淺析推進基層動物檢疫防疫工作的難點與對策

鄒慧萍

（江蘇省揚州市蜀崗-瘦西湖景區畜牧獸醫站，江蘇揚州 225002）

1 基層動物防疫檢疫工作的重要意義

隨著人們生活水平的提高，人們對食品安全越來越注重，基層動物防疫檢疫工作的有效實施可有效的對肉類食品的安全給予保證?；鶎觿游镳B殖當中，一些致病性較高以及傳染性強疾病出現，給養殖場帶來非常大的經濟損失，加強基層動物防疫檢疫工作能及時檢測出疾病，及時治療，從而避免出現擴大感染。除此之外，國家動物保護工作當中一個重要的衡量標準就是對畜禽傳染疾病的控制能力，由此可見，基層動物防疫檢疫工作的重要性。動物防疫檢疫工作是一項長期的系統工程，需要對其進行不斷探究，在原有基礎上進行不斷的優化改進，使其能更好的發揮出其功能。

2 基層動物防疫檢疫工作存在的問題

2.1 防疫檢疫資金匱乏，影響防疫檢疫工作開展

就動物防疫工作而言，不僅活多事雜，而且補助、報酬低，工作環境惡劣。最重要的是，防疫人員工作地位低。這些因素，造成防疫檢疫人員責任心不強，工作積極性不高，防疫檢疫跟進不及時，直接影響防疫檢疫工作的順利開展。

2.2 對防疫檢疫認識不足，配合防疫檢疫意識較差

就配合防疫檢疫而言，多數民眾認為該項工作與自己關聯性不大，打不打防疫針與社會無關聯，對基層防疫員更是存在較大的抵觸心理，一旦圈舍有患病苗頭立馬賣掉。由此，市場出現不少流通死亡不明或急性病死的禽畜。此外，比較城鎮，農村防疫檢疫條件更差，檢疫防疫方式更落后，傳統“兩眼、一刀、一鉤子”的模式還存在，大大影響動物檢疫防疫的嚴肅性、科學性。

2.3 各個部門單獨行動，無法形成執法合力

基層動物防疫檢疫工作，涉及部門眾多，有工商、稅務等多個部門。為此，要獲得預想的工作效力，更需要各部門的配合、合作。單靠畜牧獸醫部門，難以取得預想的工作成效。但是，由于執法及利益的約束，各部門之間各自為政，缺少聯合執法，難以形成執法合力，這在一定程度增加工作難度，導致農村地區亂屠亂宰的現象突出。

2.4 基層養殖散養戶居多，面廣、量大檢疫難度大

當前，基層禽畜養殖工作，散養戶占大多數，養殖管理粗放，加上工作基礎條件較差。由此，基層動物檢疫工作量大，任務繁重，很難確保防疫檢疫密度，而降低防疫檢疫工作效率。

此外，由于散養戶多，出欄時間差異性大，同樣增加動物防疫檢疫工作量。個別民眾自家養殖禽畜，自行宰殺銷售，消費者圖便宜，購買沒有檢疫的肉品，而造成極大的安全隱患。

3 加強基層動物檢疫防疫工作的建議

3.1 增加檢疫防疫資金投入，加強防疫檢疫工作領導

各級領導做好防疫檢疫工作部署，認真履行基層工作檢疫防疫工作職責，做好職能部門分工，落實好動物檢疫防疫雙軌制，執行好動物檢疫防疫追究制、責任制。

在工作職責責任到位的基礎上，逐步加大檢疫防疫資金投入，積極引進先進防疫設備，配套建設專業性強的實驗室，不斷提升檢疫質量和水平。同時，要保證資金到位，?？顚Ｓ茫ぐl基層防疫檢疫人員的工作積極性。

3.2 做好檢疫防疫宣傳引導，營造良好的社會氛圍和環境

利用好各類宣傳媒介，嘗試多形式的宣傳造勢。

比如：農村大集發放宣傳單頁，村里村外顯目處懸掛標語，村黨委大喇叭宣傳等等，派遣專業人員深入村鎮宣傳，詳細講解關于《防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等知識，以增強其配合檢疫防疫的意識，杜絕生活中各類私屠、亂宰等行為。

3.3 加強各部門的協作配合，形成動物檢疫防疫執法合力

各職能部門明確職責，加強配合、協作，形成一股執法合力，共同服務于動物檢疫防疫工作。經實踐證實，多部門聯合執法，才能保證工作效力，取得預想的防疫檢疫工作成效。

3.4 加強檢疫防疫隊伍建設，培養一支高素質的防疫檢疫隊伍

本著“以人為主”的原則，著力于培養一只高素質檢疫防疫隊伍。為此，定期組織好防疫檢疫人員業務培訓，做好專業知識、技能的傳授工作，加快相關知識的更新，以提升其業務素養、增強其技術水平，確保動物檢疫防疫的規范、科學。

3.5 配套專業性強的硬件設備，發揮好各實驗室價值功能

配齊硬件檢疫防疫設備，以提升檢疫防疫準確性。為此，各部門利用好專款金額，建設好標準實驗室。同時，調配專業人員，做好實驗室管理，發揮好實驗室功能和價值。此外，逐步加大防疫人員工作補貼，增加工作人員福利津貼，確保動物檢疫防疫的質量和有序性。