口的整體素質，在避免貧困代際相傳的基礎上使其擺脫貧困。貧困地區的貧困根源是文化貧乏和勞動技能欠缺，對農村的貧困進行分析發現，在收入、教育、生活質量三個維度中，教育貧困最為嚴重、最為明顯。高等繼續教育助力教育扶貧，可以扶貧先扶教、扶貧先治愚，將扶志與扶智進行結合，通過培訓手段、內容創新等幫助貧困地區的農民脫貧。

一、傳統教育扶貧存在的問題

（一）教育扶貧同質化

傳統的教育扶貧以“三下鄉”活動、“三支一扶”、教育培訓為主，尤其教育培訓是高校扶貧的最基本方式。不同高校都開設有繼續教育學院，并開展不同類型的繼續教育培訓業務，如成考類、遠程類、自考類等。在繼續教育中，非學歷教育包括企業內訓、專題研修等。雖然這些扶貧方式都有一定成效，但是都處于較低的扶貧層次，對培訓教師的能力要求不高。因此，這些成為高校扶貧的普遍形式，也導致扶貧的同質化。

（二）教育扶貧功利化

多數高校的扶貧模式是以師生下鄉培訓、捐錢捐物、購買貧困地區農產品為主。其中“三下鄉”活動易操作，應用范圍廣，只是周期短，難以形成長效機制。捐錢捐物、購買農產品也是一種短期行為，只能突顯短期內的政績，對長期脫貧作用不明顯。高校的教育扶貧存在一定功利性，繼續教育就是高校創收的來源，教師在繼續教育學院的報酬比在自己學院的報酬要高。

（三）教育扶貧盲目化

教育扶貧是大學的社會功能之一，也是大學的義務。傳統的教育扶貧存在一定盲目性，一是不清楚自己能做什么，要如何做。二是不清楚扶貧對象需要的是什么。一般高校很難有財力、物力去構建一個龐大的遠程教育扶貧體系，但如果只是照搬其他學校的成熟做法，將影響培訓內容，影響扶貧效果。如果高校送下鄉的文化和技術與農民需求的不相符合，將導致教育扶貧流于形式。

二、高等繼續教育在精準教育扶貧中的作用

（一）為教育扶貧提供智力支持

高校的教育資源獨特且厚重，依托貧困地區的實際情況開展繼續教育，能有效增強貧困地區農民的勞動技能，在縮小教育差距的基礎上提高農民抵御貧困的能力。高校在教育扶貧過程中可選派干部、技術人員等駐扎貧困地區，通過管理人才和技術人才的輸送，為貧困地區提供技術支撐和智力支持。

（二）為教育扶貧提供科技支持

高校在科技創新方面有重大優勢，將科技研究成果轉化為生產力，能助力貧困區域的農業生產，幫助農民脫貧。高校發揮專業特點，能找準貧困的原因，還能通過科研項目的申報，探討扶貧試點基地的構建，為農業生產的人才培養和技能培養提供支持。如選派專業技術人員幫助貧困地區改良種植土壤、傳授先進的種植技術等，為扶貧工作輸入新鮮血液。

（三）為教育扶貧提供優質文化

相關調查顯示，雖然有些貧困地區生活質量不高，但是區域文化底蘊深厚。高等繼續教育可以依托文化傳承功能，對區域特色文化進行傳播，從思想上幫助農民樹立文化自信，進而促進教育扶貧的發展。首先，高校的繼續教育團隊先宣講黨的政策，使貧困地區的農民了解國家扶貧政策，增強其對扶貧的認知。其次，高校的農業學科和圖書館學科結合，依托優質文化的傳播豐富貧困地區農民的生活，幫助農民形成脫貧的內生動力。最后，高等繼續教育依托云技術等收集與貧困區域相關的農業生產信息，并第一時間傳遞給貧困農民，通過信息支持解決傳統的信息不對稱問題。

