如何提高鄉村獸醫疫病防控能力

雷志剛

（長垣市農業農村局，河南長垣 453400）

0 引言

長期以來，我國致力于解決“三農”問題，在國家全面實施鄉村振興戰略的背景下，畜牧業發展以“優供給”、“強安全”、“保生態”為主要目標，具有了較為成熟的發展體系和較高的畜牧產品質量安全保障能力，為促進畜牧經濟持續健康發展，應致力于提高鄉村獸醫疫病防控能力。

1 培訓教育

為明確目前我國鄉村獸醫疫病防控水平，筆者在區域內開展了鄉村獸醫疫病防控能力調查，調查結果顯示，大部分鄉村獸醫存在技能薄弱、學歷低微，業務能力不過關的現象。因此，要想提高鄉村獸醫的疫病防控能力，應致力于開展鄉村獸醫培訓教育，提高鄉村獸醫在動物疫病防治上的平均水平。針對鄉村獸醫業務能力、技術水平、防疫意識參差不齊的現狀，為提高培訓教育的有效性，各地區畜牧管理部門應對區域內鄉村獸醫的業務能力、學歷水平進行評價和劃分，并以此為基礎開展分層教育培訓工作，定期組織畜牧獸醫開展防疫培訓會議，在會議上交流和整合一段時間內的動物疫病防控經驗，拓展畜牧獸醫的疫病防控視野。同時，相關部門也可邀請行業內疫病防控專家對區域內的畜牧獸醫進行集中式教育，在教育過程中重點強調動物疫病防控意識，引導畜牧獸醫構建完善的疫病防控思維體系，能夠具備動物疫病防控網絡的建設和管理能力。值得一提的，目前，各地區鄉村獸醫隊伍存在明顯的老齡化特征，不利于畜牧養殖經濟可持續發展，基于此，相關部門可積極拓寬畜牧獸醫人才引進路徑，與相關教育院校建立信息聯系，為獸醫人才搭建從高等院校到養殖環境的專項通道，降低就業壓力，使畜牧養殖行業具備堅實的人力資源基礎。

2 網絡管理

目前，鄉村獸醫隊伍管理中存在以下幾點問題：第一，政府對鄉村獸醫隊伍管理的重視程度不足；第二，鄉村獸醫自身的認識不深；第三，鄉村獸醫行業的發展滯后；第四，鄉村獸醫隊伍不被認可；第五，畜牧業養殖類型多元化。針對這些問題，應形成網絡管理機制，對畜牧獸醫進行集中化管理和科學化管理。例如，我國各地區相關管理部門應積極借鑒國內其他地區鄉村獸醫隊伍管理的經驗，包括獸醫隊伍管理機制轉企改制經驗、鄉村獸醫隊伍公司化政府購買模式的應用經驗以及上海市松江縣鄉村獸醫隊伍的績效考核制度應用經驗，融合現代化管理理念，形成一核多元式的管理系統。在網絡化管理中，鄉村獸醫的管理效率將大大提升，政府在鄉村獸醫隊伍管理中投入的人力、物力和有力政策也可發揮其作用優勢，能夠有效健全鄉村獸醫隊伍管理的編制設置。另外，為進一步優化鄉村獸醫管理環境，應充分健全畜牧獸醫管理制度，并要求鄉村獸醫在日常工作和疫病防控中嚴格遵循《動物檢疫管理辦法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《獸醫管理條例》、《重大動物疫情應急條例》等，依法完成管理工作和防疫工作。

3 考核監管

為有效凈化鄉村獸醫行醫環境，提高鄉村獸醫的業務水平和動物疫病防控能力，應對鄉村畜牧獸醫隊伍進行考核和監管，以下對其提出相關建議：

（1）考核內容需要符合鄉村獸醫的實際工作情況，隨著我國畜牧養殖規模的不斷擴大，畜牧養殖行業對獸醫的應用需求全面提升，部分地區在鄉村獸醫考核過程中存在明顯的形式化特征，不利于從源頭上提高畜牧獸醫隊伍質量，考慮到各地區養殖環境、養殖條件、養殖經濟發展特征的差異性，在鄉村獸醫考核過程中應根據該地區養殖的主要動物類別，在考核內容中添加易發性疫病防治措施等相關內容，引導鄉村獸醫對動物疫病防治建立較高的風險意識，并能夠依靠優良的職業精神和技術能力對該地區的動物疫病防治提出相關建議，實現創新性動物疫病防治。

（2）基于我國畜牧行業對鄉村獸醫人才的迫切應用需求，為組建優秀的獸醫隊伍，應制定完善的畜牧獸醫監管機制，各地區相關部門應派遣畜牧獸醫流動監管小組不定期對畜牧獸醫的工作水平、疫病治理能力、疫病防控能力進行考核，畜牧獸醫流動監管小組也可深入畜牧獸醫行醫環境對畜牧獸醫的工作行為、工作能力進行掌握，督促畜牧獸醫不斷提高技術水平，融合現代化信息技術，構建現代化動物疫病防控網，切實保證鄉村獸醫隊伍具有穩定的疫病防治能力。

4 結語

我國畜牧行業正處于轉型升級的關鍵時期，基于動物疫病對畜牧經濟發展造成的嚴重不良影響，應通過開展培訓教育、加強網絡管理、實施考核監管，進一步引導鄉村獸醫在畜牧業經濟發展中展現疫病防控能力，構建完善的疫病防控體系，提升畜牧業的可持續發展能力。