重大突發公共衛生事件報道應遵循的原則

【內容提要】新冠肺炎病毒威脅著人類的生命健康，與此相關的報道在媒體上占據了重要位置，新聞媒體在這場“戰爭”中的作用可謂舉足輕重。新聞報道只有堅持客觀求是的原則，樹立科學而人性的報道觀，把握好分寸和尺度，調整視角和切入點、突破常規、變“負”為“正”，在及時傳遞信息、溝通情況的基礎上，才能避免產生失實和偏差，以正確的輿論引導人，提高社會防控能力，才能在引導公眾科學防控、穩定社會、守護國家的神圣使命中發揮應有的作用。

【關鍵詞】重大突發公共衛生事件 動態消息播報 正效應 新冠肺炎疫情 輿論引導

在武漢出現新冠肺炎確診病例以來，新聞媒體關于新冠肺炎（COVID-19）的報道占了很大比例。很多新冠肺炎報道，遵循了科學的規律和原則，引起了全國乃至全世界的廣泛關注，有效減緩了新冠病毒的傳播，在正確引導社會輿論、批判各種錯誤說法、避免引起公眾恐慌、穩定社會、守護國家等方面發揮了十分重要的作用。

一、增加動態消息和直播" 提高社會防控能力

“及時”是新聞報道最基本的特征之一，“時效性”和“第一時間”常常成為新聞媒體追求的重要目標。在抗擊新冠肺炎疫情中，很多媒體迅速響應，通過增加動態消息和直播的方式，以最快的速度在第一現場記錄下了“正在發生”的新聞事件，及時傳遞信息、溝通情況，提高了全社會的疫情防控能力。

“動態消息”是指對最近發生、發現和變動的事實最直接而迅速的反映，其突出特點是短、快、新、活，是新聞中的“輕武器”和“先行官”。在重大突發公共衛生事件發生時，新聞媒體往往是先發動態消息，迅速響應，然后再通過長消息、深度解析等形式進行跟蹤報道和詳細報道。動態消息有兩種，一種是事件性動態消息，即關于一個單獨而完整的新聞事件的報道。如世衛組織總干事譚德塞抵達中國、國家衛健委發布新型肺炎疫情最新情況、習近平深入武漢社區看望居民和防控一線工作人員等。另一種是非事件性動態消息，即對一段時間內發生的新聞事件、出現的問題、典型做法和經驗的綜合報道。這類消息既報道相關事實、傳遞信息，又介紹經驗、教訓，提供借鑒。如各地采取具體措施貫徹執行黨和政府的防控決策、新冠肺炎病毒疫苗研發進展情況等。在疫情防控過程中，會不斷出現新情況、新動態、新問題，我們要善于觀察、分析、識別和捕捉并迅速進行報道，為公眾提供及時、準確、全面的資訊。2月12日，湖北新增新冠肺炎病例14840例。新增病例暴漲，在當時引起了公眾的極大關注。對于這種突然變化，新聞媒體要及時報道并進行權威解讀。面對突發情況，可以以短訊或快訊的形式，一兩句話，十幾、幾十個字，簡明扼要地報道有關情況。一方面，這有利于公眾提高自我防護能力，另一方面，也有助于政府開展及時、有效地防控和救治活動。

新冠肺炎疫情突然暴發，公眾最急于了解的是疫情的危險程度、一線的防控情況、病毒的傳播方式、個人防控措施等。很多新聞媒體在抗疫一線借助移動互聯網和5G等技術開啟了多模態的直播報道模式，既有傳統的電視直播，也有融媒體直播和不做任何剪輯處理的“慢直播”。這些直播在第一時間報道了核心疫區的防控救治情況、武漢百姓的生活情況、火神山醫院的建設進度等，呈現了真實的抗疫場景。如央視《新聞1+1》利用其客戶端、微博聯合進行的直播;鳳凰視頻客戶端和澎湃新聞分別上線的“風直播”和“上直播”;“央視頻”和“人民視頻”分別在其客戶端推出的《疫情24小時》和《人民戰“疫”》;“央視頻”開通的火神山、雷神山醫院建設的“慢直播”等。關于新冠肺炎的這些直播報道，把最新的消息及時傳遞給了受眾，也發揮了廣泛動員社會力量的積極作用。

