改革畜牧獸醫技術服務管理的措施

申 宇

（大城縣農業農村局，河北大城 065900）

1 對畜牧獸醫技術服務管理改革的必要性

目前，隨著現代畜牧業的不斷發展，對獸醫服務水平要求也在不斷提高。但基層獸醫的服務水平還處于起步階段。畜牧業的發展需要有配套的獸醫管理技術，因此需要建立獸醫技術管理體系，不斷完善基層畜牧獸醫管理體制，重視和加強技術創新，使之助推畜牧業快速健康發展。

2 基層技術人員現狀

2.1 基層畜牧獸醫的技術服務水平低

生活水平的提高使得人們在食物方面需求加大，為滿足人們的基本生活要求，畜牧產業不斷擴大，畜牧業的技術人員，尤其是對獸醫的需求也日益增長，基層畜牧獸醫數量增多的同時也導致了質量上出現參差不齊情況。同時專業能力上缺乏先進的技術水平和方法，專業知識熟練程度和理論知識實際運用等方面缺少經驗；服務能力上欠缺耐心，服務意識、心理承受能力和應對方法等也需歷練。因此對基層畜牧獸醫的專業化培訓需要進一步加強。

2.2 醫療技術不足

畜牧獸醫工作需要先進醫療技術和設備作為支持，不過農村現實各種技術和設備不足，因為地區經濟限制，使得我國畜牧獸醫技術有待提升，硬件設備和技術都要及時更新和改進。正是因為農村畜牧獸醫技術和設備問題，導致服務質量和服務效果不佳。

2.3 預防效率的低下

基層獸醫普遍存在技術管理較為低下、專業知識較為薄弱，許多牲畜在病死后，尸體得不到很好的無害處理，農戶的管護意識也較弱，對疾病的預防工作不能夠嚴格的完成，管理較為粗糙，兩者都存在著專業服務水平低的問題，這就給疾病的防疫帶來了較大的危險，給相關的畜禽養殖帶來了風險，在農村甚至仍舊存在著病死家畜，不集中處理，不無污染銷毀，給疾病的傳播創造了一定的條件，造成疾病傳染較快，無法及時預防。

3 應對措施

3.1 加強服務網絡建設，構建綜合服務平臺

在當今社會信息化普及、滲透的時代，應及時轉變思維，打破固有的觀念，充分利用信息化手段發展基層獸醫技術人員的各項能力素質，從省到市再到縣，自上而下地形成互相聯系和共通，設立綜合服務平臺，有關畜牧業的一些相關專業技術問題都可以在上面找到，一些創新的專業技術方法都要進行及時更新，集中更多的專業人才共同解決，為基層畜牧獸醫技術人員提供方便快捷的處理問題通道，加強效率。真正為基層獸醫技術人員隊伍做事情，只有把基層獸醫技術人員的專業能力搞上去，才能從根本上解決各種防疫防治難題，加強基層人員的向心力。

3.2 相關人員的培訓

農業農村局或畜牧獸醫局應該組織專業人員對農村養殖戶進行定期培訓，講解一些畜牧業的知識和疾病預防知識，然后給農戶宣傳疫病的危險及危害，并根據所在地常出現的疫病情況，給與他們相關的應對措施，解決農戶遇到的困難和問題，以此來提升國家養殖業的發展。雖然現在國家的獸醫都經過專業的培訓，自身的文化素養也是較高的，但他們在工作時也是會遇到各種問題，所以他們需要不斷地進行培訓，了解最新的技術，避免他們過于相信自己的經驗，造成疾病診斷的失誤，同時當地人員也應積極參與培訓，當地人員由于較為了解當地情況，發生問題時，隨機應變能力非常強，參與培訓能夠提升他們的專業技能，能讓他們更好地發揮自身作用。

3.3 提升資金管理力度

對于我國畜牧獸醫公共服務體系中不足現象，需要改善籌資形式，加大資金管理力度是主要任務。資金支持可以確保技術有效改進，做好人才引進工作，從而使得整個體系更加完善和具體。轉變以往籌資形式，提升政府對農村畜牧獸醫公共服務財政支持力度，加大監督管理力度。

3.4 完養技術管理機制

第一，完善技術管理機制，查漏補缺，認真完善其不足之處，并且要深入基層，了解當地的管理現狀，對于牧民以及養殖戶所急需的一些獸醫技術人員，加大招聘以及培養力度，使用各種方法增加該崗位的吸引力，進而完善技術管理機制。

第二，明確相關管理部門的權力和責任，逐步完善畜牧獸醫行業的問責機制，逐步將技術管理標準明確，這樣畜牧相關的管理部門才會認真落實相關政策，努力提高自身的技術服務能力，同時也積極完善他們的技術服務水平和體系，領導人員要能協調好各行政機關的職能，統籌兼顧，逐步完善問責以及獎勵機制，這樣才可以有效推進管理體制改革，進而實現我國畜牧獸醫技術管理行業的整體提升。

3.5 提高防疫水平

要想提高獸醫防疫水平，及時的處理突發疫情，就需要較為完善的信息化交流方式，根據信息化的要求，我們需要將動物防疫工作來進行信息化，基層獸醫可以以此來全面掌握所在地的疫情動態，查看疫情的來源，才能夠提高基層獸醫的工作質量。

4 結語

我國在近幾年內開始了以精簡職能、完善治理為主的機構改革，將基層畜牧獸醫站被編入新成立的農業農村局，進一步加強了縣級主管部門對基層畜牧獸醫站的領導力。但基層隊伍人員狀況改變需要一定的時間，畜牧獸醫職權和體制設計亦需要長時間的探討和摸索。在現有機制下，發揮基層畜牧獸醫隊伍的作用，對保障畜牧業經濟的可持續健康發展，推進社會和諧穩定發展有重要意義。