三、依托精準培訓，使高等繼續教育精準助力教育扶貧

（一）依托頂層設計，形成教育扶貧合力

在助力教育扶貧過程中，高校的繼續教育要做好精準培訓工作，協調好各種資源，在了解貧困地區貧困原因的基礎上通過頂層設計保證培訓的時效性，最終提升扶貧的效果。

首先，扶貧是一場持久的攻堅戰，高等繼續教育要與地方政府共同建立扶貧聯動機制，使高等繼續教育扶貧方向、內容與貧困地區需求相契合。其次，高校與地方政府建立聯動機制后，要明確職責，各司其職，做好貧困戶的勞動技能培訓，進而提高貧困戶戰勝貧困的能力。最后，制定扶貧考核制度，對扶貧進行監督，規避傳統的扶貧短期化和形式化，形成繼續教育的合力。

（二）依托精準培訓，保障貧困地區的高等教育供給

在精準教育扶貧過程中，貧困地區對繼續教育的需求與供給之間不平衡的矛盾長期存在。貧困地區對教育的需求量和范圍非常大，但高校的繼續教育供給卻是短期的，從而影響高等繼續教育扶貧效果。高等繼續教育的培訓精準化是提升教育扶貧效果的有效支撐。

第一，要改變傳統高等繼續教育的同質化現狀，在精準扶貧大背景下，將精準教育扶貧的目標、內容進行重新定義。第二，要依托“以人為本”的理念，實現對扶貧對象的精準識別，以制定精準的培訓計劃，實現扶貧的精準管理。第三，高等繼續教育要在提升貧困戶勞動技能的基礎上結合區域經濟發展的實際情況引導貧困戶正確選擇職業，目的是助力區域經濟快速發展。第四，高等繼續教育要明確自身的責任，聯合企業和非政府組織，共同參與農村精準扶貧。

（三）依托農民培訓積極性的調動，提高農民脫貧的內在動力

雖然高等繼續教育參與精準扶貧有一段時間，但是貧困戶參與培訓的積極性顯然不足。為了使高等繼續教育精準助力教育扶貧，需要調動貧困戶參與培訓的積極性，使其產生內在動力。第一，要充分利用貧困村的村務公開欄、大喇叭、微信公眾平臺等，宣傳脫貧的典型人物及事跡，特別是其通過參加培訓掌握技能成功脫貧的事跡。目的是改變貧困戶的“等靠要”依賴思想，提高貧困戶的信心，增強其對生活的希望，進而調動其參與教育培訓的積極性。第二，高等繼續教育培訓要依托貧困戶的實際需要進行內容和方式的確定，并通過趣味性手段，提高貧困戶的參與熱情，擴大培訓的學習效果，通過外力推動提升高等繼續教育精準扶貧的成效。

（四）因地因人而異，開展精準培訓

首先，繼續教育培訓對象要精準。在培訓開展前，對培訓對象的教育水平、實際需求進行摸底。建立培訓對象選拔制度，避免因培訓而培訓的形式化培訓。在培訓過程中根據貧困對象的不同情況進行不同層次、不同級別的培訓內容，目的是通過因材施教助力貧困戶脫貧。其次，繼續教育培訓目標要精準。高等繼續教育的培訓對象包括傳統和現代農業生產者，但要針對不同對象設定精準的目標比。比如，針對青年農民，可側重技能培訓；針對老年農民，可側重生產培訓；針對教育水平高的農民，可側重旅游、餐飲等技能培訓；針對教育水平低的農民，可側重農產品種植和畜牧養殖培訓。最后，繼續教育培訓內容要精準。科學合理的內容，一方面能激發貧困戶的學習熱情，另一方面能增大扶貧效果。在開展培訓前，高校可進行一次專門調研，掌握貧困戶的需求，選擇貧困戶需要學、想學、容易學、脫貧效果好的內容進行傳授。

總之，高等繼續教育參與教育扶貧是義務，也是社會服務功能。教育扶貧可以提高貧困地區人口的整體教育水平，在避免貧困代際傳播的基礎上，提高扶貧效果。高等繼續教育在教育扶貧上有特殊的優勢，它能認識到傳統扶貧過程中存在的問題，并深入研究扶貧對象的需求，通過供給側改革等，將教育扶貧與科研進行連接，最終實現教育助力精準扶貧。