二、樹立科學而人性的報道觀 以正確的輿論引導人

科學精神與人文精神是人類文化活動體現出來的兩種基本精神，一切人類文化活動都應該以這兩種精神為追求的目標和遵循的原則。①新聞媒體及其傳播活動也不例外，作為一種對人類社會發展具有巨大影響力的社會文化活動，新聞記者必須履行好黨和人民賦予的神圣職責和使命，堅持科學與人文精神的統一，為構筑和諧的精神家園，為謀求人類幸福、社會進步和國家發展貢獻力量。

在抗擊新冠肺炎疫情報道中，記者要有科學精神，具備一定的科學素養，準確把握新冠肺炎病毒的特征和傳播規律，這是新聞報道正確進行輿論引導的保障。新冠肺炎是一種新的疾病，其病毒來源、致病機制、傳染性和變異性的判定是極其專業的工作，需要大量的研究，也需要一定的時間。同樣，新冠肺炎疫情的發布和信息傳播也是一件非常慎重的事情，需要記者具有專業知識，新聞報道也必須體現出科學精神。沒有專業知識儲備，記者就應該多去采訪呼吸病學或疫情防控領域的專家，而不應該去采訪雖有聲望卻不懂醫學的“名人”。新冠肺炎是不是一種不治之癥，蛋白、細菌和病毒有何區別，帶口罩和喝預防性中藥是否能有效防治新冠病毒，血清抗體檢測和核酸檢測是不是一回事，這些報道中會涉及到的專業問題，新聞媒體應該給予科學、準確的解答。對非權威部門提供的數據、資料，引用時要慎重，要運用專業知識進行科學分析和判斷。這次重大突發公共衛生事件，更加凸顯了專業記者和專業媒體的重要性。《科技日報》推出了“追問新冠肺炎”系列報道，通過采訪相關領域的權威專家，對公眾關心的問題答疑解惑，為有效阻斷各種謠言、正確引導輿論發揮了重要作用。疫情發展初期，很多人擔心咳嗽發燒了是不是就患上了新冠肺炎，去醫院怕感染、不去醫院延誤了治療怎么辦？針對這一問題，《科技日報》以《發燒咳嗽了，到底要不要去醫院？》為題，邀請擁有新冠肺炎診治經驗的一線專家，從專業角度明確告知公眾：流行病接觸史才是關鍵和37.8℃的硬指標。消除了公眾的恐慌情緒，引導大家科學對待疫情并呼吁節約醫療資源。②至于把新冠病毒說成是“細菌武器”等極端不負責任的報道，都是極不科學、極不嚴肅，完全沒有醫學常識的行為。

除了科學性之外，還要強調“人文關懷”，人文精神應該充盈于新冠肺炎報道的始終。只有在科學基礎上從“人”這一角度出發，體現出以“人”為終極關懷的精神，新聞報道才能在謀求人類幸福、穩定社會、守護國家等方面發揮重要作用，體現出應有的責任和擔當。面對這次新冠肺炎風暴，新聞媒體應該走向更廣闊的人文關懷領域，不但要科學、及時地追蹤報道、暢通信息，而且還要貼近“實際”、服務“公眾”，教會他們進行有效防護。

新聞媒體要關注普通百姓的日常生活、患者及其家屬的命運、政府給予公眾的救護、戰斗在一線的醫務工作者和警務工作者。要對為了大多數人的健康奉獻出自己生命的劉智明、李文亮、夏思思、彭銀華式的英雄人物給予最高的禮贊。央視《戰疫情特別報道》就將鏡頭對準個體，“用當事人說話”，對普通大眾進行焦點敘述，以患者、醫護人員與一線工作者的故事展現最真實生動的戰“疫”動態。③

