新時代基層黨風廉政建設現狀及其優化對策
——以江蘇溧陽為例

王亦清

習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上指出，“堅定不移地懲治腐敗是強化我們黨的力量的關鍵，也是黨內全體同志的共同愿望”。在這一過程中，總書記要求黨內在反腐過程中必須堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決調查領導干部違紀違法行為，切實解決基層黨員干部中不健康風氣和腐敗問題。

高度重視黨風廉政建設，是我們黨一貫的政治優越性，但是現階段黨和政府的廉政建設工作仍然處于嚴峻狀態。如果不做好廉政建設工作，將使我們黨失去廣大人民的信心和支持，甚至失去執政基礎。中國共產黨有8600萬黨員，其中大多數黨員都是在基層生活工作，基層黨組織數量龐大且黨員人數眾多。這一部分黨員干部最接近人民群眾，他們是黨的路線、原則和政策的直接傳播者、倡導者和實施者。因此，在新的歷史時期，如何促進基層黨風廉政工作順利開展，是我們黨必須予以重視的關鍵問題。黨和國家只有采取有效措施，才能解決基層黨組織中存在的腐敗頑疾，為建設中國特色社會主義提供積極動力。

一、強化基層黨員廉政教育

加強基層黨風廉政建設需要教育工作的有效支持。改革開放以來的大量事實證明，反腐敗不僅是一場嚴肅的政治斗爭，而且是文化斗爭與教育斗爭。自中國共產黨第十八次全國代表大會以來，黨和國家已對大量腐敗案件進行了調查和處理，這些案件顯示出許多基層黨員干部政治目標缺失、社會主義信念缺乏、道德觀念惡化、價值觀念扭曲等。這些問題的出現與基層黨組織沒有做好基層黨員的教育工作有著一定的聯系。針對這一情況，江蘇溧陽基層黨組織通過黨員活動日、多媒體教學等有效手段，組織基層黨員干部學習黨的基礎理論、基本路線、基本知識、黨的目標和黨的思想?；鶎狱h員的反腐教育是提高黨員思想道德水平，提高基層黨組織反腐倡廉能力的重要抓手。江蘇溧陽的基層黨組織要以嚴格的要求來進行嚴格的教育，嚴格做好基層黨員干部管理。對存在問題的同志，該批評的批評、該提醒的提醒、該停職的停職，讓問題及時得到曝光、調查和糾正。

開展基層黨組織廉政教育是培育和保護廣大基層黨員干部的實際需要。在社會主義市場經濟持續深入發展的新階段，江蘇溧陽的基層黨員干部都在第一線長期奉獻、艱苦奮斗，在普通的日常工作中為中國特色社會主義事業作出了杰出貢獻。但是需要注意的是，在當今經濟體制和社會結構的改革中，在新的社會形勢下，利益格局的調整以及意識形態觀念的不斷變化，使許多新情況、新問題和新矛盾不斷出現。此外，由于基層黨員多、工作繁雜，機構監督和組織監督的難度大、壓力大，使基層成了黨員干部監督體系中相對薄弱的一環。如果我們的黨組織不關心、不提倡黨風廉政建設，就必然導致少數黨員干部的警惕性降低，最終違背黨的紀律。這種結局不僅造成黨和政府工作上的損失，也影響他們的個人前途。

此外，加強基層黨風廉政教育是把黨風廉政建設落到實處的客觀需要。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，它的負面效應不可避免地對黨員干部的思想產生消極影響。由于市場經濟本身具有的一些消極因素，黨內一些消極因素乃至腐朽的東西會因此逐漸滋長起來，直接影響到我們黨的凝聚力和戰斗力。也許有人認為，基層干部本來就位低權小，抓黨風廉政建設不需要搞得太認真，否則會影響地方經濟發展。需要注意的是，這種認識是極為錯誤的，抓黨風廉政建設與經濟發展絕對不是對立的，而是相輔相成的辯證關系。如果基層黨組織不注重抓好黨風廉政建設，勢必會出現不堪設想的后果，非但不能把經濟建設工作搞上去，反而會導致人心渙散，使老百姓對建設中國特色社會主義失去信心，極大阻礙經濟社會健康發展。

