小型農田水利工程設施管理策略

李春山

（東平縣梯門鎮農機水利站，山東 東平 271504）

小型農田水利工程主要為農田灌溉服務，屬于農業生產中特有的生產資料。隨著我國城鎮化發展水平的日益提升，其在廣大農村地區實現了普及化發展。

1 小型農田水利設施管理面臨的主要問題

1.1 配套設施的完善程度不夠

當前，我國小型農田水利設施始終存在很多問題，制約著設施管理水平的提升。我國現有的大部分小型農田水利設施都興建于改革開放前期，且由于當時工程建設技術標準和配套率在諸多建設條件下的限制，處于較低水平，加之經過多年的使用和運行，開始出現設備故障或老化等問題，最終導致農田生產水利工程運行效率低下。

1.2 水資源浪費現象嚴重

小型農田水利設施對農村經濟的發展有著重要的促進作用，不僅能合理控制農田灌水量，還能大大提升農業抗旱減災的綜合能力。但縱觀農村水利整體發展情況，節水能力較弱是小型農田水利工程一直以來面臨的最大問題，這在農業生產缺水的基礎上加劇了水資源浪費程度，進而影響了水資源的供需關系。低壓管灌和噴微灌的面積在當前水利工程建設中所占比例僅為10%，大水漫灌仍然是主要的灌溉方式，因此，對水資源的利用不夠充分是導致小型農田水利設施管理效果不佳的主要原因之一。

1.3 管護工作流于形式

由于農村地區普遍實行家庭聯產承包制，所以有部分數量的小型農田水利設施處于“有人建，無人管”的狀態，始終沒有將責任與產權問題進行明確劃分，導致水利設施的管理與維護工作始終流于形式［1］。盡管近年來國家有關部門增大了建設小型農田水利設施的建設力度，同時也實現了產權制度的改革，在一定程度上解決了設施管理上的一些問題，但由于管理與維護專項資金的缺乏，導致水利設施仍然處于重建設、輕管理的狀況。

1.4 管理人員綜合素質不高

隨著小型農田工程規模的不斷擴大及相關設施數量的增加，從事設施管理與維護人員的數量缺乏問題愈加凸顯，加之人力資源的不合理配置、現有的管理人員本身綜合素質不高等問題，導致水利工程設置管理水平和效果始終不佳。例如，小型農田水利工程設施長期無法發揮使用價值就與專業技術人員的缺失有著較大關系。

2 解決小型農田水利設施管理問題的策略

2.1 加強宣傳引導，提高對水利設施管理重要性的認識

為了進一步增強群眾和有關管理人員對小型農田水利設施管理重要性的認識，提升工作積極性，增強人們對小型農田水利設施的愛護意識，有必要加大對水利工程設施管理的宣傳力度。對此，可以在各個鄉鎮或者村口以設置臨時站點的方式，向廣大群眾發放一些小型農田水利工程的宣傳資料，只有在增強群眾對建設和使用小型水利工程正確認識的基礎上，強化愛護意識、增強專業素養，才能讓群眾積極參與到小型水利工程設施的維護工作中。與此同時，在加強宣傳和引導的過程中，還應進行優秀個人和典型事例的表彰與分享，進而從思想層面提升有關人員對水利工程設施管理的認知。

2.2 以明確管理責任人為目的，制定合理的設施管理制度

我國現有的小型農田水利工程，大部分都具有顯著的公益性特征，在看不到實際經濟效益時，很多農民群眾并沒有對其表示特別重視，所以需要通過相關制度來實現規范管理，將小型農田水利工程設施管理工作事項劃分到個人，或者采用輪流制、集體協商制完成一個合理的方案，實現專人管理和眾人愛護的設施管理效果，只有這樣才能真正保證已建好并投入使用的小型農田水利設施的后期運行和管理處于井井有條的狀態［2］。此外，地方政府和基層干部要起到模范帶頭作用，為農民群眾樹立良好的榜樣，進而促進整個農田水利工程系統的穩定、良好運行。

2.3 增加資金投入，實現設施管理的長期規劃

就當前小型農田水利工程建設現狀而言，該工程并沒有引起地方政府的重視，也正是因為如此，用于小型農田水利工程設施管理的經費較少。對此，地方政府或有關部門可根據實際情況適當加大對小型農田水利管理資金的投入，其有利于做好提前規劃和長期發展計劃，這對于工程設施的建設與后期管理有著非常重要的影響。在規劃過程中可選擇性地借鑒其他地區的優秀做法，從而提升當地群眾和管理人員的水利工程設施管理水平。

3 結語

盡管我國小型農田水利建設管理在近年來取得了一些不錯的成績，但其與當下農業發展的需求之間還存在一定差距。水利工程投入使用后的運營價值和作用與設施管理水平息息相關，因此需要加大對水利設施的管理，以進一步推動農村經濟健康發展。