新聞記者要善于挖掘、揭示蘊含在小人物、小故事、小細節中的偉大精神、感人事跡，體現出應有的“人文關懷”精神。廣東醫療隊護士朱海秀，在面對央視記者鏡頭時，不想對著鏡頭向爸媽報平安，她說：“不想哭，哭花了護目鏡沒法做事”。④這個細節真實感人，無數網友為之淚目。關于日本援助武漢物資上的贈語“山川異域，風月同天”“豈曰無衣，與子同裳”的相關報道，以小見大，讓公眾感受到了不一樣的文化共情和眾志成城的“大愛”。在這次嚴峻的抗疫斗爭中，記者應該成為古希臘神話中傳播“火種”的英雄普羅米修斯，要為解脫人類的這次困境投入真誠和熱情，為人類帶來“光明”和“希望”，切忌把這一場關乎人類生命安全的抗疫斗爭進行戲劇化處理。這次新冠肺炎疫情，因移動互聯網技術、微信、微博和其他新媒體平臺的介入，情況更為復雜。抗擊疫情還沒有結束，新聞報道應繼續秉持科學精神，“以人為本”，正確引導公眾科學防控、團結人心、穩定社會、守護國家。

三、堅持客觀求是原則 避免產生失實和偏差

新聞的本質在于真實，客觀、準確是新聞報道的基本準則。新聞記者是時代的忠實記錄者和守望者，新聞媒體有責任客觀、及時、準確地傳播抗擊新冠肺炎的信息。移動互聯網時代，人人都是傳播者、把關人和監督者，公眾的媒介素養也在逐步提高，任何不報、瞞報、失實報道幾乎寸步難行。新聞媒體應該把抗擊疫情的真實狀況迅速、及時地傳達給公眾，以便政府、企業和各級組織協調行動，聯防聯控。如果為了某種目的夸大事實、扭曲事實，或者捕風捉影，無中生有，不但違背新聞報道的基本準則、踐踏公眾的知情權，而且還會“貽誤戰機”，誤導受眾，就談不上“客觀求是”。

由于新冠肺炎疫情防控的特殊性，記者應該深入現場，認真進行調查研究，實事求是地加以報道，不能道聽途說，否則就容易產生失實和偏差。如，2月21日，“財新”報道了華南海鮮市場附近的福利院有11位老人反復發燒、死于疑似新冠肺炎。這本來是一則經過深入采訪、實事求是的報道。可是，武漢一家媒體則宣稱只有一名老人在向相關醫療機構轉移過程中離世。真相究竟是什么？公眾倍感蹊蹺。“財新”雜志隨后及時推出了長篇報道，用表格把死者的姓名、性別、死亡時間、死亡原因和有無基礎疾病等信息一一列出。⑤“財新”用扎實的采訪和真實的數據揭示了老年群體在疫情中的生死困境，也有力回擊了對其不實報道的指責。

真實、準確、實事求是地對新冠肺炎疫情進行迅速及時報道，既是新聞工作職業道德的要求，也是撫慰公眾、穩定社會，維護黨和國家利益的需要。新聞媒體有報道真相的責任，不能散播謠言和恐怖信息。用科學的方法探尋真相，用理智的方法報道真相，用正確的方法引導公眾解讀真相，這是新冠肺炎疫情報道的最基本原則。

在強調及時、客觀報道疫情的同時，還應該防止另外一種傾向，那就是因過分追求迅速、及時而出現了失實和偏差。這不但會導致公眾失去對新聞媒體的信任，也可能會引起社會恐慌、經濟動蕩。畢竟，支配并滋養人類社會的，還是鮮活的“真”，記者應該承擔起應有的社會和道德責任。