二、合理選擇廉政抓手

為了促進基層廉政建設，江蘇溧陽的黨組織應當豐富各種廉政工具。在基層推進黨的作風建設和廉政建設，不僅要運用計劃經濟時代就盛行的理論宣傳，還必須通過同志間坦率的溝通來實現工作上的同心同德。江蘇溧陽的黨組織在選擇廉政工具時，應當優先選擇基層黨員干部能夠普遍接受的方法，要接地氣，有活力。此外，江蘇溧陽的黨組織必須大力弘揚廉政文化，運用先進的理論、生動的榜樣和創新的形式，使基層黨風廉政建設工作富有特色和效果。例如，江蘇溧陽的黨組織利用黨的群眾路線教學實踐活動，通過開展客觀的廉政教育活動，積極調查基層黨員干部的思想建設情況，尋找工作中實際存在的問題，通過互相批評和自我批評等方式，有效提高基層領導班子分析解決問題的能力。

江蘇溧陽的政府部門可以組織實施各種形式的法律教育活動來預防職務犯罪，組織黨員干部觀看反腐敗和倡導廉潔的電影，在監獄中開展特殊的預警教育活動，從而使每個基層黨員都能夠獲得直達人心的教育，增強自身防腐敗意識，進而建立與腐敗墮落相隔離的防火墻。同時，基層黨員干部在基層黨組織中要嚴格遵循年度學習計劃，學習中國共產黨第十九次全國代表大會精神，將學習重點放在習近平總書記系列重要講話精神上。

江蘇溧陽的基層黨組織可以開展實施各種組織建設活動，通過激發廣大黨員的參與意識、責任心和集體意識，指導基層黨員干部牢固樹立法治紀律、以人為本等理念，充分調動基層黨員干部的積極性、主動性和創造性，更好地發揮黨的先鋒隊作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，使基層黨員干部成為我國建設小康社會的積極參與者。

三、落實黨員干部監督工作

為了推進基層黨風廉政建設，監督工作必不可少。做好基層黨風建設，需要在充分鞏固民主的基礎上，在黨組織內部創造民主氛圍。基層黨員干部要增強民主意識，在堅持依靠群眾的同時始終聽取人民群眾的意見。讓人民群眾相信黨員，把黨員當作值得信賴的人，從而讓人民群眾敢于講真話并能夠大膽地進行有效的監督。此外，江蘇溧陽還要著眼于創建并完善一套切實可行的黨員監督制度，利用這些制度來加強基層干部的廉潔自律意識，在提高民主生活會議質量的同時，更加充分地保證基層黨組織內部民主監督機制有效運行。

除此之外，黨和政府要始終認真接受群眾的投訴和舉報，并認真調查處理各種嚴重違紀案件。要始終堅持迅速調查各種違反黨和國家政策、侵害人民群眾利益的腐敗、賄賂、不作為、瀆職等行為。黨和政府要始終加強紀檢監察部門的事前、事中、事后監督調查工作，力爭早日發現腐敗問題，從源頭上找到問題并及時解決。特別是對于那些沒有嚴重腐敗行為但是卻不遵守規章制度的基層黨員干部，紀檢監察部門應當及時發現他們的問題并進行廉政教育，防止他們量變引起質變最終走上貪污腐敗、違法犯罪的道路。

四、結 語

綜上所述，江蘇溧陽社會各界應當齊心協力、共同努力進行基層黨風廉政建設。考慮到基層黨組織在黨的執政過程中肩負的神圣責任，江蘇溧陽要從政策、法規、機制等方面切實加強領導，為促進基層黨組織的廉政建設創造有利條件并提供有益支持，幫助基層黨員干部提高自身素質，增強基層黨員干部抵抗腐敗和墮落的能力，從而為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更大的力量。