湖南省津市市委、市人民政府
近年來,湖南省津市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),積極探索積分管理新模式,有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村共建共治共享。主要做法是:
一、以“紅色存折”為引領(lǐng),激勵(lì)黨員主動(dòng)作為。實(shí)施黨員積分量化管理“紅色存折”制度,打破黨員“不出問題就是合格”的思維定式,讓普通黨員“由潛到顯”。一是模擬“銀行”組織。以組織部門為“總行”,鎮(zhèn)街黨委為“分行”,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施;村社區(qū)黨組織為“支行”,明確組織委員為“柜員”,直接面對黨員“儲(chǔ)戶”。二是設(shè)定“儲(chǔ)戶”積分。將黨員積分分為三類,其中基本積分涵蓋三會(huì)一課、主題黨日、黨費(fèi)繳納等內(nèi)容;獎(jiǎng)勵(lì)積分包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、扶貧幫困等20項(xiàng)內(nèi)容;不良記錄主要圍繞黨員黨性標(biāo)準(zhǔn),列舉9類不合格黨員的情形,作為年底民主評議的重要依據(jù)。三是規(guī)范存折“運(yùn)行”。實(shí)行月“存儲(chǔ)”、季“亮賬”、半年“推優(yōu)”、年度“結(jié)賬”。年度積分在120分以上的,評議為優(yōu)秀;凡評定為不合格黨員的,由黨組織書記誡勉談話并限時(shí)整改。在“紅色存折”制度激勵(lì)下,全市1.3萬多名黨員在疫情防控、防汛抗災(zāi)等一線擔(dān)當(dāng)作為,累計(jì)提出各類建議3000多條,調(diào)解矛盾糾紛2000余起,為群眾辦好事、實(shí)事逾萬件。
二、以“綠色存折”為抓手,激勵(lì)群眾積極參與。整域推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理“綠色存折”制度,帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理資源化、減量化、無害化,農(nóng)村垃圾分類處理率達(dá)100%。一是推行積分運(yùn)作。在全市51個(gè)村(社區(qū))建立“綠色銀行”,向農(nóng)戶發(fā)放“綠色存折”,對垃圾分類進(jìn)行量化積分,農(nóng)戶可憑積分兌換生活用品或現(xiàn)金,實(shí)現(xiàn)“要我分類”到“我要分類”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行自治管理。由老黨員、老干部、老教師等自發(fā)組建環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì),對村居環(huán)衛(wèi)保潔、“綠色存折”制度進(jìn)行日常管理,開展“月評季獎(jiǎng)”并及時(shí)公布結(jié)果,通過“曬面子”來激發(fā)群眾,環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)從“臨時(shí)突擊”到“長效管理”的轉(zhuǎn)變。三是健全多元投入。建立“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合、群眾自籌”的多元投入機(jī)制,市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對“垃圾分類”“農(nóng)村改廁”“庭院建設(shè)”等工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),引導(dǎo)社會(huì)資本投入,激勵(lì)群眾投工投建,實(shí)現(xiàn)“政府投、群眾看”向“政府獎(jiǎng)、群眾籌”的轉(zhuǎn)變。
三、以“愛心存折”為載體,激勵(lì)志愿者熱心服務(wù)。以志愿服務(wù)換積分、積分換愛心服務(wù)的方式,推進(jìn)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)正、民風(fēng)淳,全市無訪村居比例達(dá)到96%。一是建立愛心服務(wù)隊(duì)伍。以鄉(xiāng)賢能人、道德模范、基層黨員干部為基礎(chǔ),在各鎮(zhèn)村組建72支愛心服務(wù)隊(duì)伍,就近就地參與關(guān)愛留守兒童、照顧孤寡老人、維修家用電器等志愿服務(wù)。目前“紅馬甲”已成為津市農(nóng)村的一道風(fēng)景。二是列出群眾需求清單。開設(shè)愛心服務(wù)群眾點(diǎn)單專欄,將環(huán)境保護(hù)、尊老愛幼、社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容納入“服務(wù)清單”,精準(zhǔn)對接群眾需求。通過“群眾點(diǎn)單+志愿接單”方式,已實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”2100多個(gè)。三是推行愛心激勵(lì)制度。每年開展志愿者等級評定,每積100分提升1檔,等級越高者可優(yōu)先享受各類涉農(nóng)項(xiàng)目扶持,讓群眾真正成為愛心服務(wù)的參與者和受益者。