四、把握好分寸和尺度 確保社會穩定

新冠肺炎報道關系到公眾的切身利益，也關系到黨、政府和國家的形象。因此，新聞報道必須嚴格遵守宣傳紀律，把握好分寸和尺度，既不瞞報，也不人為拔高，力避出現“高級紅”“低級黑”“污名化”等現象。新冠肺炎病毒全國擴散、全球蔓延，不確定性因素很多，影響面極廣，為新聞記者提供了豐富的選題，但是，孰輕孰重、孰急孰緩，必須慎重處理，反復推敲。只有把握好分寸和尺度，做到疏密有致、松緊有度，才能避免引發不必要的社會恐慌。

在典型人物報道中，尤其要注意把握好“分寸”。在呈現醫護人員專業形象和奉獻精神時，要保持在基本的共同的人性層面。如，懷孕9個月就沖向抗疫一線的護士、徒步幾十里趕回醫院的醫生等報道就沒把握好“度”，拔高了個體道德水準，引發了公眾質疑。而關于老人“傾其所有”捐款的報道，在宣傳這些可敬的老人、謳歌正能量時，卻讓人感到了一種變相壓迫和道德綁架。

在重大突發公共衛生事件中，公眾極其關注防治藥物和疫苗研發的新聞。媒體在報道這類新聞時，要注意用詞準確、客觀，力避使用不符合實際的肯定句式，否則相關信息就會被放大、誤讀甚至會演變成謠言。有些媒體使用“雙黃連可抑制新型冠狀病毒”這一肯定、論斷式標題，把處于“研究和發現階段，還需進一步做臨床試驗”的雙黃連口服液讓受眾誤以為是可抑制新型冠狀病毒的有效藥，由于分寸和“度”失當，引發了各地民眾搶購雙黃連的混亂局面。

新冠肺炎病毒還在全球傳播、擴散的情勢下，最重要的是人心團結和社會穩定。在有些媒體和某些勢力有意或無意的“節奏”下，媒體上大幅度呈現戴著口罩的恐慌人群，如驚弓之鳥;瘋狂搶購的人潮，好像世界末日就要到來;有些報道對死亡病例極盡刻畫描寫之能事，迅速引起了公眾恐慌，這也是沒把握好分寸的具體表現。

要把握好分寸和“度”，記者上要熟悉中央關于新冠肺炎報道的政策規定、法律法規，把握好新聞的輿論導向，才能與中央保持高度一致;下要深入實際，了解公眾在疫情防控階段的心理反應、面臨的困境和亟待解決的問題，把新聞工作轉化為“為人民服務”的自覺行動。只有“吃透兩頭”，找準上下結合的最佳點，新聞報道才能把握好“分寸”和“度”。能否把握好“分寸”和“度”，輕則影響新聞報道的效果和民情社意的走向，重則關系到公眾健康、社會穩定和國家安全。因此，新聞記者有意識地增強“分寸”和“度”觀念，提高把握“分寸”的水平，對做好新冠肺炎報道至關重要。

五、調整視角和切入點 突破常規、變“負”為“正”

新冠肺炎疫情給政治、經濟等社會的各個方面帶來了不可估量的負面影響。新聞報道要突破“災難、疫情不是新聞，救治、防控才是新聞”的常規觀念，隨時根據變化的信息調整報道的視角和切入點。在集中報道好疫情發布、政府決策、各地防控措施、醫療救治、疫苗研發等新聞的同時，也應該關注趁機哄抬物價、謠言造成的社會恐慌等負面新聞。

