淺析農村動物防疫工作中存在的問題及對策

何文峰 陳偉光

（1.蘇州市畜牧獸醫站，江蘇蘇州 215128；2.常州同泰生物藥業科技股份有限公司，江蘇常州 213136）

1 前言

由于農村的動物數量較大同時以散養的方式為主，由此將使得動物產生病菌以及禽流感的概率不斷上升，而對于農村基礎防疫醫療條件的情況，在防疫工作中將面臨更大的難度。近幾年來，我國高致病禽流感、藍耳病等重大動物疫情仍不斷發生，由此說明了農村動物防疫工作中依然存在一定的問題，因而以下將針對其中存在的問題進行優化策略的探討。

2 當前我國農村動物防疫工作中存在的主要問題

2.1 畜禽養殖以散養為主，不利于防疫控制

由于農村的畜禽養殖主要以散養的方式進行，由此將不利于農村防疫工作的開展。其困難主要體現于：第一，防疫工作的時間難以得到保證，由于家禽的放養時間主要在早上，同時還需要得到天黑才能回圈，因而防疫工作只能在晚上進行，由此將不利于防疫工作的順利開展。第二，則是農戶在散養的狀態下，將難以對家禽的數量進行控制，由此在防疫工作中將出現免疫遺漏現象。

2.2 防疫人員工作強度大、福利保障制度不完善

在農村的動物防疫工作中由于引入的人才數量較少，同時由于農村飼養動物的環境條件充足，因而家禽飼養的數量較大，由此將增加防疫人員的工作量。即使是在當地鄉鎮政府的協助下，按照免疫注射操作程序，也難以在規定的期限內完成防疫工作。但由于農村的經濟發展較為落后，在福利制度保障方面將難以提高質量水平。一般情況下，防疫員工資按規定每月400元，同時縣、鄉財政兩級財政對所負擔的部分很難保證，由此將使得農村防疫人員難以全身心地投入到日常的防疫工作中。

2.3 冷鏈設備不足，疫苗活性難以得到保障

由于農村的冷鏈設備存在不健全的現象，使得疫苗在存放的過程中將面臨分子出現失去活性的現象，進而導致疫苗出現浪費現象。當前，部分基層鄉鎮獸醫站疫苗冷藏冷凍設備老化現象較為普遍，儲藏不能滿足實際工作需要。按照疫苗保存要求，滅活油乳苗應保存在低溫、干燥、避光的地方，適宜溫度為 2℃-8℃，凍干苗則要在冰箱的冷凍室或冷庫-15℃的條件下保存。從近幾年實際工作看，疫苗由區縣動物疫控中心發放到鄉鎮獸醫站后需要保存1個月左右才能將疫苗全部發放到養殖戶或村防疫員手中。這么長的時間，由于疫苗保存設備不足，讓疫苗長時間暴露于外界環境中，疫苗效價會明顯降低或者失效，造成相當數量的疫苗失效而無法使用。

另外，有些疫苗的分裝量過大將導致在開封使用后，由于難以對其進行密封處理而導致大量浪費現象的出現，例如如禽流感疫苗多為 250ml瓶裝，而250ml將需要注射于500只家禽，如果不能一次性用完將導致疫苗失去藥效，進而導致資源浪費現象的出現。而由于農村散養家禽進行免疫注射多數是在晚上進行，工作時間較短由此將導致開封后的疫苗多數不能及時用完，在疫苗失去藥效之后將導致其出現浪費現象。

3 農村動物防疫工作優化對策

3.1 集中飼養，積極推進規模飼養

近年來。隨著我國養殖業結構調整，作為畜禽現代化養殖的過渡方式，養殖小區開始涌現。養殖小區不但有其規模優勢，最主要的是其管理優勢。由于是集中養殖，在統一管理下，便于有計劃的開展免疫工作，不易造成免疫遺漏，也更易于監管。

3.2 提高基層防疫員的報酬，健全福利制度

由于防疫人員在農村防疫工作中發揮的重要作用，就需要基于實際情況適當地對基層防疫人員的報酬進行提升，由此更好地提高防疫人員工作的積極性。在經濟欠發達的農村區域更需要通過政府資金輔助的方式進行，同時還需要提高村級防疫員防疫補貼標準，對中央以及省兩級資金占比進行劃分，使得防疫工作藥品能夠得到保障。同時，縣、鄉兩級防疫補貼可采取和強制性免疫疫苗經費支付相同的辦法，即轉移支付的方式來獲得保障，切實提高基層防疫員的報酬。另外，根據市場經濟條件下誰受益誰出資的原則，應允許向農戶收取一定的免疫注射人工費用，以提高村級防疫員的工作積極性。

3.3 增加基層冷鏈設備投入，確保疫苗活性

動物疫苗的儲存和管理，是重大動物疫病防控關鍵環節之一，國家應不斷加大對基層疫苗儲藏設備的投入。積極推動“鄉-村”疫苗冷藏體系建設，對于現有的冰箱、冰柜需要進行及時地維修和養護，由此更好地保持其制冷功能，同時在檢修中發現問題的冰箱以及冰柜需要進行及時更換，由此避免疫苗在高溫環境中存在失去活性的現象，從源頭上保證免疫注射效果切實可靠的作用。

4 結語

在進行農村動物防疫工作中，由于其基本以散養的方式進行，由此將使得防疫工作將面臨更大的挑戰，因而就需要不斷地強化農村防疫工作的基礎設施保障，強化冷鏈設備的投入，由此使得藥物能夠在適宜的環境中保持活性。同時為了更好地留住防疫人才，還需要強化人才福利保障措施，進而更好地為防疫工作提供基礎保障。