如何選擇好的角度？從目前的實際效果來看，最重要的是要多一點公眾的視角。在新冠肺炎疫情剛開始時，“封城”、交通停運、大型超市暫停營業、死亡人數攀升等報道營造出極度悲慘的場景，公眾產生了強烈的焦慮、恐慌、憤怒等負面情緒并不斷蔓延。此時，新聞媒體要充分考慮受眾心理和社會穩定等因素，多選擇他們關心的、富有人情味的新聞。如84歲臨危受命趕赴武漢在高鐵餐車上滿面倦容的鐘南山院士，大年初一各地馳援武漢的醫療隊，剪掉自己長發的肖思孟等護士，沖在抗疫前線的李蘭娟院士，走出火神山醫院悄悄刪掉手機上遺書的康復者，靠在墻角休息的醫護人員等新聞人物感人至深，給公眾留下了深刻印象。正是從這些可敬的人物身上，我們看到了戰勝新冠肺炎病毒的希望。這些極富人情味的報道，能給予公眾最貼心的撫慰，更能喚醒他們的積極情緒。

需要強調的另一個角度是“從消極中找積極”。疫情中，社會穩定、公眾情緒需要積極正向的力量來引導，同樣也需要負面事件來警醒。疫情防控中的負面事件、不和諧音符，只要正確認識，注意調整角度就可以起到警醒、監督、校正和推動社會進步的作用。這次疫情，一直伴隨著各種猜測、議論與謠言，如“新冠病毒是人造的”“新冠病毒起源于實驗室”等猜測，引發了公眾的疑慮、恐慌和不滿。新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體通過對國際權威機構及多數病毒學、免疫學領域學者研究結論的報道向公眾說明，這些猜測和謠言缺乏科學支持，迄今為止所有證據都表明新冠病毒并非人為制造。⑥這不但獲得了公眾的認同和支持、穩定了民心，而且讓他們認清了謠言炮制者的叵測用心。

在報道新冠肺炎疫情時，新聞媒體應該及時關注和挖掘負面事件的正面效應，不能執著展示死亡場景，讓公眾失去戰勝疫情的信心。醫療物資緊缺是疫情防控開始階段面臨的一大難題，為什么社會各界捐了那么多物資還是短缺。負責捐贈物資接收、發放的武漢紅十字會成為公眾質疑的對象，各種流言甚囂塵上，產生了極大的負面影響。中央廣播電視總臺記者及時對武漢紅十字會物資倉庫進行了探訪，發現問題，探究原因，正向引導輿論，推動了后續物資發放的完善。正是這種及時回應公眾關切、突破常規、變“負”為“正”的策略，才使這次報道大獲成功。因此，在報道重大突發公共衛生事件時，新聞工作者應該下功夫找準角度，選好切入點，通過正面應對、及時回應、議程設置，把握好方向、統攬好大局、變消極為積極，才能履行好傳遞信息、輿論引導的職責。

總之，新冠肺炎是人類的一大災難，抗擊新冠肺炎的任務還遠未結束。在這次新冠肺炎風暴中，新聞報道應該遵循以上原則，繼續引導抗擊疫情的正確輿論，在引導公眾科學防治、避免恐慌、穩定社會、守護國家的神圣使命中發揮應有的作用。

注釋：

①余紅玉.淺談電視新聞報道中的人文關懷——以武漢廣播電視臺生活頻道《生活全報道》為例[J].西部廣播電視，2014（16）：65-66.

②管晶晶. “追問新冠肺炎”系列報道—《科技日報》用科學引導受眾[N].中國新聞出版廣電報，2020-04-7：006.

③惠東坡，楊欣.央視《戰疫情特別報道》輿論引導路徑初探[J].當代電視，2020（04）：27-30.

④智慧.我不想哭，哭花了護目鏡沒法做事[N].洛陽日報，2020-02-12：006.

⑤王青，謝商精.新冠肺炎疫情報道中倫理失范現象引發的多維思考[EB/OL].城市黨報研究微信公眾號，2020-04-16. http：//suo.im/6eLg3c.

⑥張瑩，張家偉等.為什么“新冠病毒人造論”站不住腳[N]. 新華每日電訊，2020-04-23：003.

作者簡介：惠東坡，北京聯合大學應用文理學院新聞傳播系教授，碩士生導師，全球修辭學會-視聽傳播學會常務副會長

編輯：徐" "峰